浅析我国中小型企业员工福利的政策与问题
1绪论
1.1研究背景
所谓的福利就是企业员工在工作中获得的除了正常工资福利意外的而其他报酬或补贴的一种保障，是一个企业激励员工的一种有效手段，为现代企业管理的一种重要制度[1]。良好的福利，有利于企业吸引并留住高质量人才，同时还能够让员工的行为与企业的战略目标保持高度的一致，有利于充分挖掘员工的潜能，为企业创造更大的价值。我国传统的福利主要是一些大型企业和国家事业单位通过创办一些基础设施如医院、学校等作为一种社会资源优先满足企业内部员工及其亲属，进而为一些困难企业员工提供诸多帮助，解决其面临的困难，提供生活便利等，有效解决员工的一些基本生活需求。
当前，对于我国的一些中小企业来说，有效解决员工的基本生活需求，为其提供生活便利，建议一套合理有效的福利政策已经尤为重要，直接关系到员工的工作积极性、工作态度以及工作效率等，这些因素都直接影响企业的发展和社会竞争力。当前随着我国经济不断的增长，社会经济市场也越来越完善，为了使得企业得到持续健康发展，很多企业都不断提升员工的福利待遇，通过增加员工福利待遇，进一步解决员工的生活需求，吸引大量高级人才服务到企业中去，解决后顾之忧，最大程度的发挥员工的积极性。因此，我国的中小企业如果员工的福利待遇止步不前的话，就会引起企业大量的人才流失，员工积极性不高，流动性大的问题[2]。深入研究我国中小型企业的员工福利待遇对我国中小型企业的发展有着重要作用。
1.2研究意义
随着我国社会的而不断发展，经济市场越来越繁荣，我国吸引了大量的外企进驻中国，因此我国本土的很多企业面临着激烈的市场竞争，尤其是一些中小企业面临的压力较大。相比于国家大型企业，我国的中小企业无论是实力还是管理水平都处于弱势，抗风险能力较弱，在市场经济条件下的和其他企业竞争很容易处于不利地位；在员工的福利待遇方面由于认识和规划的不足，只顾眼前利益，忽视长期利益，不能有效把握好员工的福利待遇，从而使得企业员工的工作积极性不强，工作态度不认真等，进而影响了企业的凝聚力和市场竞争力[3]。因此，深入研究我国中小企业员工的福利待遇的政策及
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其不足点，针对这些不足提出相关的建议和意见，对我国中小企业发展具有重大意义。
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2中小企业员工福利相关的概念及政策理论基础
2.1相关概念
（1）中小企业
所谓的中小企业主要是相对于一些大企业而言的，指的是该企业在人数、规模、资产等方面都相对较小。部分学者从质的指标定义了中小企业，这些指标只要包括企业的行业地位排名、企业资金融资方式、企业的组织形式等；也有部分学者根据量的指标对中小企业进行定义，这些指标主要包括企业的人员规模、企业资本的多少、企业总资产等[4]。总体来说，可以根据目前的情况将中小企业划分为三种类型，即中型企业、小型企业以及微型企业，关于这三种类型的划分主要根据该企业的人员规模、企业营运能力、企业总资产等进行确定。
（2）员工福利
所谓的福利指的是企业的员工企业员工在工作中获得的除了正常工资福利意外的而其他报酬或补贴的一种保障，是一个企业激励员工的一种有效手段，为现代企业管理的一种重要制度[5]。这种福利设立的初中就是进一步改善企业员工的基本生活状况，解决员工的基本生活困难，为其生活提供一种便利，进而使其更加全心全意的投入到公司的工作中去。企业员工福利受到国家法律保护，这种福利将会以不同方式发给企业的员工。其也具有一定的法律强制性，诸如员工的养老保险、失业保险、医疗生育保险等我国法律强制要求企业给予员工缴纳[6]。换句话来说，所有好这些福利待遇实际上都是为了使得员工更好的生活，更好的满足家庭生活的基本需求。
2.2福利政策理论基础
（1）马斯洛需求理论
