广场地下、建设项目的边角余地等地块建设公共停车场。
同时,根据《广州市城区机械停车库近期实施规划》,近期将计划建设20个机械停车库。提供泊位3200个,总投资大约6亿元。
马仁洪还透露,为迎接2010年亚运会的停车挑战,相关的规划中,在新增体育馆配套停车场9个,计划增加停车泊位10500个;在主要旅游景点修建25座停车场,提供8000个停车泊位;总投资约为16.8亿元人民币,以迎接2010年亚运会的停车挑战规划。
停车已成为一个产业,它不仅仅只包括停车设备制造、销售,它还牵涉到规划设计、投资、生产、安装、维保、管理等多个方向。随着各地有关停车政策的出台和停车位需求量及已建数量的不断增大,对有条件的企业,把经营范围从停车设备制造业推向停车产业把投资--生产--管理三方面结合起来,这一新的商机,意味着市场给中国停车行业的发展带来新的机遇与挑战。
[问题一]
立体车库叫好不叫座
由于汽车消费与日俱增,与相对发展缓慢的停车场相比,形成明显对比。虽然在城市中心区有限的空间内兴建立体停车场是解决当前城市停车难的必由之路,然而,由停车难所催生的停车经济,却至今未让投资者看到资金回笼的曙光,致使一些投资者仍在场外持币观望。
广州广日电梯工业有限公司营业部部长林华介绍,目前在全国有100多家立体停车场的商家,其中有80%的企业通常活跃在北京、上海等城市,而广州相对来讲还比较少,即使是广州本地企业,也都以外地市场为主战场。以广日
电梯为例,在全国11个城市中所做的项目占前三名,而在广州的项目却只有目前在建的2个。为何立体停车库叫好不叫座呢?主要原因在以下几个方面:
[问题二] 立体车场运营难
虽然目前我国已有多个厂家在生产各种机械式立体停车库,但现实中却都未出现预期的红火。在广州、济南、青岛等地的城市繁华地段,均建设有一些大型立体停车场,除了一些免费停车库外,多数停车库往往出现大部分空库的现象。目前,停车消费者对立体停车仍未认可,地面泊车仍是停车首选。对于投资者来说,短期内要靠收停车费回笼资金并不现实。而记者在采访时,一些地产商则表示,对于动辄投资几千万元的停车楼,成本回收期长,对企业资金占用大,因此,对停车费收益并不放在眼里。
广州是一座交通较为拥挤的现代都市,但至今建成的23座机械车库实际投入运营的只有一半。马仁洪分析认为,广州机械停车建设存在的问题,主要表现在一是使用类型单一,目前广州市机械停车场中70%为升降横移式;二是使用经营效果不佳。仅有52%的车库在营运。再加上道路改造及市政建设工程较多,给经营和建设带来诸多不便,同时,现有的收费标准尚需研究。 据记者观察了解,在广州目前的闹市区,为数不多的立体式停车场与普通的地面停车场或住宅地下停车场相比,其经营状况并不算好。主要原因之一是不少消费者对停车有个习惯,一般情况下,喜欢停在地上,不愿停在地下,而立体停车就更不受欢迎了,车主往往会产生一种恐惧感,进车和倒车都比地上停车要麻烦。其次是早期的立体停车场忽略了对用户的研究。一些司机表示,
有些立体停车场在使用的时候很不方便,其设计和规划没有做好,有的时候车难找,而且也难行,安全性较差,倒车的时候还容易产生刮碰等事故。
立体车场属性不清晰
立体停车库既可以将有限的土地资源最大利用化,且蕴涵无限商机,然而与停车市场的巨大需求相反是的,商家并不爱建立体式停车库。
