3．运用科技规划管理手段，支持企业金融创新 （六）优化创新创业环境，引进培养创新人才 1．实施人才重点计划，加快创新人才团队引进 2．完善优化人才环境，加强创新人才培养使用 四、重大工程 （一）院市合作工程
（二）高新区“二次创业”工程 （三）专业镇转型升级工程 （四）信息化提升工程 （五）创新型企业培育工程
（六）战略性新兴产业关键技术突破工程 （七）绿色照明示范城市建设工程 （八）现代农业技术支撑工程 （九）城市环境改善工程
（十）国家知识产权工作示范城市建设工程 （十一）科技创新国际化工程
五、政策与措施
（一）建立健全自主创新政策体系 （二）加大政府和社会创新投入力度 （三）实施知识产权和技术标准战略 （四）培育和发展创新创业文化 （五）加强组织管理与统筹协调
为全面落实科学发展观，以“四化融合，智慧佛山”引领新发展，全力推进产业转型、城市转型和环境再造，建立现代产业体系，提升产业核心竞争力，坚持人才引领、创新驱动，推动“佛山制造”向“佛山创造”转变，建设创新型城市，打造广东制造业强市，实现“民富市强，幸福佛山”的宏伟目标，根据《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划》编制的总体要求，制定本规划。
一、基础与趋势 （一）发展基础
“十一五”以来，佛山科技工作在市委、市政府的领导下，围绕全市经济社会发展的总体目标，大力实施科教兴市战略，转变经济发展方式，加快产业结构调整，科技综合实力明显增强，自主创新能力逐步提高，有力地促进了“创新型佛山”的建设。
1．产业自主创新能力逐步提高
“十一五”期间，佛山市通过提高自主创新能力促进产业升级，有力地提高了产业竞争力。2005-2010年，佛山市专利授权量由8704件增长到16946件，增长了94.7%，保持了高速增长；其中发明专利授权量由132件增长到681件，增长了4.2倍，增长幅度全省第一；“白色家电”、“清洁生产”、“精密制造”和“机械装备”等4个产学研战略联盟被省科技厅认定为省部产学研战略联盟，并逐步发展成为广东省较有影响力的产学研战略联盟，显示了佛山产业自主创新能力有了较大的提高。
2．高新技术产业稳步发展
“十一五”以来，佛山高新技术产业保持快速发展。根据统计数据显示，2010年，全市规模以上高技术产业实现增加
值832.89亿元，增长16.1%，占全市GDP的比重达14%，对佛山经济的增长作用显著。全市高新技术产业持续发展，按国家新标准认定高新技术总计457家；通过高新技术、先进适用技术改造传统产业，促进主导产业向高端龙头行业集聚，价值链向“微笑曲线”高端延伸作用明显。 3．以企业为主体的科技创新体系初步形成
目前，全市已建立各级工程中心618家，其中省级工程中心99家、市级工程中心203家；华南家电研究院、华南精密制造技术研究开发院、广东省建筑卫生陶瓷研究院等省级研究院已纳入广东省工业技术研究院建设序列，将在全省相关行业的技术创新活动中担当“领头羊”角色。“十一五”期间，佛山市在“广东省重点实验室”建设中实现零突破，广东凤铝铝业有限公司凭借其超前的研究开发意识与良好的研究实力成为了全省“广东省重点实验室”首批落户的四家企业之一。
4．产学研合作不断深化
“十一五”期间，佛山市与中国科学院建立全面战略合作关系，大大提升了佛山市利用全国科技资源的规模和层次，开创了更广泛、更系统、更紧密的产学研合作格局。目前，中科院与佛山市、区共建产业技术创新与育成中心与15个
专业中心，并成功推动了包括新材料、新能源、生物医药等新兴领域合作项目在内的400多个项目的开展。同时，作为省部产学研结合示范市，佛山与包括清华大学在内的国内50多所高等院校建立了产学研长效合作机制，已建高校驻佛山研究院18个，办事处21家，院士工作室14个，产学研共建技术研发平台75个，开展产学研合作项目超过400项。在广东省组织的“科技特派员行动计划”中，佛山市获批117个科技特派员派驻企业，形成更合理的点、线、面产学研合作空间格局。
5．自主创新政策环境日趋完善
近年来，佛山市先后出台了《佛山市产业技术自主创新“十一五”专项规划》、《佛山市科技服务业发展规划纲要（2007-2015年）》、《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的实施意见》、《佛山市人民政府贯彻落实<广东省人民政府关于促进自主创新的若干政策>的措施》等政策文件以及《佛山市推进中小企业信用担保体系建设的意见》、《佛山市建设创新型城市实施方案(2006-2010年)》、《佛山市产学研专项资金管理实施办法》、《中共佛山市委佛山市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》、《吸引留学人才来佛山工作创业暂行办法》、《关于创新人才激励机制若干意见》、《佛山市关于进一步加强专利工作的实施意见及奖励办法》、《佛山市发