济转型综合配套改革试验区建设、全面建设小康社会的重大举措。可以说，县域经济活则全市活，县域经济强则全市强。要加快全市经济转型跨越发展的步伐，就必须把壮大县域经济作为重要突破口，以县域经济的超常规发展促进全市经济的又好又快发展。
发展县域经济，不仅仅是一个经济问题，而是一项庞大的社会系统工程，涉及到方方面面，范围很广、内涵很深。当前，要重点抓好以下四个方面的工作：
（一）优化全市产业布局，明确各县主导产业功能定位，以更加开阔的视野谋划县域经济发展。
随着我国经济社会进入新的发展阶段，县域经济发展也呈现出许多新特点。最鲜明的特点就是“发挥比较优势，做大做强主导产业，走特色发展和集群式发展之路”。为此，必须从全市经济一体化的大局出发，对每一个县的主导产业进行定位。就是按照“一县一业”要求，充分发挥每个县区独特资源优势，依托现有产业基础，突出一个或几个产业集群式、规模化的发展，发挥其带动县域经济发展的龙头作用。同时，使各县（市、区）龙头产业形成互为依托、协调互动的发展格局，在全市上下形成科学合理的产业布局，从而促进全市经济快速发展。
第一，要明确主体功能定位。各县（市、区）要坚持差异竞争、错位发展，找准比较优势，定位发展方向，培育特色经济，集中力量主攻一到两个非煤主导产业，在全市发展的大格局中，走符合当地实际的转型发展之路。
开发区要围绕富士康高新技术产业，发展电子高新技术产业集群，引进新的高科技电子类投资龙头企业，围绕与富士康产品配套，纵向发展高新电子、信息技术产业链条。
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城区要在现有商贸物流业发展的基础上，利用地理、区位、交通、气候等方面优势，努力建设晋东南、晋南和中原城市群重要的区域性商贸物流中心。吸引全国最大的商贸物流企业进驻，建设发展大型商贸市场。要买全国，卖全国；买世界，卖世界，真正成为或全、或名、或廉、购物便捷的中原地区购物首选地。通过商贸物流提升晋城的人气，通过物流带动人流、资金流、信息流，带动全市文化旅游产业和现代服务业的发展。 泽州县要以现有良好的铸造业为基础，以打造全国最大的铸造业集散地为目标，大力发展汽车配件铸造产业，引进行业龙头企业，提升生产规模和档次，扩大和汽车生产主体厂家的合作，加入其产业链，提高科技含量和自主研发能力。同时，要利用丹河自然环境，围绕富士康高新技术产业和主城区商贸物流产业，开发创意创业园区，吸引成长型的高技术小企业到晋城创业，建设集生活、工作、研究为一体的园区。与富士康形成配套关系，扶持创业。要设立中小企业创业基金，财政和社会资金一起支持。要积极支持创业型企业上市融资，使得园区成为高新技术企业的孵化器。
高平市要以锂离子动力电池、太阳能光伏产业为带动，重点发展新能源新材料产业。
阳城县要把建筑陶瓷和蚕桑产业作为今后发展的重点，打造“北方的佛山”、建设“北方地区茧丝一体化生产强县”。 沁水县要依托沁河这一优势，推进苗木花卉产业发展，通过公司+农户+合作社的形式，进行市场化运作，力争形成规模化、产业化，建成华北地区最大的苗木花卉基地。
陵川县，要发挥生态和旅游资源优势，全力打造中原地区最有影响力的休闲旅游度假中心。要着力保护好生态环境，坚决制
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止污染类工业项目上马。要加大对陵川的转移支付力度，促进其发挥自然和环境优势。
第二，要抓好县域经济发展规划。一是各县（市、区）要成立专门的机构，聘请一流的创意团队对所确定的非煤主体功能产业进行专业化的规划设计，在8月15日前拿出初步规划。我要亲自主持会议听取汇报，然后上政府常务会研究确定，以市政府文件下发实施。二是所有的规划，要按照“十二五”期间县域经济主体功能定位，主导产业销售收入不低于50亿元，力争超过100亿元的目标进行规划。三是在规划视野上，要站在中原经济区6000万人口腹地乃至更大的范围内进行规划。四是要把招商的目的地、产品、市场等因素一并考虑。并围绕主导产业发展，设计好城镇化推进进程，搞好农民培训、促进农村劳动力转移，促进农民向城镇集聚。五是要处理好与其他产业的关系。培育支柱产业，不是其他产业不能发展，而是要选择重点，率先突破，然后再围绕主体功能抓配套，依托支柱产业抓延伸。同时，要树立全市“一盘棋”思想，服从发展大局，在全市产业布局中找准位臵，打好组合战、总体战。
