6 应急处置 6.1响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。各企业在制定预案时应结合企业实际，并参照国家矿山事故灾难应急预案制定（修订）矿山企业响应分级标准。
（1）Ⅰ级响应
造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）Ⅱ级响应
造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重伤，或造成0.5～1亿元直接经济损失，或重大社会影响等。
（3）Ⅲ级响应
造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
（4）Ⅳ级响应
造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。
6.2 响应程序 1、基本响应程序
执行国家安全生产监督管理总局颁布的《矿山事故灾害应急预案》规定的应急响应程序：
（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
2．矿应急响应程序
如矿发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，矿完全响应政府执行的Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅳ级应急响应，启动矿预案，按照事故信息报送程序执行。
3、执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。 6.3 处置措施
6.3.1 现场应急处理 1.处置要点
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突水事故初期且涌水量不大时，应在跟班段队长（班组长）和老工人的组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。
如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。对于受到伤害的人员，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。
2.处置的决策要点
获悉发生事故后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。
（1） 必须了解和掌握的事故灾情信息： 1）突水地点、水量、水源种类及波及范围； 2）水的颜色、气味、混浊程度； 3）人员分布及其伤亡情况；
4）排水系统工作情况，水沟排水情况，水仓水位情况； 5）地面测水孔水位下降情况；
6）地面江河、水库水位变化情况； 7）工作面和巷道破坏情况； 8）相关气象情况；
（2） 必须分析判断灾害的内容 1）突水水源，即判断是地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害、薄层灰岩水水害、厚层灰岩水等类别。
2）可能突出的水量计算；
3）是否超出排水能力；强排水措施是否有效； 4）可能淹没的区域及顺序；
5）是否撤离人员撤离那些人员，人员撤离的顺序；
6）是否请求排水设备增援；现有供电系统能否承担增援设备的负荷； 7）是否需要安排地面注浆堵水工程； 8）何时关闭防水闸门；
（3）必须做出决定并下达的救援命令； 1）撤出事故地点和受威胁地点人员； 2）立即通知矿山救援队和医疗救治单位； 3）向上级主管部门汇报灾情；
4）探查水情，搞清水源，计算出水量，预测可能的突水总量； 5）对事故进行初步评估、制定和完善的现场抢险救灾方案； 6）实施抢险救灾方案； 7）抢救受灾人员；
8）安排专人统计上井人数；
9）采取事态控制的措施，防止事故扩大；
10）准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好救治伤员工作； 3. 处置措施
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（1）灾区人员撤离
1）撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络方法。 2）指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即通知井下作业人员撤离。所有受水害威胁及可能受威胁区域的人员，本着就近原则，根据自己所在的位置，按照最短路线，就近沿着通往上水平的风眼、上山、斜井及暗井等地点，迅速向上撤退。
（2）灾区人员自救与互救 1）自身安全防卫在突水迅猛、水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，按避灾路线撤退至安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被涌水打倒和冲走。一旦突水后，决不允许任何人以任何借口冒险进入灾区。否则，不仅达不到抢险救灾的目的，反而会造成自身伤亡，扩大事故。
2）灾区避难来不及撤退人员迅速进入附近洞室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。
3）充分利用\三条线\的优势，进行自救互救和避灾。 （3）抢险救援
当现场有被困人员时，应积极进行抢险救援。 1）确定抢险救援方案矿井突水后，采取打闸封水、强排水、注浆堵水等方案，一般情况下三种方式结合进行。无论采取何种抢险救灾方案，一般应突出以下几个方面：
①突水期间加强水文地质工作，水情资料要掌握清楚，对水情的发展变化趋势做出预测，有针对性地采取措施，编制方案。
②必须根据变化了的情况对方案随时进行调整，必须因地制宜，符合现场实际，有条件时尽量采用比较成熟的新设备和新技术。
③抢险救援时应尽量避免给后期矿井恢复留下后遗症或困难，在编制抢险救灾方案的同时，就应该提前考虑矿井恢复问题。
④如采用综合方法抢险救灾时，各方必须协调联动，互相配合，互相创造条件。
2）实施现场抢救矿山救护队到达事故现场后,要了解灾区情况,水源及事故前人员分布,矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等,并根据抢险救灾方案和实际被堵人员所在地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需的大致时间制定相应的救灾方案，实施现场抢救。尽量利用或恢复通讯系统，与灾区受困人员取得联系；利用压风管为受困区域提供氧气；利用可利用的水管提供饮料。
