江苏省新药(泰州)创业服务平台建设项目可行性研究报告
研发企业的科研平台 科研院所的合作伙伴
五、中国医药城实验动物中心建设项目的实施计划 1．总体设计与布局
中国医药城实验动物中心建设项目预定为102亩，第一阶段设置中心研究大楼，建筑面积为40000平方米，由中国医药城投资，由中国医药城实验动物中心负责运行管理。
2．投资规模、资金来源
本项目一期投资8000万元，资金来源于：
中国医药城投资 6000万元 泰州市科技局配套 1000万元 江苏省科技厅拨款 1000万元
本项目二期投资7000万元，资金来源于：
中国医药城投资 6000万元 泰州市科技局配套 500万元 江苏省科技厅拨款 500万元
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一、建设中国医药城实验动物中心建设项目的必要性
? 宏观
1.1 我国医药产业迅猛发展的需要
医药产业被认为是21世纪最有发展前景的高技术产业之一，具有高科技、高投入、高风险、高回报的特征，是公认的朝阳产业和国际化产业。从全球范围来说，医药产业是发达国家的第四大产业，其增长速度远高于全球经济增长速度，而该行业的利润率则高居榜首。改革开放以来，我国医药产业年均增长17.7％，医药市场也是当今世界上发展速度最快的国家之一。目前我国医药产业的经济总量已占全球的8％，医药经济已进入高速增长阶段。
2006年我国医药工业生产总值达5345.70亿元，同比增长17.88%，1-9月份全国医药工业销售收入累计完成3723.5亿元，同比增长18.82%；实现利润272.21亿元，同比增长8.14%，增速为近年来的最低。2006年1-8月在医药行业主要的五个子行业“增收不增利”的情况比较明显，只有医疗器械的利润总额增长率超过了其销售收入的增长，其余全部低于销售收入的增长速度，化学制剂和中成药的利润增长为负数或是接近零增长。总体看由于上游原材料价格上涨，反商业贿赂、药品降价等不利因素的影响，2006年医药行业总体陷入低谷。医药工业产值总量在增加，但利润空间却在减少，效益在下降。国家重点监测的医药行业23个国有重点企业运行情况显示，利润总额同比下降17％。而与此同时，全球药品市场增长约7％，接
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近5000亿美元，同期的世界经济增长仅为3-4％，全球医药发展势头强劲。
事实表明，我国目前虽是全球医药产业增长最快的国家之一，但是创新能力的不足已经严重影响到整个产业的持续发展。据了解，目前我国90%以上的制药企业生产的药品为仿制药，一种药品有若干家企业在生产，生产过剩和产能过剩情况严重，而高附加值的药品却很少。药品研发上的严重缺失造成了行业总体经济效益的低下，研发创新医药是医药企业发展的必由之路，医药企业必须成为医药研发创新的主体。
目前国家已经制定了有关创新药物研究的“十一五”规划的基本思路，明确提出我国到2010年要居国际新药研发“第二方阵”领先地位，领先韩国等中等发达国家。实现医药产业由仿制为主向创新为主、由生产主导型向研发主导型的两个根本性转变；至2010年，力争带动医药产值达到1万亿元，成为我国支柱产业。
1.2 国家对自主创新的倡导
自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。世界科技发展的实践表明：一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、
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关键技术是买不来的，必须依靠自主创新。
目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强；高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口；科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。
胡锦涛总书记在全国科学技术大会上发表了“走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而奋斗”的重要讲话，强调了自主创新对我国经济科技发展的重要性。医药产业就是自主创新不足的典型行业，目前我国仿制药生产占了97％，从2002年到2005年9月，总共申报一类新药60件。2004年新产品产值占医药产业总产值的3.57％，仍是以仿制为主。2005年受理一类新药的申请为386个，2006年减少至282个。主要是针对改剂型药、仿制药的申请进行了严格核查，从去年至今共撤回药品注册申请6441个。简单仿制多，化学药重复申报多，含金量小。新药研发已经成为我国医药行业发展的重中之重。
? 中观
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1.3 区域经济中医药产业发展的需要
到2006年底，泰州市共有持证药品生产企业24家，医药包装材料生产企业36家，医疗器械生产企业103家，药品批发企业18家，药品零售企业750多家。2005年，泰州药品生产企业实现销售收入134.5亿元，涌现了扬子江、济川、江山、苏中四大医药规模企业。全市医药产业现有药品、医疗器械、药品包装材料等4大类1000多个批准文号，常年生产500多种产品。但医药生产的主体是制剂生产，且有些科技含量不高，有自主知识产权的药品很少，有规模的医药研发机构相对也少。
同全国医药产业一样，泰州市医药产业也存在着研发力量、资金投入不足的问题。医药行业的R＆D水平不到1%，而国外的医药企业一般为15-20%，2003年全市专利拥有量只有4件，与国际水平有很大的差距。新药新产品的补充已经成为众多厂家的当务之急。只有形成强有力的新药研发能力，才能构建出结构均衡、潜能强劲、和谐发展的泰州市医药产业。
1.4 保持区域医药产业结构完整的需要
近几年来，泰州医药产业异军突起，医药经济总量迅速扩大，创新能力不断增强，产业结构不断优化和升级，形成了集医药科研、生产、流通为一体的产业体系，医药产业已发展成为全市最具活力的三大支柱产业之一。2005年2月1日，江苏省委书记李源潮在泰州调
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