采访中不少企业抱怨,建一个地面立体停车场的手续与建商品房房一样,这是当前立体停车场有市场却少商家开发的原因之一。林华介绍,有时仅办理各种手续竟需要近2年的时间,这是由于立体停车场“身份属性”不明晰,导致审批和报建手续复杂,时间较长。据称,目前在这个领域的现实操作中,有人把它称作为建筑物,也有人称作构筑物,还有人称其为设备。三种身份属性,其申报审批是不一样的,而且审批标准也不一样。例如,如果把它称作为建筑物,就涉及到通风采光等问题,须按照有关政策要求,按建筑物的相关要求进行审批;如果是按照构筑物则标准就相对低一些,手续也简单一些;如果是按照设备申报,则就更简单了。因此,企业在报建过程中,往往在中途会出现批不了,甚至还会出现“违规建筑”的情况,七弄八弄,手续异常繁琐,建委、交委、工商等部门都要跑。林华戏称,这好比去商场买电视机,却要办与买房手续一样的手续。一个地面立体停车库的报建手续有着与建筑房产一样的繁琐手续,审批程序的繁琐,致使一些商家不愿投资。对于不同身份的属性,其规划要求各审批标准都不一样,尽快落实地上立体停车场属性问题,对发展立体停车场、解决停车难无疑会引到重大作用。
[问题四] 停车场规范标准滞后
广州市交通运输研究所高级工程师马仁洪分析认为,机械停车库之所以在广州市发展不够快,首先是由于现行停车场规范标准滞后造成的。机械停车设备行业在我国属新兴行业,而现在停车场相关规划设计规范、消防规划的技术标准主要是针对自行式停车场。由于在城市中心区新建或改建机械车库必然会受到各种条件的限制,机械车库的设计方案难以满足相关规范,而负责审批此类建设项目的规划、交通、消防等部门仍按现行规范要求,使得多数此类建设项目的报建难以通过。许多开发商在几经波折后,干脆放弃了机械车库设计方案,而回到传统的自行式车库模式。
缺乏政策扶持
其次,缺乏政策扶持。马仁洪认为,机械立体车库生产商的市场开发难度大。机械立体车库不是高回报、快回报的投资项目,而是一项长期但比较稳定的投资项目。目前,广州等地在机械车库的建设地价、经营收费标准、建筑物停车配建指标等方面还没有扶持政策。而建设及经营机械车库又涉及交通、规划、公安、技监、物价等多个部门,社会投资建设机械车库的市场氛围不浓。另外,市民认识差异和使用习惯缺乏引导,对机械停车缺乏了解和存在偏见。目前,广州市人均GDP突破5000美元,但小汽车消费却未进入快速增长阶段。这主要与广州市的汽车使用环境不理想有关,停车库建设及使用不力抑制了汽车消费。
不少专家也认为,国家要解决目前城市停车难问题,就要培植停车产业,
当前迫切需要出台机械停车库技术标准与规范。日本早期制定的机械式存车库技术及管理标准,推动了日本机械车库的设计、审批和推广,我国也应及早出台此类规范。
[展望]加强立法促进发展
基于以上种种原因,有关专家呼吁,要尽快建立强制性的立法。目前广州对小区停车位的规划只在5___10年。对此,在北京的一些中高档楼盘的房子与车位比例是1:1.5,同时还规定有,如果没有车位发展商就不能卖房的硬规定,而在汽车的消费上,则有购车先购车位的,否则不上牌的规定。而广州没有类似的强制性规定。同时还要加大对机械停车和咪表停车建设的推广和宣传,采取各种形式的宣传活动,定期或不定期举办各种形式的技术研讨、学术交流、各种形式的展览等,抓好示范工程。
因此,专家们认为,政府要鼓励民间投资,制定机械停车库建设鼓励措施,目前,相关部门正在拟定《广州市小汽车停车场发展实施纲要》。其中,特别是对社会民间资金进入停车设施项目建设将给予鼓励和支持。并加快落实《广州市停车场管理办法》等,以充分利用现有资源,提高投资者的积极性,以加强停车市场的研究,推进停车行业的发展。
民间资本为何不碰南昌立体车库
有一组数字,南昌市有停车泊位12万余个,而机动车却有60万辆左右,且每天以超过300辆的速度增长。但记者采访中发现,面对如此巨大的市场需求,民间资本却视而不见无动于衷,其中原因何在呢?