8环境影响评价
8.1评价依据及环境保护目标 8.1.1评价依据
（1）《中华人民共和国环境影响评价法》
（2）《规划环境影响评价导则（试行）》（HJ/T130-2003） （3）《江河流域规划环境影响评价工作》（SL45-2006） 8.1.2保护目标
充分发挥工程对环境的有利影响，消除或降低不利影响至最低限度，使工程与环境相融合、相协调；使工程建设为区域经济持续发展、资源可持续利用、生态良性循环服务。 8.2环境现状分析
灌区位于渭北“旱塬区”上。塬区相对地形开阔，土层深厚，但沟壑切割，水土流失严重。灌区属大陆性半干旱气候区，多年平均降雨量约540mm，降雨年际间变化较大，年内分配不均，一般降雨多集中在7、8、9三个月，占全年降雨60％以上。工程建设以前，区内人民生活困难，农业生产处于完全靠天吃饭的自然状态，遇干旱年份，人畜饮水也成为问题，更谈不上引水灌溉。工程建成运行以来，经过30多年的灌溉，区内果林等经济作物种植比例增大，自然环境及社会经济面貌发生了显著的变化。但由于工程设施老化日益严重，加之田间工程配套较差，使得水源浪费大，灌溉成本高，从而影响了群众的灌溉积极性，灌区的生态环境并未从根本上得以改善，水土流失现象在一定范围内仍较严重。 8.3规划环境影响分析与评价 （1）对环境的有利影响
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灌区发展规划工程实施以后，可使贫瘠土壤增加肥力，改变土壤团粒结构，从而达到增产的目的，灌区的经济效益得以提高，可为农业的持续发展奠定基础。随着农业生产条件的改善，作物复种指数将会大幅度提高，灌区作物布局和作物品种将会随之发生变化，经济作物种植面积将逐年增加，作物品种将由旱作低产向喜水高产品种转变，从而使灌区农村经济得到快速发展。
项目实施后，将改变水资源的供给条件，补充地下，大大缓解区内水资源不足的矛盾，缓解城乡人畜饮水困难。良性的灌溉体系与改水工程相配合，可以改善区内饮水条件，减少区内群众因饮水而引起的各种疾病，提高人民生活水平和健康水平。
项目实施后，对灌区气候将产生有利影响。在灌区对田间小气候影响效应历时之内，春、夏、秋三季灌溉可使白天气温降低，夜间气温升高，空气相对湿度增大，地温降低，蒸发量减少；冬季可使地温增加，空气相对温度增加，蒸发量增加，这些效应将增加农作物抗旱保墒能力，防止或减弱农业灾害性气象如干热风、风蚀等发生。
整个灌区经过统一规划，结合水土保持治理，可使灌区内林草覆盖率得以大大提高。将改变生态环境、形成局部小气候，使得区内生态环境逐渐趋于平衡，并促进灌区社会经济持续、健康、快速增长。 （2）对环境的不利影响
工程建设还会对环境造成一定的不利影响。如工程施工过程中，将会对原地形地貌和部分植被造成破坏，施工弃土、弃渣、飞尘等，将会对环境造成不利影响；项目实施以后，区内复植指数将会提高，各种经济作物将会大面积种植，相关产业将会快速发展，用水量相应将会增大，
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对水资源的统一调配和开发利用将会产生一定压力。 8.4环境保护对策及环境监测
在项目实施过程中，应提高环保意识，加强环境保护。一是对施工中破坏的地貌进行及时恢复绿化，尽可能减少工程施工对灌区造成的人为破坏，对施工临时占地，应于施工完成后还田造地，减少或杜绝新的水土流失发生；同时应加强施工期间粉尘、噪音及弃渣、污水的控制和治理。二是强化全社会的节水意识，采取必要的法律、行政及技术措施，促进灌区农业节水。
随着工程项目的全面实施，灌区农田将会得到适时灌溉，农村经济将会得到快速发展，群众生活水平将会得到较大提高，区内生态环境将会趋于良性循环。虽然，工程施工及运用会给区内生产一些不利影响，但只要在施工和运用中加强管理，采取行之有效的措施，工程对环境的不良影响将会得到控制和消除。因此，从环境角度分析，工程对生态环境的影响利大于弊，项目实施是可行的。 9投资估算及实施安排 9.1 估算依据与方法 9.1.1编制原则
执行省计委陕计项目(2000)1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》。材料价格采用工程所在地2012年第二季度价格水平。 9.1.2 编制依据
1）文件依据
⑴陕计项目(2000)1045号，关于颁发的《陕西省水利水电工程概（预）
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算编制办法及费用标准》、《陕西省水利水电建筑工程预算定额》和《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》的通知。
⑵陕西省发改委、陕发改项目[2009]821号文颁发的《关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000)调整意见的批复》。
⑶国家发改委、建设部发改价格[2007]670号文颁发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》。
⑷计投资[1999]1340号文《国家计委关于加强基本建设大中型项目预算中“价差预备费”管理有关问题的通知》；
2)定额依据
①建筑工程：采用省计委陕计项目(2000)1045号文颁发的《陕西省水利水电建筑工程预算定额》，并在此基础上扩大十15.5%作为估算定额。
②设备安装工程：采用省计委陕计项目(2000)1045号文颁发的《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》,并在此基础上扩大15.5%作为估算定额。
③施工机械台班费：采用陕西省水利厅陕水计（1996）140号文颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》。Ⅰ类费用乘以1.15的调整系数，Ⅱ类费用按《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》的规定计算。 9.2投资估算 9.2.1基础单价
1）人工预算单价
按陕发改项目[2009]821号文，人工预算单价调整为技工46元／工日，普工38元／工日。调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工
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单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。
2）材料预算价格
①主要材料预算价格=（材料原价+运杂费+运输保险费）×（1+采购保管费率〈4%〉）。其中：
材料原价根据市场调查确定。其中水泥、钢材、汽柴油等主材从蒲城县城采购，砂子、石子、块石采用当地工地收购价。
以上材料以规定价进入材料单价计算，价差部分在计取税金后列入工程单价中。
②次要材料：按现行市场综合价格直接进入工程单价。 3）设备费
设备原价按市场价计算，运杂费按设备原价的5%计算，采购保管费按设备原价与运杂费之和的0.7%计算。
4）施工机械台班费
施工机械台班费=Ⅰ类费用×1.15+Ⅱ类费用+Ⅲ类费用
Ⅱ类费用按《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》的规定计算，运输车辆的Ⅲ类费用根据陕西省规定计算。 9.2.2取费标准
1）其它直接费
按陕发改项目[2009]821号文，建筑工程按基本直接费的7％，设备安装工程按基本直接费（不含装置性材料）的8.2％进行计算(增加安全文明施工措施费，费率1.5％)。
2）间接费：
按“2000办法及标准”，不同工程类别的取费标准如下表所示。
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