对于这个问题,吕东正起初并不以为然,自以为刚上任不久,在公务活动中只要掌握好度,“招待一下,没什么大不了”。随着组织调查的深入,吕东正逐渐意识到了问题的严重性,向组织作出了深刻检讨。
2015年10月20日,嵊州市水利水电局党委决定给予吕东正党内严重警告处分,分管副局长因监管不力被诫勉谈话。
【剖析警示】
中央八项规定精神的贯彻落实,有效遏制了不正之风蔓延势头。但“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象仍不同程度存在,吕东正问题的发生就是一个例证。这其中,风土人情、民俗习惯常常展露出不小的影响力。见面敬烟,是许多地方的风俗,吕东正所在的地方更有整包赠送“日头烟”的习惯,以拉近关系,熟络人情。为了尽快“进入情况”,吕东正用公款铺起了“入乡随俗”的“路子”,结果违犯了纪律,受到了处分。
作为党员领导干部,遵规守纪是基本要求,即便是要入乡随俗,也要分清“公”与“私”,辨明是否符合纪律要求,决不能因俗忘纪、随波逐流,置中央八项规定精神于不顾,花公家的钱“勾兑”个人感情。对这种行为,我们必须清醒地认识到它的违纪性质和严重危害。
其实,仔细分析吕东正违规用公款购买香烟的行为,不难发现,这是违规公款消费的一种。只不过吕东正为自己找了一个推进工作的借口,并认为香烟是用于公务接待,自然该由公款报销。这些借口,更加说明纪律和规矩意识还没有在他心中真正立起来。
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形成好风气,人人都有责。首要的就是党员干部要心中有戒,时时以纪律为尺,丈量自身行为,对与纪律相抵触的不良习俗,不仅不去“随俗”,更要及时制止,以期移风易俗、固本培元。
【案例四】
弄虚作假办公室“改”会议室
——山西省吕梁市柳林县金家庄乡中心卫生院院长郭和平违纪问题剖析
2016年1月3日,山西省吕梁市纪委元旦、春节检查组随机来到柳林县金家庄乡中心卫生院进行检查。进院长办公室后,看到侧边还有一扇门。
“这是什么地方?”检查人员觉得蹊跷,推开门发现,里间比外面办公室还宽敞,摆放着几个茶几和沙发,墙上还挂着患者送给郭和平的锦旗。
“这是院里的会议室,我的办公室在外面,也不在这里办公。”郭和平忙解释说。
“既然是院会议室,为何跟你的办公室连在一起?其他同事怎么使用?”
郭和平遮遮掩掩地说:“平时会议不多,我有客人来了也在这接待,连起来比较方便。但其他大夫一般不在这里接待。”
针对这起典型的变相超标准使用办公用房的行为,市纪委将该线索移送柳林县纪委调查核实。经查,自2013年9月,全省党政机关清理办公用房以来,郭和平就一直变相使用超标准办公用房57.6平方米,直至2016年元旦被检查组发现。
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为应付检查,他把超标办公室分割成相通的两间,分开的大间添放几个沙发遮人耳目,对外称会议室,实际仍作为自己办公使用,连同另一间小办公室,办公总面积超出规定近3倍。
郭和平在享受近两年半的“特权”后,受到党内严重警告处分。 “办公用房清理时,要求我的办公室不得超过18平方米。我觉得办公室太小,便动了这个念头。以前认为乡卫生院也比较偏僻,检查组一般不会检查到这儿,里边空着也是空着,只放沙发茶几,不放办公桌椅,也可以说得过去。现在想来,心存侥幸,和监督搞?迂回?,和检查玩?周旋?的?小聪明?真是要不得,纪律的红线真是踩不得,不然迟早要付出代价。”郭和平在接受处分时后悔不迭。
【执纪者说】
办公用房清理时,要求办公室不得超过18平方米。心存侥幸,和监督搞‘迂回’,和检查玩‘周旋’的‘小聪明’真是要不得,纪律的红线真是踩不得,不然迟早要付出代价。
【案例五】
服务群众岂是滥发津贴借口,纪律戒尺须敬畏
“前段时间就是因为疏于学习,对作风建设纪律要求不重视、不知晓,才在这上面栽了跟头。”湖北省潜江市婚姻登记处主任谭超在该处集中学习党规党纪时说。近日,潜江市纪委对市婚姻登记处违规发放津贴问题进行了查处,对主任谭超和副主任董家根分别给予党内警告处分,对违规发放的津贴予以收缴,同时进行“一案双查”,对市民政局分管领导诫勉谈话。
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去年下半年,有群众向潜江市纪委举报,称市婚姻登记处违规发放节假日津贴,市纪委随即展开调查。经查实,2013年8月至2014年12月,市婚姻登记处共给11名工作人员发放节假日津贴18.21万元,平均每人每月974元。
在办案人员找谭超谈话时,他还没想通,辩称:“为方便群众办理结(离)婚登记、查询婚姻档案等,我们安排工作人员双休日和节假日加班。适当发些加班补助,调动大家积极性也在情理之中啊。”
与谭超一样想不通的还有他的同事们,他们认为自己为群众服务,多劳也应多得,领点加班费很正常。甚至有人提出:大家把领取的补助全部清退,是否可以不追究单位领导责任。
市纪委常委会认为,违规发放津贴是明令禁止的,市婚姻登记处顶风违纪,必须严查。
谭超现在也认识到自己的错误:“公务员的本职就是为群众服务,不能以此为理由违规发放津贴,要绷紧纪律这根弦。”现在,该处每周都组织全体干部学习党纪党规,做到心中有纪律、行为守纪律。
【执纪者说】
节假日期间滥发津补贴,这是明令禁止的行为,谭超滥发津贴,根本在于他纪律意识薄弱。纪检监察机关要用党纪这把戒尺严格约束党员行为,坚决维护党纪权威。
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【案例六】
化整为零、虚假承诺,村支书办喜宴触红线
事情要从2015年7月8日说起。
“喂,是纪委吗?我是平川区宝积镇响泉村村民,我们村支书今天嫁女儿,前两天就有乡干部来随礼了,算上今天已经3天了,3天办了70多桌酒席……”平川区纪委工作人员接到了群众的举报电话。
“如果属实,这是严重的顶风违纪,要严肃查处,给老百姓一个交代。”平川区纪委当晚就成立调查组进行调查。
起初,当事人李锦政对调查组的到来感到十分不满:“我已经给镇纪委报告过了,还签了承诺书,待客不到100人,你们为什么还要查?”
调查人员很快找到了“随礼登记簿”,这成为调查组的有力证据。 “随礼登记簿”记载,参加李锦政女儿喜宴并随礼的人数为660人,礼金9.9万元,远远超过承诺宴请的人数。
在证据面前,李锦政承认,7月5日至7日以非正式宴席招待亲戚、本村村民、宝积镇部分干部和其他朋友,共300人左右。7月8日仪式当天,又以流水席形式款待亲朋好友,每轮宴席12桌,开席3轮36桌,共360多人参加。李锦政合计宴请660人,收受礼金9.9万元。
“我本来以为在家分批宴请亲朋,不会有太多人知道,心存侥幸,触碰了党纪红线,我接受处分!”甘肃省白银市平川区宝积镇响泉村党支部书记李锦政对记者说。
经调查核实,李锦政采取分批宴请等办法,有意避开监督检查,顶风违纪大操大办婚宴,在社会上造成不良影响。平川区纪委责成宝积镇党委给予其党内严重警告处分,责令退还违规收受的礼金。
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