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3.3机遇（O-Opportunity） 3.3.1生态旅游浪潮
随着生产力的大力发展，人们的生活水平越来越好，消费观、价值观也随之发生变化，旅游环境不断被破坏，越来越恶劣，生态环保的呼声越来越高，农业生态旅游应运而生，农业生态旅游能让经济、环境与社会三方面协调发展，发挥良好功效，使之作为一种新的旅游方式得到社会的普遍认可。溱湖农业生态旅游应该借助这一良好的契机，取长补短、扬长避短，发挥长效机制。
3.3.2国家政策支持
党的十八大会议强调，要大力发展生态文明建设，这样对全面建成小康，建设和谐社会有重大的促进作用，党的十八大还提出要增强生态文明理念，其实，发展生态旅游是对此最好的诠释。江苏省政府也在不断鼓励各省市加强生态文明建设，促进经济、环境、社会三方面协调发展。
3.3.3经济良好发展
在21世纪的今天，科技高速发展，经济水平显著提高，就业人数也逐年增加，国民经济发展稳中求进，为农业生态旅游开发奠定了坚实的基础，泰州市2010-2015年同比旅游人次增长迅速（见表3-2），与此同时，国家推行了一系列的带薪休假的制度，居民有了更多时间和机会选择生态考虑旅游，为溱湖农业生态旅游奠定了良好的经济基础，促进泰州经济的发展。
表3-2 泰州市国内旅游主要经济指标
2015年 项目 旅游总人次 旅游总收入 入境旅游者 旅游外汇收入 国内旅游者 国内旅游收入 2010年 指标数 1080.73万人次 120.61亿元 7.9万人次 0.79亿美元 1072.83万人次 113.34亿元 2688万人次 305亿元 18万人次 1.8亿美元 2670万人次 294亿元 年均增长率 20% 20.5% 18% 18% 20% 21% 3.3.4消费需求较强
进入21世纪，人们的工作生活节奏加快，经济水平也稳步提高，消费者们整天在钢筋混凝地上工作，对回归大自然的欲望和追求越来越强烈，一来可以缓解一下工作压力，使人们适当放松，以一种轻松愉悦的心情来迎接生活的挑战，二来也可以丰富自身的旅游经历，参与生态农业园的采摘、包装、销售等环节。因
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此，消费者能在其中受到超值的体验价值。当然，溱湖农业生态园区不失为一个好的旅游胜地。近年来，溱湖农业生态旅游迅速发展，归其自身优势来讲，还是比较符合消费者需求的。
3.4威胁（T-Threat） 3.4.1市场竞争激烈
进入21世纪，生态旅游在国内逐渐发展起来，也越来越受到人们的重视与欢迎，但不只是溱湖，泰州周边地区也有很多具有地方特色的知名的生态旅游园，他们拥有良好的基础设施和优质的服务水平，而溱湖的农业生态旅游产品一直以来缺乏创新，而在市场竞争相对激烈的现在，溱湖发展农业生态旅游还是任重道远的，要经历一个漫长而曲折的过程。
3.4.2法规建设滞后
随着旅游业的迅速发展，农业生态旅游也面临着很大的机遇，然而，农业生态旅游并非是一个独立的机制，它的平稳的发展需要得到法律的保障。但是，近年来，一些政策法规发展的并不是很到位，或者说是不起作用，一方面是任人唯亲，另一方面，在项目规划上有些东西具有重复性，不仅浪费资源，而且在一定程度上还破坏了环境。
3.4.3生态环境威胁
如今，恶劣的生态环境仍然是溱湖农业生态发展的一个威胁，溱湖农业生态旅游区别于其他的旅游业在于农业生态更加重视环境的可持续发展，它既满足了消费群体的需求，又体现了保护优先的要求，在开发过程中，溱湖农业生态园将经济、环境、社会有机结合，长效发展。当然，环境保护作为一个重要的项目也需要政府出台相关政策，宣传环保意识，有利于溱湖农业生态旅游的可持续发展。
3.4.4生态认知匮乏
目前，人们对于生态认知只是停留在不破坏的阶段，没有真正意义上从保护意义上出发，所以要增强公民对于生态旅游的认知，提高保护生态环境的意识，做到真正从自身出发去保护生态环境。我们不仅可以通过培训中心让游客免费聆听专业技术人员对生态的认知，还可以在园区内设计对生态认知的有奖竞猜，这样达到一个游客对生态认知的认识，对保护溱湖农业生态旅游也有重大的作用。
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第四章 溱湖农业生态旅游发展策略
4.1整合旅游资源，打造旅游产品
泰州溱湖旅游资源比较零散，包括交通、饮食、住宿等都遍布四周，没有统一的管理，所以需要整合。另外，溱湖要想突出自身特色，就要与自然环境、生态环境相结合，不要与其他地区相互雷同。其次，在一些重要交通进出口可以安装一些交通牌、指示图等等。
4.2获取投资资金，发展旅游项目