（4）探查水情
1）测定突水量及预测变化该项工作主要是为制订抢险救灾保护、增加排水能力、紧急救护人员等措施提供可靠的依据，是指挥部抢险救灾决策指挥的基础，矿井突水量测定要快并力求准确。应加强观测，掌握水量的发展变化规律，对可能变大或变小的情况做出准确和必要的预测。突水量测定方法可根据不同条件选用：
①当突出水量不是太大，并且水量较稳定的情况下，用浮标在流水巷道中实测。
②当突水量大的情况下，用淹没法计算突水量。
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2）淹没计算通过对突水量的连续监测或计算，在基本掌握突水量增长变化趋势的基础上，对淹没水位的上涨速度及淹没某个关键性水平的时间做出大体的预计，协助有关部门划定危险区域，并为未淹井巷抢险措施的制订提供依据。
3）确定突水的直接水源和补给水源根据当时所得有关资料进一步确定突水直接水源、突水通道和间接补给水源，为分析预测水情变化及治理打下基础，主要进行以下工作：
①地下水位动态变化观测突水后，地测科必须立即组织力量对地面各含水层观测孔水位进行观测、分析。
②根据突水的水质监测确定突水水源。
③突水通道的确定：初期可以通过构造分析和工作现场情况调查进行推测，最终确定，还是要在治理中边探查、边治理，逐步推断准确的突水通道和空间位置。在治理中切忌盲目施工。
4）开展环境水文地质灾害调查 5）建立专项图纸、资料台帐 （5）制定方案
水害事故发生后，在水情调查和人员抢救的同时，边救治边制定边调整方案。方案制定由总工程师负责，地测、生产相关技术人员根据水害原因、危害等因素制定。方案制定人员包括生产副总、地质副总、地测科长、主管工程师及其他地质、水文、生产等技术人员。
1）地表水体水害事故：主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下采用引流排水复井等方案。
2）松散层（冲积层）水水害事故：主要采取地面切断水源，注浆加固导水通道，井下适当位置构筑临时或永久水闸墙，排除井下水砂，恢复生产等方案。
3）老空水水害事故：由高往低进行探放水并清理排水和修复被淹井巷，与此同时利用打堰等方式拦截动水来源，不使水再流入下山事故地点。开凿巷道，应先探清水位，防止二次透水。
4）灰岩水水害事故：采取建筑水闸墙，安装水泵，注浆堵水堵等方案。 5）砂岩水水害事故：采取开泄水巷，打钻疏水降压，加强排水等方案。 （6）现场指挥 1）指挥原则
①立即撤出透水区域及附近其他可能受威胁区域人员。
②突水后命令现场人员，及时放下水闸墙闸板，必要时在水闸外加固，以便缓冲透水后巷道内流水冲击力。
③根据现场人员所汇报的透水情况及出水量，及时调整排水能力。
④尽最大努力保证排水设备不被水淹没，如果涌水量超过排水能力，必须预先撤离受威胁人员。
⑤在抢险救灾过程中必须加强一通三防的管理工作，防止诱发瓦斯事故。 ⑥在透水区域恢复及抢救遇难人员，一般要由上往下探水。开凿巷道，应先探清水位，防止二次透水。
2）协调联动
①有下山开采或多水平开采时，各水平泵房值班人员接到调度室指令后，必须
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坚守岗位。值班人员根据水量调整开启排水泵数量，直至全部水泵启动。在水位增涨至水泵房内底板以上200mm时，作业人员撤至提升井底部，迅速撤至上一水平或地面。
②各水平泵房中央高压配电室的进线开关，联络开关，母联开关，带水泵配电开关，带照明变压器开关提前做好\突发水灾，禁止停电\标志牌。突发水灾时，各水平泵房高压电工值班人员，根据调度室指令，在泵房及时停掉未做\突发水灾，禁止停电\标志的高压开关，以保各水平泵房供电不受影响。突发水灾后，如果变电站值班员发现带各水平任一条电源线出现连地报警，变电站值班员应及时拉开这台开关（连地时间超过2小时），并指挥各水泵司机拉开连地开关，并合并两段的母联开关，同时起动因停电而造成停止排水的水泵。如果各水平出现两条电源线同时连地，则把两台电源开关同时拉开。电台值班人员及时向调度室汇报，水泵司机按要求撤离现场。
③提升设备下井口把勾工必须坚守工作岗位，组织人员撤至上一水平，视灾情变化，由下向上撤离直到地面，水泵司机要随时汇报灾情，如水位上涨至水泵电动机，在总调度室批准的情况下关闭水泵（不得对挂有\突发水灾，禁止停电\标志的高压开关搬闸停电）。提升司机要将猴车至于底部，等待水泵司机升井。
6.3.2 灾区人员撤离
（1）撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络方法。 （2）指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即通知井下作业人员撤离。所有受水害威胁及可能受威胁区域的人员，本着就近原则，根据自己所在的位置，按照最短路线，就近沿着通往上水平的风眼、上山、斜井及暗井等地点，迅速向上撤退。
6.3.3 灾区人员自救与互救 （1）自身安全防卫在突水迅猛、水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，按避灾路线撤退至安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被涌水打倒和冲走。一旦突水后，决不允许任何人以任何借口冒险进入灾区。否则，不仅达不到抢险救灾的目的，反而会造成自身伤亡，扩大事故。
（2）灾区避难来不及撤退人员迅速进入附近洞室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。
（3）充分利用\三条线\的优势，进行自救互救和避灾。 6.3.4 抢险救援
当现场有被困人员时，应积极进行抢险救援。
（1）确定抢险救援方案矿井突水后，采取打闸封水、强排水、注浆堵水等方案，一般情况下三种方式结合进行。无论采取何种抢险救灾方案，一般应突出以下几个方面：
1）突水期间加强水文地质工作，水情资料要掌握清楚，对水情的发展变化趋势做出预测，有针对性地采取措施，编制方案。
2）必须根据变化了的情况对方案随时进行调整，必须因地制宜，符合现场实际，有条件时尽量采用比较成熟的新设备和新技术。
3）抢险救援时应尽量避免给后期矿井恢复留下后遗症或困难，在编制抢险救灾
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