量。二是把治理干部安全不履职作为突破口，促进管理人员安全管理重心下移，关口前移，精心用意，紧盯现场，保证现场安全管理不失控。由纪委牵头，安全监察科、生产技术科、组织科等配合，抓好管理人员安全履职检查、考核，从严查处部门及管理人员不履职行为，对不能严格执行安全管理规定的，主要责任人按严重不履职考核，切实提高各级管理人员现场安全履职质量。三是加大管理人员违章指挥的处罚力度。把区队、班组现场安全生产组织作为督查重点，从严查处区队、班组干部的违章指挥行为，一经发现，一律先撤职、再处理。
3、强化职工技能培训，提升全员安全素质
一是注重宣传教育实效性。由宣传科牵头，安监、生产、工资、工会等部门配合，本着“精干实用、重点突出”的原则，对现有岗位行为规范进行重新梳理，确保简单易行、便于操作，并作为宣传教育的出发点和落脚点，抓紧、抓好、抓实。二是强化职工安全应知应会学习。各单位要认真组织职工学习集团公司下发安全应知应会知识，掌握必备安全知识，宣传科要组织抽查、抽考，切实提高职工安全生产应变能力。三是扎实抓好职工规程措施学习、考试，促进职工对规程措施内容的掌握，提高现场规程措施落实兑现率。四是推行全员素质提升教育。由职工学校牵头，制定全员素质提升教育培训计划，分工种、分批次对职工进行安全技能培训，全面提升职工安全技术素质。五是全面推行教考分离制度。安全监察科要加大安全培训监管力度，不定期对职工安全培训情况进行抽查，严格考试管理，切实提高安全培训效果。
4、深化“三违”治理，规范职工作业行为
一是严格落实各级领导“三违”治理责任，完不成“三违”治理指标的一律按不履职考核。二是提高“三违”治理质量。各级领导要深入井下、深入现场、把握关键，重点查处现场现行违章行为，坚决遏制“三违”多发的现象。深刻分析每一起“三违”发生的真正原因，对典型的严重“三违”，公开组织现身说法。三是加大“三违”治理力度。由安全监察科负责，加大早班下半班及中、夜班查岗查夜的频率和力度，尤其是单项工程、重点工程、关键岗位及主要生产系统的监察，规范职工施工作业过程中的作业行为，彻底杜绝“三违”行为。四是从严从快处理各类“三违”行为。凡是构成“三违”的，立即停班追查，决不能姑息迁就、心慈手软，对袒护、说情的一律按“三违”处理。特别是因“三违”行为造成他人伤害、构成犯罪的，要依法移送司法机关，追究其刑事责任。五是狠抓“三违”治理反面典型，严
厉查处“三违”治理弄虚作假的行为，对查证属实的，一律免职，并给予行政处分。六是充分发挥群防群治的作用，落实连带责任，凡在现场被上级部门查到违章行为的，将同时追究当班跟班干部、班组长、瓦安员和现场联保人员的责任，形成互监互保机制。七是重奖“三违”治理成绩突出人员和举报“三违”属实人员，从重处理打击报复和唆使他人“三违”的行为。
5、大力发展矿井机械化，建立完善“六大系统”
一是学习秦源公司“科技+素质”安全管理模式，全面提高矿井装备机械化水平，推进集约化生产。在采煤方面，根据工作面地质条件，对于顶板破碎的工作面合理选用固化剂；优化设备选型，在运输系统源头使用破碎机，确保大块矸石不进入煤流系统。在掘进方面，大力推进机械化掘进、机械化装载、皮带化运输。在运输方面，对于7119工作面走向较长的工作面，优先选用无极绳绞车运输。积极安装井下可视化系统、遥感遥控系统，实现生产自动化控制、地面集中控制、各主要生产环节自动控制。二是建立完善“六大系统”。建立健全监测监控、压风自救、供水、人员定位、通讯联络“五大系统”并投入使用，明确管理责任，加强设备、设施的维护与保养，确保“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”。
6、抓大系统、治大隐患，防止重大事故发生。
