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(五)拖欠民工工资现象有所减少，签定劳动合同比例提高。各地对民工权益的维护力度大幅加大，民工权益得到了一定保护，特别是拖欠民工工资的现象有所下降。
(六)返乡创业在苏中、苏北已成一道亮丽的风景线。现今越来越多的民工都开始回乡创业，一股外出民工返乡创业潮正在苏中、苏北涌现。
(七)农民增收主渠道地位进一步突出。劳动力转移人数的增加，带来农民收入的增加。全省3400户农村住户抽样调查资料显示，2006年上半年江苏农民现金收入人均2830.1元，比上年同期增加379.7元，增长15.5%，扣除价格因素，实际增长12.8%。其中农民工资性收入人均1560.9元，增加217.9元，增长16.2%。在工资性收入中农民外出打工得到的劳务收入人均497.6元，增加78.6元，增长18.9%。农民人均现金收入增加额中57.4%来自于工资性收入。
三、江苏省农村剩余劳动力的转移的因素分析
农村剩余劳动力的转移，受很多因素影响，其主要因素是一下三方面的因素：一是经济因素;二是在制度因素；三是劳动力自身因素。
关于经济因素对劳动力转移的影响，众多学者进行过系统的研究与分析。高国力认为，区域经济的发展对农村劳动力转移的影响分为经济发展水平因素和经济结构因素两个方面，它们都是研究区域间劳动力转移的重要经济变量；蔡昉认为应从具有较低的务农收入的农民最有可能作出转移决策这一角度出发【7】；高立金认为除了预期的城乡工资差距是农村劳动力转移决策的重要影响因素外，还应该有一个转移后农民生活保障基金
【8】
；蔡昉、都阳认为绝对收入差距和相对贫困同时构成了农村劳动力转移的动因。而周
天勇同意城乡预期收入差距是影响劳动力转移决策的重要影响因素，但他认为城乡预期收入差距也要比托达罗分析的要高【9】。也就是说，城市化率，农村人均纯收入，等经济因素都会影响农村剩余劳动力的转移。
制度因素主要包括户籍制度、劳动就业制度、社会福利制度。蔡昉的“预期收入或者人力资本禀赋对转移动力的解释都是不充分的，制度改革对于促进劳动力转移应更为重要” 【10】；农业部课题组的“加大户籍制度改革力度，形成统一的劳动力市场，剔除
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粘附在户籍关系上的种种社会经济差别，真正做到城乡居民在发展机会前地位平等，获得统一的社会身份”，户籍制度背后是城市用工制度和城市旧有福利体制的改革；周泽炯的“加快小城镇户籍管理制度改革；加快农民承包土地流转制度和小城镇土地使用制度的改革；建立、健全医疗保险、养老保险和失业保险的社会保障制度。”，他认为，要遵照《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》。由此可以看出人均耕地面积，农村劳动力剩余率等也会影响农村劳动力的转移【11】。
劳动力自身因素对劳动力转移影响。在教育方面，赵耀辉得出的结论是正规的教育对劳动力转移决策的影响很小，但对劳动力从农业转移到非农产业有显著影响。在一个农户水平的他还认为，劳动力的教育水平对劳动力转移做出决策有显著的负影响；陈迪平分析了托达罗人口流动模型，认为其反对发展中国家的思想与人类社会的发展不吻合，中国的教育很落后，农民整体素质偏低，制约了经济发展，也给农村剩余劳动力转移带来了现实困难；白南生发现，农村转移劳动力的文化水平越高，技术能力越强所获得的工资性收入越高，他认为劳动者的素质高低、技能水平是决定农村劳动力成功转移的关键因素【12】；申培轩在“个人素质是影响劳动力个体转移心理的重要因素”一文中指出，在劳动力转移这一个体行为中，客观环境如工业化的“拉力”和农业的“推力”，并不直接对劳动力转移产生影响，而是客观环境对劳动力的心理过程，如愿望、态度、预期等产生影响，进而产生转移行为。他认为，不了解劳动力个人的心理要求，不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作，让他们没有充分的心理、能力等素质准备，而实行主观性或强迫性转移，则不会出现有效的劳动力转移。因此，我国数量庞大的农村剩余劳动力，要转化为人力资源优势，必须发展教育事业，以提高农村劳动力的综合素质，有效促进农村剩余劳动力转移。
四、江苏省农村剩余劳动力转移实证分析
（一）江苏省农村剩余劳动力转移的相关指标测算
1、农村剩余劳动力转移比重：农村转移劳动力与总劳动力的比。本文用如下公 式[13]计算：农村剩余劳动力转移比重???/(1??0)。公式有如下方法得出：
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用λ表示城市化率；城市人口数量和农村人口数量，我们分别用A和B来表示。于是就有下列公式：
????1??0??B/(A0?B0)
?(?B/B0)/[(A0?B0)/B0] （1）
