3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制 （1）总指挥
根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。
（2）副总指挥
协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。 （3）相关副矿长
根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。
（4）矿调度室主任
做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。
（5）救援队长
参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。
（6）矿调度室和值班员
及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。
（7）区（队）、班（组）负责人及相关人员
1）工队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。
2）发生灾难事故，现场跟班的工队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。
3）现场跟班的工队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。
4）在灾情发生时，现场的瓦检员、现场的安全检查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的工队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。
（8）通风矿长
提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时
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要协助现场跟班的生产单位工队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。
（9）保卫科科长
组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。
（10）安检科科长
负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。
（11）供应科
积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。 （12）机电队长
根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。
（13）地质测量科科长
提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。 （14）生产技术组长
参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。
（15）矿办公室
与地方医疗单位协调工作，以做好相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。
（16）劳资部门负责人 负责事故善后处理工作。 4 预防与预警
4.1 井下水害隐患排查和水情预报 一、隐患排查
按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业2011年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》\隐患排查治理的重点内容\， \水害防治情况\的要求进行严格排查和治理：落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施；承压水开采制定安全技术措施及地表水监控防范措施。小煤矿是否存在与相邻矿井连通情况；防、排水系统是否完善。
二、发现水害征兆 （1）煤层发潮、发暗。由于水的渗入，使得煤层变得潮湿、暗淡。如果挖去表面一层，里面仍如此，说明附近有积水。
（2）巷道壁或煤壁\挂汗\。具有一定压力的水透过煤岩体的细微裂隙而在采掘工作面煤岩壁上凝结成水珠的现象，称为\挂汗\。透水预兆中的\挂 汗\与其他原因造成的\挂汗\有所不同。透水预兆中顶板\挂汗\多呈尖形水珠，有\承压欲滴\之势;而煤炭自然发火预兆中的\挂汗\为水蒸气凝结于煤岩壁上所致，多为平形水珠;另外，井下空气中的水分遇到低温的煤岩体时，也可能凝结成水珠。区别\挂汗\现象是否为透水预兆的方法是剥 离一层煤壁面，仔细观察所暴露的煤壁面上是否潮湿，若潮湿则是透水预兆。
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（3）工作面温度降低，煤壁发凉。采掘工作面接近有水区域时，温度会骤然下降、空气变冷，人进入后有凉爽、阴冷的感觉。但应注意，受地热影响大的矿井，地下水的温度较高，当采掘工作面接近积水温度较高的积水区时，煤岩壁的温度和空气的温度反而升高。
（4）煤壁\挂红\。这是因为当积水中含有铁的氧化物时，煤岩壁上所挂之\汗\呈暗红色，故称为\挂红\。一般这是接近老窑水的征兆。
（5）发出水叫声。含水层或积水区内的高压水在向煤壁裂隙挤压时，与煤壁摩擦会发出\嘶嘶\声响，说明采掘工作面距积水区或其他水源已经很近，若是煤巷掘进，则透水即将发生。
（6）出现雾气。当采掘工作面气温较高时，从煤岩壁渗出的积水就会被蒸发而形成雾气。
（7）工作面有害气体增加。这是因为积水区常常有瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体逸散出来的缘故。
（8）顶板来压，淋水加大，如落雨状;底板鼓起或产生裂隙并出现渗水。 （9）出现压力水流（或称水线）。这表明离水源已经较近，应密切注意水流情况。若出水浑浊，说明水源很近;若出水清净，则水源尚远。
（10）打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出，说明接近透水区。
上述征兆，并不是每次突水前都会全部出现，有时可能发现一个或几个，极个别情况甚至不出现。因此，必须密切注意，认真分析。
三、水情预报 （1）地质水文部门要定期公布水情相关资料（降水量、矿井涌水量、水文孔观察数据、地面水体水位标高、含水层标高等），并做出水情预告。