该理论主要通过认得需求角度进行分析的，其指出人一共有五方面的需求：即交往需求、安全需求、尊重需求、生理需求和自我实现需求。这些需求包含了员工生活的方方面面。马斯洛需求理论列出来的五种需求是员工在实际生活中不可避免的需求，以上五种需求并不是按照顺序依次那种需求更加强烈，哪种更加重要，而是基本处于同等地位，但在实际中，根据每个员工情况不同，各种需求会有所欠缺[7]。因此，要想真正了解每一位员工的需求情况，就需要对员工的生活状况进行深入了解，进而不断改进企业的相关福利制度，以此满足员工的基本生活需求，从而解决后顾之忧，调动员工的工作
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积极性，使其更好的服务企业。 (2)福利多元主义理论
该理论主张社会福利应该多元化发展，但是国家政府应该是其主要来源的提供者，但并不是社会福利的唯一提供者。其认为社会福利应该由国家政府、社会企业、相关单位及其个人等多方面共同承担社会福利，从而使得社会成员获得广泛的社会福利来源。当前关于福利多元主义分的定义主要可以分为三分法和四分法[8]。罗斯三分法对多元福利主义进行了阐述，即社会福利的承担者由国家政府、社会市场以及个人家庭共同承担。福利多元主义的四分法就是在三分法的基础上要求社会福利的承担者不仅包括上述三者还应该由其他的诸如志愿组织、民间机构等提供，共同承担社会福利的相应责任。 （3）亚当斯公平理论
该理论主要公平性，其认为任何事情包括学习、工作以及生活都应该公平。因此,企业制定相应的员工福利报酬时必须注重公平理论，只有这样才能使得员工感觉到公平和满意，员工的福利待遇不同就会使得员工产生不同程度的不满[9]。当企业员工福利报酬相对较高时就会使得企业员工的工作积极性较好，企业生产的产品质量也会有所提高，当员工的福利待遇较低时，员工的员工就会有所不满，通常表现在其生产的产品质量较低，以此来发泄其不满情绪。
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3我国中小企业的员工福利现况
由于特定的历史和体制原因，我国实行社会主义市场经济相对较晚，各方面社会保障发展还不成熟，尤其一些中小企业的员工薪酬福利制度还没有科学政策进行引导，使得我国中小企业福利待遇存在诸多问题和不足，分析起来主要包括以下几方面。
3.1福利制度不完善,导致福利成本不断增加
目前我国中小企业的员工福利待遇主要是由企业的领导制定的，制定过程中并没有企业员工参加，因此就使得企业的员工福利制度并不能真正的反映员工的实际需求。企业在不断发展中，由于各方面的原因，要不断吸引新人才和挽留本身的人才，就需要不断更新自己的福利制度，但是由于各个员工的年龄、教育背景、收入情况等各不相同，其需求也不一样，企业制定的并不能完全满足员工真正的需求，企业虽然对福利待遇提供了大量的人力、物力以及财力，但由于其缺乏科学性，福利制度不完善，使其造成很多浪费,并没有根据各个人员的不同发放福利，缺乏激励性[10]。
由于中小企业在福利发放过程中缺乏长期考虑，缺乏科学性的福利发放制度发展到一定阶段就会使得企业无法控制这种制度,进而给企业造成沉重的负担。同时也不能有效解决员工的真正生活需求，从而使得员工对目前的福利产生不满，仅把企业的福利待遇当成国家强制执行的一种的员工正常利益，无法通过福利政策激励员工[11]。企业为了进一步发展，吸引更多的人才，就必须给其承诺更加丰富的薪酬福利待遇，从而使得中小企业的福利成本不断攀升，增加企业的负担。
3.2福利政策效果低,员工需求得不到真正满足
由于中小企业的员工福利是由企业的领导层进行制定的，并没有企业绝大说数员工参与其中，因此，企业的员工福利是否合理，其能否满足员工的真正需求以及能否有效激励员工工作积极性等都不能较好的把握。这样的福利政策可以对员工福利进行有效管理，避免外界因素的干扰，使整个过程较为简洁，但是由于缺乏员工的参与，导致制定的福利政策与员工的实际需求相差较大，真正的需求反而得不到满足，这样就会增加员工对企业的不满情绪，使其在工作中缺乏积极性，工作态度也较低[12]。从一方面来看，
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