溱湖农业生态可以引进大量的民间资本，充分发掘景区的价值，吸进外商投资，使得景区集团化，形成大公司的运营模式。同时，景区可以建立发展基金，由游客出资，景区定期结算利息。因为资金对于旅游项目发展是一个重要因素，因此，我们需要加大投资，大力发展旅游项目，让溱湖生态旅游业发展更有生机。
4.3培养专业人才，强化服务水平
溱湖农业生态旅游要争对不同的景点开办各具特色的培训班，让从业人员补充专业知识，提高专业素质，更好地为游客提供专业服务，其次，除了开办培训班以外，还要让从业人员提高自身的个人修养和道德水平，由内而外散发出为游客服务的意识，最后，还可以引进许多科学技术和专业人员来考察溱湖农业生态，指出需要改善的地方，强化溱湖自身服务水平，使溱湖能够又好又快发展。
4.4加强宣传力度，提高品牌知名
溱湖农业生态要打造自己的品牌，增强与生态旅游相关的知识，让大众能够更多的了解溱湖生态旅游。首先，溱湖农业生态旅游要与周边的旅行社加强合作，为溱湖走出泰州奠定基础，其次，就溱湖农业生态旅游自身条件而言，溱湖要打造自己的特色，自己的品牌效应，充分利用报纸、手机、互联网等媒体，要抓好节假日、博览会等大型展览，推销自己的产品[14]，应加强与南京、上海、杭州、广州等地旅行社的业务联系，稳定客源市场[15]。
4.5加强环境保护，做好生态规划
溱湖农业生态旅游的发展要始终坚持可持续发展的理念，不能一味的去牺牲环境。首先，景区内要控制好因游客爆棚而出现的管理失控的教训，将游客的人数控制在可以承受的范围之内。其次，要加强教育、文化宣传工作，溱湖生态旅游要发展的更好，就要使人们了解循环经济的概念，在文化体系中加强生态伦理建设，树立环保责任体系，这样，有利于循环经济的发展，有利于环境的保护，有利于政府做好生态规划工作。
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4.6完善相关法规，进行合理规划
无规矩不成方圆，从溱湖自身条件出发，要充分正视法律法规建设的必要性，溱湖要制定符合自身条件的生态保护法，严惩破坏环境污染的行为，形成一套有关旅游生态的比较完整的法规制度，不断引进专业技术人员对溱湖进行合理规划，促进溱湖农业生态又好又快发展。
4.7坚持创新发展，促进旅游升级
创新永远是一个生态区规划的亮点所在，溱湖要充分发掘有力资源，努力开拓创新，积极促进产品升级。在开发溱湖生态农业的同时，紧紧抓住溱湖水多水美的天然资源，推进鸟类保护区的建设，深入发掘溱潼古镇、会船节等的文化旅游价值，使得文化与农业相互促进、相互发展，并找到新的增长点。
溱湖开发一直遵循着“一湖，两翼，六区”的总体开发格局（见表4-1）
表4-1 溱湖“一湖，两翼，六区”的总体开发格局
开发 格局 一湖 溱湖 西翼：溱潼古镇—湖北水街—古窑—两翼 古寿圣寺—华侨城湿地 东翼：溱湖湖东自然湿地区—生态农业区 溱湖水韵民俗区 溱潼古镇游览区 华侨城休闲度假区 六区 湿地生态体验区 湿地农业观光区 旅游综合服务区 欣赏天目山遗址公园、文体中心、博物馆 保护古镇、文化、传统商贸等 营造休闲、娱乐的场所，给人们轻松、逾越的心情 观看白鹭、丹顶鹤等珍稀物种，了解动物生活习惯 参与无公害水生蔬菜、水产养殖、水稻油菜的加工制作过程 提供休闲、度假、餐饮旅游区配套综合设施 开发地点 功能说明 核心展示、总体说明、举办各类大型活动 展示休闲度假功能 展示原生湿地景观
笔者认为，从总体的空间开放格局来说，对于溱湖的发展可以考虑以溱湖作为中心，东西翼分别展示湿地景观和休闲度假的功能。在华侨城以南、溱湖大道以西建设溱湖六区，六区分别展示不同的功能，有不同的体验区，可以在其中穿插不同的功能，不一定全部分散，可以相辅相成，共同发展。
但是，对于农业生态旅游的发展，业内还未形成一定的规划发展理念。笔者认为，我们可以遵循“Y型”的基本发展格局，从总体的功能性格局来说，以溱湖—溱潼古镇—休闲服务为基本核心，两边分别设农业观光区和动物观光区（见表4—2）。
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三江学院2014届本科生毕业设计（论文） 表4—2 溱湖“Y型”的功能开发格局
I 溱湖—溱潼古镇—休闲服务 提供观光、游览、度假、休闲、餐饮等服务 农业观光区 V 动物观光区 参与种地、采果、制作等实践过程，提高环保认知，增强保护农业生态环境意识 了解白鹭、丹顶鹤等动物的生存环境以及生活习性，提高保护动物的意识 “Y型”
“Y型”的开发格局，与“一湖，两翼，六区”相比较而言，除了分别从空间和功能两种角度出发的不同之处以外，“Y型”的开放格局更加简单明了，使游客有了更直观的功能性游览的感受，他们可以根据自身需求来选择不同的体验区，获得各自不同的感受，另外，“Y型”开放格局更加突出了加强生态环境以及农业、动植物的保护意识，对促进溱湖农业生态旅游发展起到一定的推动作用，有利于泰州旅游业的良性发展。
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