突出“一通三防”重中之重。一是加强矿井通风系统管理，确保通风可靠。坚持“以风定产”，优化井下采区风量分配，严格按集团公司风量计算细则，合理分配各用风地点风量，根据采区实际进风量，科学布臵采掘工作面，杜绝超通风能力生产。加强通风设施管理，井下所有风门、风机、风墙均落实到责任人，定期检查维护，实现挂牌管理，杜绝临时风门等不可靠的通风构筑物。二是加强防灭火和综合防尘管理。严格执行防火检查分析和预测预报制度，重点抓好放顶煤工作面、推进较慢工作面及封闭火区防灭火管理，采取各种措施，杜绝煤层自燃。进一步强化“无尘化”管理，扎实开展“逢8”防尘日活动，加强冲尘、扫尘、擦尘工作，落实分片包保动态检查考核制度，消灭防尘死角。
高度重视水害防治工作。全面贯彻落实《煤矿水害防治规定》，建立健全专业防治水机构，配齐防治水人员和探放水设备。大力推行“物探先行、提供目标、钻探验证、综合治理”的煤矿水害防治理念，继续做好西三、西四采区防四灰水等重点工程,加大勘探力度,加强资料分析,做好安全评价,建立健全应急预案和防范措施,确保万无一失。
切实加强冲击地压管理。坚持“预防为主、生产服从于防冲”的原则，逐级落实防冲责任制，遵守防冲基本程序，确保“有危险不冲击、有冲击不破坏、有破坏不伤人”。严格执行《冲击地压防治管理细则》，健全组织机构，配备、配齐防冲队伍和装备。积极采用综合指数法、煤粉检测、电磁辐射监测、微震监测等手段，加强预测预报，凡是参数异常的必须采取解危措施。
加快实施地温热害治理工程。加快井下降温系统建设，确保在夏季前投入运行。推行高温区域“四六工作制”， 采取缩短工作时间、加大工作面风量、配备防暑药品、增加营养补贴等一系列综合措施，力争为工人提供舒适的工作环境。凡温度超过30℃的采掘作业场所，一律无条件停止生产，坚决做到“超温的头不掘、超温的面不采”。
7、突出防控重点，狠抓现场管理 一是加强大倾角工作面的安全监管。严格落实大倾角回采工作面安全防护措施，大力推广使用可伸缩式金属防护网，杜绝滚矸、滚物伤人事故。二是严格落实井下动用小绞车许可管理制度。凡是井下动用小绞车，必须严格按照井下动用小绞车许可管理制度进行审批，确保斜巷运输安全。三是强化采掘头面地质条件变化期间控制。采掘工作面出现地质条件变化时，由分管副总工程师牵头，组织安全监察科、生产技术科及单位技术主管召开现场会，研究制定针对性安全技术措施，并做好监督落实。四是狠抓好单项工程施工管理。严格执行单项工程施工程序，抓好措施审批、开工报告签发及验收工作，保证单项工程施工安全。五是扎实做好综采工作面安装、拆除。针对我矿生产准备工作量大、运输环节复杂的特点，安全监察科、生产技术科要深入现场，超前做好安全风险评估，研究制定施工方案和安全技术措施，并经集团公司检查验收，方可进行安装、拆除。同时要加强安装、拆除施工过程监督控制，从严落实“十一个不准”，确保安装、拆除工作安全。
8、加强“三基”建设，提高安全保障能力。 深化以隐患排查为重点的班组建设。认真开展班前一小时隐患排查工作，生产班组在交接班后，必须由班组长、跟班干部、瓦安员、验收员“四大员”负责，组织各工种、各岗位对生产场所进行全面排查，重点检查是否存在隐患、规程措施是否兑现、各类安全设施是否完好可靠，对排查出的各类隐患和问题要立即组织整改，并向调度室汇报。加强生产过程中的动态隐患排查，及时消除各类隐患，真正做到隐患不排查不开工，隐患不整改不生产。严格实施隐患排查治理责任反追机制，凡矿检查出来，而部门和单位没有发现，或者虽已发现，
但没有采取有效措施进行整治处理的，将追究相关部门和单位管理人员的责任。
狠抓干部安全作风建设。各级干部要真正树立“安全第一、安全唯一”思想，态度要坚决、执行要到位，绝不能仅仅停留在口头上。要提高干部下井带班的质量，下井时间兼顾中夜班，突出主要部位、关键环节，切实提高安全生产保障能力。严格干部请销假制度，各级干部要坚守岗位、忠于职守，基层单位区（科）长除正常轮休外，其余时间离矿均要向矿长、党委书记请假，并办理请假手续。组织、纪委等有关部门要经常性地抽查，发现不按要求请销假的，要进行通报批评。
