合肥广播电视大学
毕业作业
班 级：12春行政管理专科 学 号：1234001420935 姓 名：孔祥育 指导老师：赵立锦
作业题目：《行政组织学》课程综述
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目 录
内容摘要---------------------------------------第3页 关键词-----------------------------------------第3页 一、《行政组织学》的主要内容--------------------第3页 二、理论联系实际-------------------------------第4页 三、《行政组织学》学习体会----------------------第6页 四、结束语-------------------------------------第6页 致谢-------------------------------------------第6页 参考文献---------------------------------------第7页
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《行政组织学》课程综述
内容摘要：组织是现实世界普遍存在的现象。高度的组织化是当今社会的主要特征之一。人类在历史发展的过程中，创造了高度的文明，取得了无数的成就，而获得这些成就的主要原因之一便是人类建立了实现各种目的的组织，以及展现出的卓越的组织能力。在今天，政府的行政组织对我们的社会和生活产生如此广泛的影响，以至于任何人都不能忽视它们的存在。行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的总称。行政组织学是对行政组织现象及其活动规律进行系统研究的一门学科，是一门内容丰富且不断发展学科，学习行政组织学的目的和意义在于：了解和掌握行政组织管理和运行的规律；促进和提高行政组织效率；改革和完善我国行政组织体制；改善政府形象和增强政府国际竞争力；提升政府管理能力。行政组织学是所有从事行政管理活动和具体行政事务的部门、单位、个人都必须掌握的基本知识。行政组织学是一门应用广泛、技术含量高的一门学科，国家管理和社会公共事务都离不开行政组织。第二部分：理论联系实际。这部分主要论述了我国行政组织的设置和理顺行政组织与其他组织的关系。第三部分：学习体会。这三部分从行政组织学课程的各个方面对行政组织学的内容做了详细的解释。
关键词：组织 行政组织 行政组织管理
一、《行政组织学》的主要内容
《行政组织学》这门课程共分为十五章，讲解了组织、组织理论的发展、行政组的环境管理、行政组织的结构设计、中国行政组织机构、行政组织的社会心理与管理、行政组织中的领导、行政组织中的决策、行政组织中的冲突管理、行政组织的沟通、行政组织的学习、行政组织文化与管理、行政组织的绩效管理组织变革月发展、行政组织管理的未来等。本课程十五章的主要内容是：
（一）导论。从组织的性质与功能入手，对行政组织的性质与特点，行政组织的发展趋势，行政组织在国家政治、经济发展中的作用进行全面系统的分析；阐述学习行政组织的目的和意义。
（二）组织理论的发展。探讨和研究组织理论的发展，不同时期组织理论的主要观点、成就与局限，正确认识组织理论在行政组织管理实践中的应用与指导价值。
（三）行政组织的环境。探讨和研究行政组织的环境与行政组织之间的相互影响与制约关系，掌握组织环境管理的方法与策略。
（四）行政组织的结构与设计。探讨组织结构的性质、构成及其功能，分析组织结构分化与整合的方式与途径，掌握行政组织设计与管理的原则与方法。
（五）中国行政组织的结构。中国行政组织由国务院、省政府、市政府、县政府、乡（镇、街道）政府组成，不同层级的行政组织有不同的管辖范围和权限，重点介绍了国务院、地方政府、特别行政区政府的行政组织机构设置、权力配置以及领导体制。
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（六）行政组织的社会心理与管理。系统理论主要阐述了组织管理心理的重要性及其理论，重点研究组织中个体行为激励的理论和方法，探讨组织中群体行为的激励以及群体凝聚力的形成对组织管理的影响。
（七）行政组织中的领导。眼就行政组织中的领导职责、领导方式与艺术，有效领导的模式及理论；研究和探讨领导力提升的方法和途径。
（八）行政组织决策。组织管理的过程也是组织作出各种决策的过程。研究和探讨组织决策的特性、原则、程序、及决策体制，探讨科学组织决策的理论模式与组织决策科学化、民主化、法制化的途径。
（九）行政组织中的冲突管理。探讨了组织冲突的成因、组织冲突的特点和类型，探讨组织冲突管理的模式与策略。
（十）行政组织的沟通。揭示组织沟通在现代组织管理中的功能与作用；分析组织沟通的形式及不同沟通形式的优缺点；探讨组织沟通的障碍、成因及良好沟通的原则、方法和技巧。
