上海铁路局文件
上铁工发?2011?204号
关于印发《上海铁路局高速铁路
通道管理办法》的通知
各运输站段，各工程指挥部、筹备组，各合资铁路公司： 为规范我局高速铁路通道的安全管理，确保行车、人身安全，特制订?上海铁路局高速铁路通道管理办法?(技术规章编号SHG/GW125-2011)，现印发给你们，请认真遵照执行。
各相关单位要结合实际制订高速铁路通道安全管理细化措施和设备维护办法，确保各项措施的落实。
— 1 —
二○一一年七月一日
SHG/GW125-2011
上海铁路局高速铁路通道管理办法
第一章 总 则
第1条 为加强我局高速铁路通道的安全管理，确保高速铁路列车运营及人身安全，根据?中华人民共和国铁路法?、?中华人民共和国治安管理处罚法?、?铁路运输安全保护条例?、?铁路工务安全规则?、?铁路客运专线技术管理办法?（铁科技?2009?212号）、?铁路线路防护栅栏管理办法?（铁运函?2007?517号）等相关法规、规定，结合我局实际，特制定本办法。
第2条 本办法所称高速铁路通道包括：高架桥地段的应急疏散通道和路基地段的应急作业通道。应急疏散通道是指高架桥地段为遇突发事件时疏散旅客所设通道，同时兼作设备管理单位上桥进行设备检修、病害整治和应急抢修的通道；应急作业通道是指路基地段专为设备管理单位日常维护及设备出现故障时作业及应急处置人员进出的专用通道，应急作业通道可依实际需要申请增设。
第3条 本办法适用于我局时速200km/h及以上（既有线提
— 2 —
速区段除外）的高速铁路通道的管理。
第4条 高速铁路通道纳入铁路行车安全设备进行管理。
第二章 设置原则
第5条 根据?铁路客运专线技术管理办法（试行）?（铁科技?2009?212号）第29条的规定：“桥涵结构构造应便于检查和养护，根据需要设置检查设施。桥面两侧或桥梁一侧地面设置维修作业通道。桥长超过3km时，每隔3km（单侧6km）左右应在线路两侧交错设置1处可上下桥的救援疏散通道。”
第6条 根据生产需要，路基地段可以适当增设应急作业通道，新增应急作业通道由使用单位向路局提出书面申请，按照“谁使用，谁申请，谁管理”的原则，经工务处（站内还需经运输处）批准，并与相关设备管理单位及属地公安处签订安全协议后，方可设置。审批部门应充分考虑设置的必要性，从严控制新增数量，原则上相邻两通道间距离不得小于单侧5km，且设置位置应尽可能临近沿线治安岗亭。
第7条 因施工需要设置临时施工通道，施工单位应上报路局工务处（站内还需经运输处）批准，并与栅栏设备管理单位、属地公安处签订安全协议后，方可设置。临时施工通道由施工单位派员昼夜不间断看守，施工结束封闭设施由施工单位恢复原状后，与设备管理单位办理验收交接手续。
第8条 遇自然灾害、事故救援、抢修等特殊情况，可增设
— 3 —
临时抢修通道，以保证抢修及时进行。增设同时需向属地公安处、设备管理单位备案，抢修结束后，由所属工务（桥工）段、高铁部负责恢复原状，所需费用列入抢修费。
第9条 通道的结构形式原则上采用铁道部通用图，采用其它结构形式时，须经路局组织专家审查后方可实施。
第三章 职责分工
第10条 路局工务、运输处是高速铁路通道管理的职能部门，工务处负责制定通道技术及维护标准；负责监督相关单位对通道的新建、维修和大修管理工作。工务处负责应急作业通道的增设审批工作，设置在站内时需经运输处同意。进出高铁通道应持“高铁通道出入证”，出入证由工务处统一制作发放。 第11条 上铁公安局负责高速铁路通道的治安防范。 第12条 路局安监、高铁设备管理部门负责对高速铁路通道设备和安全管理的日常监督检查，发现问题及时通报，督促整改。 第13条 路局计统处、财务处、各合资铁路公司负责安排高速铁路通道的新建、大修和维护费用，劳卫处负责落实维修定员。
第14条 各工务（桥工）段、上海客专维修基地高铁部（以下简称：高铁部）是高速铁路应急疏散通道的设备管理单位，负责管内高速铁路通道的新增、改造、大修、日常检查、维护，以及新建高速铁路应急疏散通道建设阶段的提前介入等工作，并应做好以下工作：
— 4 —
1．落实高速铁路通道设备管理部门，研究解决通道设备存在的问题，制订具体的大维修、养护工作细则；负责对高速铁路通道的日常维修保养，确保高速铁路通道安全有效，符合标准；建立高速铁路通道设备台账，定期进行检查和状态评定；根据设备状态及时编制维修计划，提报更新及大修计划。
2．制定高速铁路通道大、维修作业办法，将应急疏散通道纳入铁路桥隧设备进行日常检查，发现设备损坏、失效处所应及时修复。
3．建立日常检查制度，班组每月检查一遍，车间每季度检查一遍，站段每年对通道设备进行一次秋季设备检查评定，根据检查评定结果，编制提报下一年度大、维修计划。
4．建立高速铁路通道技术台帐，实施动态、编号管理，并根据设备变化情况，每年修正一次。
5．应急疏散通道经改建或大修改变主体结构的竣工文件，应及时归档。
6．积极参与新建铁路应急作业通道设置位置的选定、设计方案的审查以及施工质量的监督、监控等提前介入工作，及时了解、掌握、上报应急作业通道相关数据资料。
第15条 路基地段应急作业通道的申请使用单位负责通道门的设备及安全管理，申请使用单位应制定应急作业通道的日常检查、维护、安全管理等办法并贯彻落实。
第16条 沿线各铁路公安处负责高速铁路通道的日常巡护，
— 5 —