切实抓好质量标准化建设。严格执行省安监局“十个一律”规定，全面推行“一把手”抓质量标准化的理念，全方位开展质量标准化建设，从井上到井下、从原煤到非煤，各个专业齐头并进、全面发展。要把质量标准化建设的重点放到现场，狠抓工程质量、工作质量，严把毫米关，提高内在质量。严格检查考核，重点抓好边远头面、生产场所质量标准化创建，认真剖析质量标准化建设方面存在的问题，彻底消除管理盲点死角，提高现场动态达标水平。
9、明确安全监管责任，提高安全管理效果。 整顿优化安全生产管理队伍。安全管理人员要进一步增强责任意识，真正担起责任、摆正位臵，敢于顶真、敢于碰硬，对现场发现的重大问题，该通报的通报、该追究的追究，绝不能相互迁就、包庇护短。强化业务学习，加强规程措施、技术规定、行业标准、法律法规等知识的学习，着力培养“专业突出、一专多能”的复合型人才，不断提高安全监察水平和效率。
充分发挥安全监管作用。改变安全监管方式，根据不同时段、不同重点，有计划地进行重点监察和检查，提高安全监管的针对性。在现场监察、质量标准化检查过程中，对存在的问题和隐患，当场下达整改意见，落实整改方案、整改时限，按期督查闭合。
严肃各类事故的追查分析。按照“四不放过”原则，坚持做到事故追查分析不过夜，认真做好各类人身事故、非伤亡事故的现场调查取证和分析工作，做到事实清楚、定性准确、责任分明、处理有据，对各类事故要在规定时限内问责。认真吸取事故教训，对一些典型的事故进行公开曝光，大力营造反事故、防事故的浓厚氛围，杜绝简单事故重复发生。
加强异地项目部安全监管。由异地安全监察办公室负责，抓好异地各项目部安全监管工作。从安全管理制度落实、职工安全培训教育、
安全隐患排查治理、干部带班把关、安全重点控制等方面进行监督检查，确保每月检查覆盖各项目部，异地项目部安全管理水平提高，确保安全生产形势稳定，树立矿井树立良好的外部形象。
树立安全生产管理队伍形象。狠抓正反两面典型，建立“人员退出机制”，实行竞争上岗，创建能上能下、能进能出的管理模式，把不负责任、作风飘浮、好人主义、得过且过、监督不力和吃、拿、卡、要的人员坚决调离安全监管岗位，纯洁安全生产管理队伍。对工作负责、敢于顶真，从正面大力宣传表彰，树立安全管理队伍良好形象。
第三章 矿井重点安技措工程
2011度矿井重点安技措工程见附表1
第四章 矿井灾害预防措施
一、顶板事故预防措施
1、建立和完善顶板管理的各项规章制度，矿每月召开技术例会、安全例会，工区每天召开顶板分析会，制定措施，贯彻执行。
2、回采工作面初放和结束时，必须做到矿领导现场会审，并制定针对性措施，认真贯彻执行。
3、工作面回采期间过老硐、淋水、断层、变薄带等地质变化带必须经现场会审，及时制定针对性措施，认真贯彻执行。
4、炮采工作面倾角超过25°时，靠煤壁的两排正规支柱要使用刚性拉钩，在切顶线侧架设一趟首尾相接的倾斜架棚等加强支柱倾斜方向稳定性措施。防滚矸措施如下：①沿倾斜方向靠煤壁侧挂塑料网防止煤壁片帮伤人；②在机道内每隔10米安装一道挡矸坝（高度0.6米），另挡矸坝之间再加三道高200mm缓冲挡矸坝，便于行人；③在现场组组与组之间必须设臵一道挡矸坝，现场组回料时，用单体和双层塑料网靠采空区侧沿走向打一道全封闭的斜挡矸坝；④工作面下口用金属菱行网和单体设臵底板至顶板全封闭防护网（长度必须伸入运输机道至少1米），在金属菱行网和溜子挡板之间设臵起到缓冲作用的旧皮带。
5、综采工作面倾角超过25°时，支架要有防倒防滑措施。防滚矸措施如下：①沿倾斜方向在电缆槽和支架顶梁之间敷设全封闭的尼龙绳网（网孔为10mm×10mm,网孔结必须为死扣）和铁制菱行网；②在煤壁机道处每个隔15架设臵液压挡矸帘；③在人行道处每隔20米设臵档帘或挡板，人行道应设臵铁制人行台阶；④在400溜头处用金