（十一）组织学习。揭示组织学习的性质与类型；探讨组织学习的障碍与改进。 （十二）组织文化与管理。揭示组织文化的性质、功能，组织文化建设与组织管理的互动关系。
（十三）组织绩效管理。揭示组织绩效管理的理论、过程与管理原则，组织绩效管理存在的问题域改进策略。
（十四）组织变革与发展。研究和探讨组织变革的性质、模式与变革策略，组织变革的阻力及阻力的消除。
（十五）行政组织管理及其未来趋势。揭示行政组织未来的挑战和行政组织管理的未来趋势。
组织是人类社会生存和发展的前提，是现代文明赖以存在和发展的基础，认识和了解行政组织管理的规律、掌握科学的组织管理方法、改进和提高组织管理绩效，实现组织管理目标有着重要意义。但是，行政组织管理是一门科学性与艺术性有机结合的学问，对行政组织的基本概念、原理和方法还必须结合行政组织组织的实际情况来运用。
二、理论联系实际
学习行政组织学的目的在于应用，以用促学，学用结合。学习行政组织学，尤其是行政组织结构功能理论、行政组织社会心理与管理的基本理论、组织决策的基本理论、行政组织冲突的化解等基本理论，学好了这些基本理论并在实际工作中加以应用，对提升工作能力，提高工作效率，有至关重要的作用。
在学习行政组织学这门学科中，我受益匪浅，尤其是行政组织结构设计与管理的理论。对我的实际工作起到了较大的指导、帮助和激励作用，这一理论，概括起来就是要坚持一下几方面原则：
（一）是坚持统一指挥，同一目标。任何组织体系都是一个完整的统一体，任何局部都是有机整体的组成部分，各自发挥不同的功能，互为条件，互为依存，从而形成一个完整的
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统一体。要保证各部分统一行动，就必须统一指挥、统一号令。我在陶楼乡统计站工作，任首席统计员，组织上要求我对全乡统计工作负责，在系统学习《行政组织学》之前，我在组织指挥和目标设定上存在了问题，我简单的认为，统计工作很好干，政府专门成立了统计组织机构，又给了几个人员编制，领导重视，统计经费由财政全额保证，可实际负责起来，却异常艰难，现在才知道问题出在了哪里，原来我在统一指挥和同一目标中存在很大问题，简单的把统计工作进行切块，分为工业统计、农业统计、贫困检测、住户调查和其他专项统计工作，然后根据我简单的切块，再分给统计站中相关的责任人，有他们全权负责完成。工作中各干各的，既分了工、又分了家，各干各的，各报各的统计指标，不能把各项统计指标进行综合分析、判断，查找问题，也不能进行协同作战，这在我统一指挥中出了问题，在目标设定中出了问题。现在我认识到这一问题的严重性，但还为时不晚，2013年1月以来，我工作中坚持统一指挥、同一目标原则，明确个统计人员的职责权限，坚持分工不分家，使大家齐心协力，相互协作，圆满完成了年初制定的工作目标。
（二）分层管理，分权治事。分层管理、分权治事是组织中存在的一个普遍现象，也是组织管理的准则。要实现分层管理和分权治事，就必须处理好两种基本关系：即管理幅度与管理层次之间的关系和集权与分权之间的关系。所谓管理幅度是指一个管理人员能够有效的领导和控制下级人员的数目，当他直接指挥和协调的下级人员超过一定数量时，就不可能进行有效管理，因而必须划分管理层次，进行逐级管理。虽然我对这一理论并不陌生，但在实际工作中，我往往管得太多，没有更好的处理好集权与分权，管理幅度与管理层次之间的关系。如：我作为统计部门负责人，经常撇开统计部门具体责任人员，直接进村入户对贫困检测和住户调查统计项目直接干预，既违背了管理幅度的相关理论要求，也不符合集权与分权的相关要求，干工作往往一干到底，弄得下属或具体责任人无所适从，既降低了他们的工作积极性，有降低了他，他们工作责任感。这一方面在今后工作中要加以改进。
（三）职掌明确，权责一致。所谓职掌明确，权责一致是指职位明确，权责分明，事有归属，责无旁贷，功莫由争、过无推诿。有职无权，不能很好地完成工作，有权无责，则可能导致官僚主义、不负责任和滥用权力。这一点我在工作中做的尚可。我将属本部门决策的事项有我在民主的基础上，进行集中讨论决定；纯属个人范围内的事项，由每个具体责任人来决定，给他们充分的自主权，并按照德能勤绩廉等综合考核情况进行奖惩。
（四）以人为本、人性管理。我在实际工作中，根据每个人兴趣、爱好、性格等来分配工作任务，充分发挥他们的积极性和创造力。
（五）经济效能，讲求效率。根据职位要求，配备合格工作人员，简化办事流程。 （六）适应环境，保持弹性和顾及平衡协调发展。在实际工作中注重分工与协调的平衡；个体与整体的平衡；贡献于报酬的平衡。组织成员对组织的贡献大于组织所给与的报酬，则人事将难以安定，员工情绪不稳和低落，协作意愿降低、工作潜力收敛。因此要求以工作量和工作效果来定劳动报酬，这样员工心理才能平衡，打破干好干坏一个样，干与不干一个样，充分调动员工的积极性。
以上行政组织的结构设计与管理的一般原则，是一个有机联系的整体，但由于具体客观条件的千差万别，故应根据实际情况灵活运用。
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