导,认真贯彻落实林区春防工作会议精神,巩固成果,夯实基础,创新发展,强化管理,严格落实各项森林防火责任制,坚持“预防为主、科学防控”,确保不发生大的森林火灾,努力将火灾损失降到最低。
具体做好以下几方面:
一、继续保持森林防火工作的大好形势
近年来,全球气候持续变暖,国际、国内森林大火频发。我国多地也发生了森林火灾,造成了严重的人员财产损失。全球已进入了新一轮的森林火灾高发期。随着林区气温的升高,大风天气增多,高火险天气会相对集中和增加。加之林情社情日益复杂,火源管理的难度日益加大,森林防火责任更加重大。
当前,我局森林火灾综合防控能力和应急处置能力正在不断提高,森林防火社会化机制正在不断深化,齐抓共管、群防群治的工作措施初见成效,森林防火工作呈现出整体平稳上升的良好势头。但综合我局的林情、社会分析,今年春防工作形势仍旧不容乐观:一是去冬今春我地区降水偏少,气温略高于往年,空气湿度低,土壤墒情差,防火形势十分不利;二是部分干部职工麻痹思想、侥幸心理、松懈行为仍然存在,对防火形势估计不足;三是防火宣传上还需创新。虽然宣传方面达到了一定的广度和深度,但常规做法多,创新方法少;四是野外用火行为还需进一步规范,私自点烧情
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况仍有发生;五是部分地区交通条件差,一些桥涵有不同程度的损坏,给扑救带来极大的阻碍。特别是一类火险地区,地广人稀,发生火灾,扑救力量很难及时到位。
为此,我们一定要早安排、早部署、积极行动起来,把思想认识统一到维护林区和谐稳定、改革发展上来,坚持 “政府领导、统一部署,责权明确,群防群治”的工作机制,坚持责权利统一的原则,积极调动广大职工群众参加森林防火的积极性,创造林农、林地和谐共建的良好局面,确保今年防火工作全面胜利,继续保持我局森林防火工作的良好形势。
二、把贯彻落实好会议精神与我们的实际工作相结合 刚才,会上传达了森工集团(林管局)2012年春防工作会议精神。各单位要迅速传达贯彻落实林区春防工作会议精神和我局春防工作会议精神,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,认清严峻的森林防火形势,充分估计高火险期森林防火形势给野外火源管控、火灾扑救难度和落实防扑措施带来的巨大挑战和难度,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。要把会议精神转化到具体行动来,结合本单位、本地区的实际,不断创新防控措施和办法,不断完善管理方式和工作运行机制。以求真务实的工作态度,以脚踏实地的工作作风,以创新发展的工作思路,以积极进取的工作精神,扎实有效的开展春防各项工作。
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三、进一步加快工作方式的调整和优化
当前,林区经济正在发生深刻变化,对森林防火工作运行机制、管理模式、保障体制等都提出了新要求。各单位要适应新形势,研究新问题,推进我局森林防火工作。一是要着力加快森林防火工作由经验性防火向科学性防火的转变。进一步树立科学防火的观念,增强科学防火的意识和紧迫感;二是要着力加快森林防火工作由简单的行政手段向法律手段与经济手段相结合的转变,提高森林防火工作综合管理能力;三是要着力加快森林防火工作由被动预防向主动预防的转变。强化宣传教育,严格野外用火制度,加强火情监控工作,全力开展计划烧除工作;四是着力加快森林防火运行机制向规范化、制度化转变。不断完善管理机制,努力实现规范化管理,不断完善依法治火机制,推进森林防火法治化。
四、全面加强基础建设和基础工作
“凡事预则立,不预则废”,森林防火“防”是基础、是根本,我们要立足于“防”来开展工作,做到“防”字当头,防患于未然。扎扎实实练好自己的内功,抓预防、打基础,把森林防火工作的关口前置、重点下移,采取积极有效措施,切实做好火灾防范工作,将人为火灾发生率将到最低。
一是进一步加强宣传教育工作。各单位、部门要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓,制定切实可行的宣传工作方案。场、站门前、村屯、连队、主要交通道路两
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侧,要悬挂彩旗、标语,实施“彩旗工程”;加强电视、网络、手机短信等媒介宣传,发放宣传单,出动宣传车,设立标语牌等各种方式宣传火警举报电话12119、《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和森林防火常识;宣传部要继续做好《林政防火简报》的编印工作,进一步丰富简报内容,增强简报的可阅读性;电视台要深入到基层一线,及时详实地报道各单位春防工作开展情况;各管护站要继续协调乡镇、村屯联合举行大规模的宣传活动,进一步增强林区广大干部群众护林防火意识和法制观念;要着力于基层,着眼于实战,以村组、野外作业户为单位广泛动员乡镇、村组力量,挨家挨户地走访宣传;要重点加强对流动人员、野外施工人员的宣传教育工作,推进社会化防火进程。
二是进一步加强火源管理工作。各单位要本着宁严勿宽的原则,严格措施,强化手段,严控野外火源。要有针对性地研究制定野外火源管理措施,严格野外用火审批制度,对存在火险隐患的野外作业户,在未彻底消除隐患前一律不得办理野外用火手续;要强化对重点地段、重点区域的监管,高火险天气时必须加大巡查密度;对重点地区和主要路口要加强流动检查,对进入林区的车辆、行人要严格检查,严禁火源进山;重点时段派兵靠前实行严防死守,确保从源头上消除火灾隐患,确保发生火情能快速扑灭;区域护林防火责任状,签订率要达到100%,力争不留死角,不漏一户。真正
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把森林防火责任落实到村组,落实到千家万户,切实做到群防群治,齐抓共管;要积极做好林区腹地及林区边缘计划烧除工作,认真贯彻落实3月6日林业局召开的“关于安排部署春季防火线点烧工作”会议精神,对生态功能区内的防火线进行全面、彻底点烧。这里重申一下:如因主观原因未进行计划烧除而引发火灾的或点烧前未做好宣传引导工作,有趁机私自点烧草场、茬地等现象发生的,要从严追究有关单位责任。
大家回去后,要把火源管理工作做为一项长期工作来抓,摆在突出的位置,对火源管理措施进行再安排、再部署、再落实,采取一切行之有效的方法,采取超常规措施,确保万无一失。
三是进一步加强队伍建设工作。目前,我局的专业扑火力量及基础设施还比较薄弱,一旦发生大的森林火灾是很难控制的。这两年,根据森林防火形势的需求,我局对专业、半专业扑火力量进行了大量的补充,各单位要切实做好以老带新工作,做好森林防火培训工作,重点是防扑火业务知识培训,特别是要在强化安全扑火和自救方法培训的基础上,搞好队伍演练,提高扑火技能和紧急避险方法,全面提高队伍的业务素质,确保发生火灾时能够拉得出、打的赢、零伤亡。各单位要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,不能用的要淘汰更新,物资不足的要及时补充,并加强管理,宁
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