房屋征收工作中存在的问题及解决措施探讨(2)

2019-04-22 16:02

房地产导刊 产业论坛 2014年第25期- 6 -

首先,我们要对安置房进行谋划,并且实施网格模式的结构布局。对于安置房要尽可能地实施就近安置,在国有土地上旧城改造中要尽量选择在房屋征收地上进行安置,也可以在就近在开发商那里回购安置房用于安置被征收房屋的群众;要尽可能地采用现房进行安置,实施“先建后拆、边建边拆、拆建同步”的方法。即可以抵顶征收补偿资金,降低财政投入压力,也能够减少群众过渡期限,降低征收成本和过渡费用,消除群众安置顾虑,便于群众接受;要解决安置房建设中存在的缺陷,征收项目安置房的数量往往较少,尤其是商业安置房,因此我们要尽量解决现今商业安置房不足的问题。要对安置房进行合理的布局和规划,在现实中时常会出现安置房的布局不合理、户型不合理的状况,因此我们要努力解决这项问题。由于安置房是被征收房屋用户要紧急入住的,但是安置房的相关手续比较麻烦,因此我们要为安置房提供一个专门的处理通道,使得安置房的手续尽快办理,使居民尽快入住。

其次是对于安置土地的处理,我们需要多项措施进行综合解决。一是我们要提前选好安置房的土地;二是我们可以购买一些土地进行安置房的使用,这样也可以使房屋征收的难度降低;三是对于小型企业的安置,我们也要予以重视,合理选择适当的安置土地进行对小型企业的安置。

第三要合理控制征收范围和规模。征收和安置的难度加

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大有一部分原因就是征收的面积不够合理,需要征收的地方没有利益不征收;不应征收的地方为了成绩乱征收。现如今我国的城市融资进行的相当困难,因此,我们更应该合理征收土地,不能过多的对土地进行征收。

2、梳理规范补偿政策,严肃征收政策执行

由于现今各地的房屋征收政策有很大的差异性,因此我们要比较总结各地的房屋征收政策,并合理的制定有效的相关统一政策,解决不合理的相关政策,并对统一征收政策进行严格执行。

一是要对房屋征收做好相应的补偿政策,并严格执行补偿政策;二是我们要在房屋征收时进行严格的监督并令群众对房屋征收进行监督,对征收所签订的合同予以公示,令群众对协议信服,不搞特殊化,做到相对的公平,积极解决特殊问题,减少相关纠纷;三及时对房屋征收中出现的问题予以解决,完善相关政策。

这需我们在征收具体操作中一是要合情合理的对征收房屋进行市场评估,这样才能使得群众对处理结果满意;二是要将非住宅货币的补偿比例提高,并对一些情况进行合理的补偿;三是对安置土地要遵循市场相关规则,以此来调节安置土地的压力。

3、规范征收程序,合理实施补偿

房屋征收是一种政府具体行政行为,实施程序规范,补

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偿合理是征收行为合法的关键。在征收中要严格按照法定程序开展房屋征收工作。要坚持遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则,认真开展社会稳定风险评估,严格实施公告、告知、论证、听取意见等法定程序,广泛听取各方面意见,切实保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持“九公开,两监督”,即房屋征收政策公开、补偿安置方案公开、办事程序公开、评估结果公开、补偿项目及标准公开、安置房源及价格公开、分户补偿情况公开、次序公开、监督方式公开,自觉接受社会各界监督、接受被征收人监督。要坚持以人为本与依法补偿相结合的原则,合法、合理制定补偿安置方案,充分征求群众意愿,维护群众合法权益,切实让群众得到实惠,做到生活水平不降低,国难家庭居住条件有改善

4、妥善处理历史问题,遏止不当得利行为

首先我们要对历史遗留问题进行妥善处理。一是对之前许多已经处理过的历史遗留建筑征收处理的案例进行分析和借鉴,并总结归纳出相应的处理措施;二是妥善解决未批先建、临时建筑和违法违章建筑,严格执行政策,该补偿合理补偿,该拆除严格拆除;三是对农改居的事件进行合理的处置。对于农改居的相关土地,我们要遵循国有土地上房屋征收补偿政策予以处理,对能够予以征收的土地先进行征收,暂时不能征收的土地我们要积极和群众进行沟通,减少不必要的纠纷。四是对于农房违法交易的事件要严格遵守法

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律法规。在土地征收的过程中,我们要与被征收房屋的群众公开签署合约,严格遵守相关法律法规,尽量使的征收双方都能满意。

其次是要加强房屋建设环节的管理和监督。相关执法部门应加强对房屋建设环节的监督管理,一是要严格执法,先期介入,加大处理力度,不能一罚了事,以罚代批,默认或潜默认违章建筑的存在。二是要建立长期有效交叉管理机制,从源头上控制违章、未登记建筑的产生,避免将所有问题都留置到征收中解决。三是对那些因历史遗留的“无证房屋”,在确实不影响或太大影响城市规划的前提下,有关部门可提前或尽快解决其权属问题。当然,房屋征收部门也必须严把征收补偿关,严格按照政策进行补偿。

5、综合运用多种方式,最大限度消除矛盾

首先我们要完善相关政策。政策中我们要保证被征收人的利益,并对合同进行公开,不搞特殊化,令群众对征收政策信服,这样才能减少相关纠纷,使得房屋征收更加顺利。

第二我们可以实施模拟征收。由于有些土地群众非常希望它们被征收,但是有可能征收的土地区域还没有确定,我们可以采取模拟征收,这样可以无目标、无任务,完全可以由被征收人的愿望来实施是否进行拆迁,这样拆迁就从群众的被动征收变为主动征收,解决了征收方与群众之间的矛盾。

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第三我们要有效运用行政手段。目前我国的房屋征收面临许多的问题,而行政手段的不够有效也是其中的一部分原因。房屋征收工作是一项综合性、复杂性的系统工程,涉及千家万户和方方面面,需要各相关部门和单位地配合和保障。需要请求相关工作单位来对征收的优势和好处进行宣传,并积极配合相关单位的宣传工作,尽量消除与群众的矛盾。

结论:综上所述,我们对房屋征收工作中出现的问题与矛盾进行分析,我们发现对于房屋被征收的群众,我们要尽量保护他们的合法利益,照顾群众的情绪,严格遵守相关政策,积极解决相关矛盾,这样才能促进房屋征收的顺利进行。


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