法”——“尝试合作教学案”和“框架式教学复习案”，以此为载体，搭建教师之间、师生之间、生生之间合作交流的平台，使课堂45分钟的质量显著提高，教师教得活，学生学得主动有兴趣。辅之以集体备课，对备课组进行“捆绑式”激励考核，使大家团结一致，心往一处想，劲往一处使，精心设计好每一堂课，把每一节课上好，上出水平。由于经常性的合作交流，教师专业水平得到不断促进和提高，青年教师成长会很快。我们常说，教育要“以人为本”，作为学校办学，就是要“以教师为本”，以教师的专业发展为根本，才能实现“以学生为本”。教师素质提高了，教学质量且能不高？加之，依托文山学院这棵大树，学校教科研将会得到长足的发展，办学质量将会越来越高。
总之，“在文化立校，教科研强校”的理念下，以“校园文化建设”、“两个教学案”为载体和抓手，学校将得到健康和迅猛发展。
4、 走“一、二、三、四”的管理模式
即“围绕一个中心，搞活两个机制，做实德育三化，处好四个关系”的管理模式。
“围绕一个中心”即围绕教育教学这个中心，教育教学是一个统一体，要求教师既教书又育人，并把育人作为教育之根本。怎样育人呢？一是把学生的身心健康发展作为基础，学校工作首先是要夯实这个基础；二是科学育人，关注学生的成长，以学生的发展为本，使学生全面发展、全体发展、主动发展、个性特长发展、终身发展，同时关注学生的自主与创新，开放与合作，阶段性与过程性，养成与激励。三是教育回归课堂，课堂是教育教学的主阵地，“三维目标”是素质教
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育在课堂中的体现，体现在学生身上就是学会、会学、乐学，体现在教师身上就是教会、会教、乐教。“三维目标”的落实，关键是课堂教学的有效性，课堂教学的有效性有三：预设好、生成富足、效益高。完成好这三点必须以“两个教学案法”为载体加以落实。
“搞活两个机制”即用人机制和评价机制。搞活用人机制就是要善用人、用好人、育好人；搞活评价机制就是要做好激励机制和过程评价机制，实施绩效考核，以过程考核评价为主，终极考核为辅，以集体捆绑式考核为主，个人考核为辅。
“做实德育三化”即德育教育课程化、生活化和自主化。一是以校本教材的形式进行德育教育；二是德育教育要走向学生生活，让学生在生活体验中求真、求善、求美；三是学生的成长过程是一个自我感悟、自我完善的过程，学生必须通过自主才能学会自信、自强、自立。
“处理好四个关系”，即教师与学生的关系，应试教育与素质教育的关系，制度与文化的关系，合作与竞争的关系。师生之间是平等、互助、合作、共存的关系，学生成长，教师成功；应试教育与素质教育的关系是一个“度”与“量”的关系，物极必反，什么事都要把握一个“度”，不是应试教育错了，更不是素质教育有问题，应试也是素质的一个层面，而是片面的单一追求考试错了，它的单一和片面导致教育的“畸形”，进而产生教育的“怪胎”，要以科学发展观为指导，遵循教育发展的规律，以学生的发展为本，把握好“度”切实有效做好教育评价；制度与文化的关系就如人们常说的没有规矩不成方圆，
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一个学校必须有严格的制度作为学校发展的保障，从某种意义上讲，制度也是一种文化（制度文化），作为制度，有些是可以量化的，有些是不可以量化的，如课堂教学在实施时是动态的意识形态精神层面上的东西，是无法量化的，故学校的特殊性在很大层面上只能通过文化引领，在大家的共同价值认同下进行管理，从最初的学校文化认同到文化参与，最后达到文化自觉这个最高境界；在合作与竞争上要倡导文化管理，以人为本，学校必须以团体合作为主，个人竞争为辅。
四、 项目效益分析 ㈠社会效益分析
五年内办成文山基础教育质量一流的学校，十年内办成全省一流的学校，成为全州乃至全省素质教育示范校，民办教育示范校。
㈡经济效益分析
1、 投入：3000万左右（可分两期投资，不包括宿舍楼、食堂的建盖费用）。
2、 收入：小学每生每学期收费不低于1500元；初中每生每学期不低于2000元；高中每生每学期3000元左右。
第一年， 初一6个班，初二4个班，小学8个班，合计18个班，学生人数800人左右，收入约300万元；
第二年， 初一8个班，初二6个班，初三4个班，小学10个班，共计24个班，学生人数1080人左右，收入约400万元左右；
第三年， 初一8个班，初二8个班，初三6个班，小学12个班，合计34个班，学生人数1500左右，收入600万左右；
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第四年， 初中24个班，小学18个班，高中4个班，共计46个班，学生人数2000人，收入800万左右；
第五年， 初中24个班，小学20个班，高中8个班，共计52个班，学生人数2300人，收入900万左右；
第六年， 初中24个班，小学20个班，高中12个班，共计56个班，学生2500人，收入1000万左右。
3、 支出与收益
头三年属过渡期，以第四年计算，任课教师120人，支付绩效工资200万左右，水电、办公、出差等费用控制在100万左右，以收入800万计算，收益500万左右，后面会逐渐走高。
4、 资源整合
学校住宿、食堂、小卖部等可走后勤社会化道路，由其他人投资经营，学校与投资人共同负责规范管理。同时选好办学地点，充分整合学校周边环境，能带动其它行业（如房地产等）的发展，也能为学校投资人带来很好的经济效益。
以上经济效益为初步分析，是保守估计数，各阶段班级数额也会有变化，学校一切收费均以价格主管部门公示为准。学校将在尊重教育规律的同时，又尊重教育市场的规律，用大教育、大市场、大发展的观念，用国际化的教育观念去面对中国的教育市场，争取用五年的时间取得显著的社会效益和经济效益。
五、 办学享受的政策 1、 教师政策
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公助教师至少占80℅，允许学校面向全州招聘在职教师和省内外应届大学毕业生，在职教师在校教学期间编制属国家在编人员，由文山学院负责管理，所有待遇不变，退休享受国家公办教师相关待遇，这部分公助教师不少于60℅，其余招收应届大学毕业生，部分享受国家在编教师待遇，部分纳入“民办事业单位”处理。
2、 就读学生享受的政策
学生应享受应有的义务教育费用，如学生本人的义务教育经费和免费教科书。
3、 招生政策
学校自主招生，择优录取。 4、 办学自主政策
从班子的组建，教师的聘任到经费的使用、学校的发展等均实行校长负责制。
六、 具体操着步骤
1、 由文山学院向有关部门和领导申请，附属学校得到有关部门、领导的支持和政策性的批复。
2、 基本确定投资人。 3、 成立学校筹备小组。 4、 确定办学地点和征地。
5、 按《民办教育促进法》要求，准备申请试办，并向审批机关报批。
6、 建盖学校。
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7、 招聘教师进行培训。 8、 招生开学。
总之，现阶段国内投资创办民办学校的政策气候条件是好的，有利的，时机已经成熟，就整体而言，民办学校之间还未形成激烈的竞争态势，特别是文山边疆少数民族地区，基本上没有一所完整的、有品位的民办学校。如果延迟数年，生源空间将会变得越来越窄，跻身此行业的门槛将会随之抬高，投资办学的风险将会随之增大，所以，文山学院附属学校，必须抓住机遇，马上筹建。
周砚尧执笔
2010-9-23
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