其中，??表示城市化率的增量，即农村劳动力转移以后（称考察期）的城市化率?1减去基期城市化率?0；A0、B0和?B分别表示基期城市人口、农村人口和农业剩余劳动力转移数量（即城市人口增量）。由于?0?A0/(A0?B0)，所以1??0?B0/(A0?B0)，那么，
(A0?B0)/B0?1/(1??0)。将其代入（1）式可得出：
???(?B/B0)/[1/(1??0)]
由此可以推出，农业剩余劳动力转移率为：
?B/B0???/(1??0) 其中?0为1990年的城市化率，即以1990年的城市化率为基期城市化率?0=12.6%
根据上述公式，和2006年《江苏省统计年鉴》数据可以计算出农村剩余劳动力转移比重如表1。
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表1：江苏省转移劳动力比重测算
年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 城市化率 0.232 0.238 0.240 0.247 0.273 0.273 0.299 0.315 0.349 0.415 0.426 0.447 0.468 0.482 0.505 0.519 农村转移劳动力比重 0.0208 0.0286 0.0319 0.0410 0.0784 0.0787 0.1176 0.1445 0.2043 0.3402 0.3659 0.4177 0.4729 0.5129 0.5838 0.6299 数据来源：根据《江苏省统计年鉴》(2006年)和上述公式计算得到
2、农业劳动力剩余率：农业劳动力剩余数量和农业总劳动力数量的比值。要计算农业剩余劳动力，首先必须确定劳均耕地面积。费孝通在苏南调查研究后认为，每个劳动力可耕9.9-15亩耕地时，收入可超过务工收入；袁守启在《中国未来20年的劳动力就业与流动》一文中认为中国在90年代末的耕地水平大体介于印尼和韩国之间，每个劳动力平均可耕5.7-10.2亩土地；周天勇在《中国就业、再就业与劳动力转移的趋势和出路》中，认为早在1952年，农业的劳均耕地面积就为12.23亩/劳动力。即使假定1952-1980年期间没有增长，但80年代以后，随着农用机械和化肥、农药使用量增加，劳均耕地面积肯定有很大提高。1997年的农业机械总动力相对于1957年增加了348倍，因此他保守地估计当前为19-23亩/人左右。上述三种估计数据有所差异，相对而言，第二种比较保守。本文采取第一种和第三种的平均值，即劳均耕地面积为15-23亩之间，以当年的耕地面积除以这个数值便可得到农业劳动力需要量。此外，由于农业剩余劳动力绝大部分在种植业（经验数据表明，种植业占农业劳动力的95%），这里我们沿用“以
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种植业剩余劳动力代替农业剩余劳动力”的常用做法。根据上述分析，农业剩余劳动力数量公式[14]如下：
At?0.95Xt?Yt/B
其中，At为剩余劳动力，Xt为农业劳动力，B为劳均耕地面积（本文取15-23亩的平均值，即B=1.3公顷），Yt为t年耕地面积。根据2006年《江苏省统计年鉴》数据可以得出江苏省农业劳动力剩余率如表2。
表2:江苏省农业剩余劳动力测算
年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 农业劳动力(万人） 2405.68 2337.93 2228.06 2131.65 2057.08 2014.06 1981.54 1946.49 1908.64 1890.96 1813.62 1734.17 1608.72 1506.13 1420.69 1360.30 t年耕地面积（千公顷） 4549.97 4521.77 4495.66 4464.00 4448.31 5061.70 5055.67 5036.54 5024.22 5008.39 4974.12 4905.02 4858.34 4795.19 4780.37 4743.00 农业剩余劳动力（万人） 1935.4 1873.2 1770.83 1681.68 1612.05 1523.99 1493.56 1461.74 1426.73 1411.15 1340.31 1270.15 1154.56 1061.96 981.93 927.43 农业劳动力剩余率 0.8045 0.8012 0.7947 0.7889 0.7836 0.7566 0.7537 0.7509 0.7475 0.7462 0.7390 0.7324 0.7176 0.7050 0.6911 0.6817 数据来源：根据《江苏省统计年鉴》(2006年)和上述公式计算得到
由以上分析可知，影响农村剩余劳动力转移比重的指标主要有农民人均纯收入、人均经营耕地面积、第一产业比重、城市化率、农业剩余劳动力。
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