第三，要坚持主体产业集群化发展。在市场经济的条件下，有规模才能抗风险、才有话语权，成气候才能占市场、出效益。要根据当地的比较优势和合理的产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及其上下游产品聚集式的合成。比如，通过富士康，将与它配套合作的企业吸引到晋城来，形成电子高科技产品的产业集群。现在就有几家为富士康生产配套产品的企业正在与开发区联系，希望落户我市；泽州县也正在积极争取生产富士康的机器人机座。一个富士康就可以带动我市许多产业的发展，这就是龙头的带动作用。汽车零配件制造、光伏电池等其它
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产业也是同样的道理，要研究这些产业的市场动态，加强与主导产业发展的政策制定者、专家学者、行业协会、重点企业保持密切的联系，各县区要按照主体功能产业的要求，都要与全国行业协会保持密切联系，都要与全国本行业集中地政府保持密切联系，都要与专业科研部门保持密切联系，都要与主导产业的行业政策制定部门保持密切联系，都要与行业龙头企业保持密切联系，从而达到围绕主导产业，密切跟踪全国的技术、生产、市场、人才等动态，积极培育一批辐射面广、牵动力强、规模大、效益好的龙头企业，将周边的配套产品生产企业吸引过来，形成集聚效应，带动产业的集群式发展。
第四，要选择在核心目的地招商引资。尽管目前各县（市、区）重点发展的产业还达不到全国领先，但要敢于向国内一流看齐，向世界一流迈进，有争做最大最强的信念和信心。要以招商引资为载体，积极的“走出去”， 同“长三角”等先进发展地区进行全面对接，加强与行业龙头企业的合作，选择业内最高水平、最大规模、最新技术的核心目的地招商引资。学习他们的先进经验做法，引进资金、人才、技术、管理等。要不断改进新形势下招商引资的方式方法，加大专业化招商、区域性定向招商、集群化招商、产业链招商的力度，采取园区招商、小分队招商、网上招商、委托代理招商、节会推介招商、企业主体招商、产业对接招商等各种灵活多样的方式，切实提高招商引资的质量和实效。特别是要把招商引资的重点放在央企、省属企业和上市公司上，进一步加大与已经联系的大企业、大集团联络力度，争取年内引进一批企业落户我市。
第五，要突破区域局限，拓展发展思路。要打破只会围着资源谋发展的思维惯式，突破资源、人才、技术等局限，以开拓创
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新的精神，挖掘潜力，大力发展“非煤项目”，既会“有中生优”，更能实现“无中生有”。比如山东寿光的蔬菜，河北环绕着北京，却没能“近水楼台先得月”，做成北京的蔬菜产业基地，而寿光却建成了全国最大的蔬菜批发市场，赢得了“中国蔬菜之乡”的美誉，县域经济连续多年位列全国百强。浙江嘉兴市的嘉善县，不生产木材，却建成了全国最大的木制品市场，2010年实现地区生产总值275亿元，人均GDP达到10600美元。嘉兴市下属的海宁，不生产动物皮毛，却是全国知名的“中国皮革之都”， 2010年实现生产总值455亿元，财政总收入达到59亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到28972元和14551元。江苏省常州市与恐龙没有任何关系，但做了篇震惊世人的恐龙文章。10年前，政府投资6000万元，建立了中华恐龙馆，添臵了几套不甚出众的游乐设施。如今小恐龙成长壮大，成为拥有数10套国际顶级游乐项目的大型主题公园，总资产超过40亿元，年接待游客近400万人次，销售收入3亿多元。从各地成功的发展经验可以看出，我们一定要以更加开阔的视野、更富灵性的创意，在更大的空间、更高的层次、更广的范围谋划我市县域经济的发展。
（二）抓住县域经济发展的核心问题，有效增加农民收入，以更加有力的举措促进县域经济发展。
增加农民收入是县域经济发展的核心问题。农民收入不能增长，农民生活就无法改善，农民的生产积极性就调动不起来，农村消费市场就扩大不了，进而影响整个区域经济又好又快发展。因此，要把增加农民收入作为县域经济发展的出发点和落脚点，想方设法拓宽农民增收渠道，千方百计促进农民收入持续增加。“十二五”期间，我市农民收入年均增长幅度不能低于20%。这
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