（1）是否符合作为宪法核心价值的人的尊严原则； （2）确定差别措施的目的是否符合公共利益； （3）采取的手段与目的之间是否有合理的联系等。
九、当前我国人大代表选举制度存在哪些不足？ （一）选区的划分不合理。 （二）候选人提名的不公平。 （三）竞选权不平等。 （四）选举过程中缺少竞争。
（五）选民利益动因不强，造成参与的冷漠。 （六）当选后的权利和义务对待态度上不平等。 十、你认为应该如何完善我国的人大代表选举制度？ （1）扩大直接选举范围。
（2）减少代表数量，实行代表专职化。 （3）实行按居住状况划分选区。 （4）改革选民登记方式。 （5）完善代表候选人提名方式。 （6）适度引入竞争机制。 （7）完善代表监督机制。 （8）规范投票过程。
（9）完善选举监督机制。
（10）加强对选举的宣传,提高选民的素质。
十一、人民代表大会制度与西方议会制度的差异比较及各
6
自的利弊？
1、在组成人员上的差异。2、在组织机构上差异。3、在国家权力结构中地位的差异。4、在职权上的差异。
第一、产生的社会历史条件不同。
人民代表大会制产生于我国人民大革命斗争中；资产阶级的议会制产生于封建社会末期资产阶级革命过程中；这两种制度代表了不同的阶级实现统治国家时采取的不同政权、组织形式。
第二、法律地位不同。
西方的议会是三权分立中的立法机关，仅行使立法权同政府是制约和分权的关系；我国的人民代表大会是国家的权力机关，统一行使国家权力，具有唯一性和最高性； 第三、人民代表和议员之间的区别：
人民代表和西方的议员在其代表的阶级基础、职权、有无 特权及选举方式上有许多重要区别。
第四、在组织形式，组织机构上不同。
西方的议会制，大部分采取一院制、两院制；在组织结 构上西方议会有议员、议长、委员会、议会党团、工作机构、 国家元首组成。我国采取议行合一的人民代表大会；我国人 民代表大会由常务委员会、专门委员会和一些工作机构组成。
2.我国的效率高效，权力集中，但是监督制约机制有待加强；西方“三权分立”，程序繁琐，但是监督制约机制完善。
7
十二、我国当前人民代表大会制度存在哪些不足？ 一是代表制度上。人大代表由人民选举产生，组成全国和地方各级国家权力机关，要监督行政机关，审判机关，检查机关等，但人大代表本身有相当一部分，却是来自于行政机关，审判，检察机关的官员。所以人大的监督功能就落空了。
二是在职权发挥上。人民代表大会行使权利的法律效力难以确定。
三是在人大与党的关系上。人民代表大会是国家权力机关，是人民行使当家作主的根本途径。中国共产党是我国的执政党，党领导一切，必须坚持党的领导。人大也要坚持党的领导，党又接受人大的监督。但在我国，大多数的人大代表都是党员干部，这就使党既充当“裁判员”，又充当“运动员”，从而使人民代表大会在发扬民主，行使人民当家作主的工作难以推进。
四是在组织制度上。从全国人大代表到地方人大代表，其数量多，各人大代表的素质层次不齐，从而使人民当家作主的权利难以全面行使。同时，人大党委会中组成人员工作能力和业务水平有待提高，这些影响都直接影响到人民民主权利的行使。
十三、结合我国国情，谈谈如何完善我国的人民代表大会制度？
1.理顺党和国家、党和人大的关系。
8
2.完善人大自身的组织建设：提高代表素质、减少代表数量、设置专职代表。提高人大常委会组成人员的工作能力，提高其知识水平和业务水平。完善我国人民代表的选举制度。
3.加强人大工作制度的建设。
4.建立对各级人大及人大代表的监督体系。
十四、我国行政区划的现状是什么？有无不妥之处？原因何在？
1.现状：目前，根据我国《宪法》第三十条规定，我国的行政区划为：（1）全国分为省、自治区、直辖市；（2）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（3）直辖市和较大的市分为区、县；（4）自治州分为县、自治县、市；（5）县、自治县分为乡、民族乡、镇；国家在必要时设立特别行政区。
2.不妥之处及原因：省区过大，层次过多；名称混乱；开发区的政区体制不顺；市管县体制的矛盾。
十五、如何进一步完善我国的行政区划制度？
1.规范名称。2.减少层次。3.缩小省区。4.市县分等。5.理顺开发区的行政区划体制。6.因地制宜改革市管县体制。（分省,撤地,扩县,虚乡，规范名称和地名）
十六、目前世界各国监督宪法实施的模式有哪几种？各有什么利弊？
1.由司法机关负责保障宪法的实施：普通法院可以对具体争议案件所涉规范性文件进行审查，裁决其是否违宪，但是无
9
权脱离具体案件二直接对规范性文件作出合宪性审查并宣告其无效；
2.由立法机关负责保障宪法的实施：立法机关可以依照立法程序对规范性文件进行合宪性审查，但是很难在权力机关之外设置一个与之平行的专门违宪审查机关；
3.由专门机关负责保障宪法的实施：由宪法设立的特定机关依据特定程序进行合宪性审查。
十七、我国当前监督宪法实施的机构是什么？其存在哪些问题？
1.我国由全国人大和全国人大常委会监督宪法的实施。 2.缺乏专门负责保障宪法实施的机关，对违宪行为不能及时予以惩罚，宪法实施保障的基本方式单一等。
十八、如何完善我国的宪法监督机制？ 1.修改《宪法》，制定《宪法委员会组织法》： （1）机构的产生和人员的组成； （2）职权的设定；
（3）审查的模式：事前审查和事后审查，具体审查和抽象审查；
(4）违宪审查的启动及审查程序； (5）违宪的效力。
2.建立和完善违宪制裁措施：
（1)法律、法规及其它规范性文件违宪责任的设定；
10
(2)国家机关及其工作人员违宪责任的设定。
11