（2）及时发布气象部门对天气变化的预报及预防与预警信息，做好与自然灾害（洪涝灾害、地震灾害、滑坡灾害、泥石流灾害）相关预案的衔接。
4.2 水害事故的预防
1、按照要求编制《矿井水文地质报告》、《地形地质图》。 2、建立地表观察站，测量地表陷落相关资料。 3、按照《防治地表水害的措施》（见附件2）严格执行。 4、按照《突水事故的应急预防措施》（见附件3）严格执行。 4.3 预警行动
（1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告：
矿调度室要根据顶板来压预测预报和预兆信息，按照《规程》要求立即查明原因，同时要立即向矿主要技术负责人和矿长汇报，研究和布置进一步的处置措施，发布预警信息。
（2）下达预警指令，启动预警处置方案，执行相应预防性处置措施； （3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备； （4）企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段； （5）一旦达到事故标准时，启动相应的应急预案。 5 信息报告与处置 5.1 报警系统及程序
（1）预警和事故报告接警专用电话设在总调度室，公布调度室的接警电话：
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（2）将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入矿应急管理系统中，矿调度室是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。
（3）报告程序
调度员接到预警和事故报告汇报后，通知矿相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。 报警程序如图所示
（4）预警和事故信息报告的主要内容是： 1）预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。⑤抓紧制作电子地图并上报。
2）事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图（在工程图上标注事故地点和范围，AutoCAD的 Dwg格式）。
（5）要立即向集团公司报告重大预警信息和事故灾情，最长不得超过20分钟。
5.2 信息报告及处理 （1）现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式： 1）井下调度电话
2）利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。 3）利用矿灯晃动，发出事故信号。 4）按照规定，敲击管路发出事故信号。 5）敲击岩石，发出事故信号。 （2）监测监控系统告警 1）监测监控系统的告警数据要按照规定保留一定周期，不得任意更改和删除。 2）监测监控数据要经核实后方可报告相关领导。
3）经核实的瓦斯告警信号后要立即发出应急处理指令，督促现场立即处理。 （3） 发现重大隐患或事故预兆后要矿调度室立即报告相关矿领导同时报告集团公司信息调度指挥中心。
（4）事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理同时报告集团公司信息调度指挥中心：
1）下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。 2）按照国家规定，立即报告上级单位，集团公司1小时内报告属地安全监督、监察部门。
（5）不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。 5.3 相关部门的通信、联络方式 1、通信联络
（1）矿报警电话：8000 （报警电话表见附表）
（2）上级应急管理部门联系人及电话：3531667
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（属地应急管理部门及联系人电话表见附表） （3）救援单位联系人及电话：0857-3706919
（企业矿山救护队及相关救援队伍单位及联系人电话表见附表） （4）矿领导及相关部门 （电话表见附表） 2．值班和通信方式 （1）矿调度室 1）值班人员必须拥有高度责任心，认真完成好矿赋予的安全生产调度任务及时调度掌握各生产单位的安全生产运行情况。
2）24小时有人值班，不得空班、漏班。值班人员必须严格按照规定时间交接班不准随意离岗、离位，处理个人事故时，应先争得主管领导同意且在有人顶班的情况下方可离开。及时做好上传下达工作，并将每日的安全生产信息上报给相关领导和部门。
3）值班人员必须每天对工作情况进行登记，并对值班记录进行存档。 4）值班人员必须完成领导交办的各项任务，必须严格保守矿调度室的秘密，没有主管领导同意不得让任何人进入调度室。
5）值班人员必须爱护管理好调度信息中的设备设施，严格执行操作规程，确保各系统正常运行。
6）值班人员不得在信息调度室嬉戏打闹，工作期间不允许在调度室吸烟喝酒，不得做与工作无关事情。
7）矿领导到调度室指导工作时值班人员应积极配合工作。
8）设备发生故障时应及时报告相关部门，及相关领导并做好记录。 （2）矿领导值班制度 1）矿井值班人员 总 值 班：矿长
副总值班：总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长 2）值班要求
值班人员须每晚19：00点次日早7：00在岗，负责全集团公司安全生产及突发事件的指挥工作。凡遇有突发事件，值班人员须立即向副总值班和总值班报告；值班人手机必须24小时开机，值班人员因公不在矿井的，须向信息调度室联系安排替休人员值班。为保证值班人员按时到岗，信息调度中心需提前通知值班人员。
3）值班地点：矿领导各自办公室 值班电话：见附表
5.4 相互认可的通告、报警形式和内容 （1）对电话形式的预警和事故报告，矿调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，填写各类记录表。
（2）监测监控系统（含瓦斯监测监控、水位监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改，经核实确认的信息以打印输出文件为准。
（3）预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。
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