神大铁路扩能改造工程邻近营业线危岩落石病害整治专项施工方案
安全生产保证体系图
普
专 业 教 育
特殊 工种 教育
思想保证
安全生产保证体系
组织保证 检查保证 经济保证
项目部每月一次检查
定 期 检 查
工班每天一次检查 队每周一次检查
不 定 期 检 查
及 教 育
班组每工序检查
强化安全意识，增强预防能力
对安全隐患逐一落实解决
项目部安全领导小组
安全环保部
按照规定提取 安全
逐级签订包保责任状
其 它 经 济 奖 惩
队安全领导小组 专职安全员
风险抵押金
班组长
兼职安全员
开展安全活动
经济兑现
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安全生产
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6.1.4.2安全生产教育制
工程开工前对参加本工程的全员进行安全教育，组织学习铁路总公司、西安站改指挥部下发的有关技术规范和安全操作规程、规则、规定。项目部每周组织一次安全讲座；班组每天班前进行安全操作讲话。“四员一长”必须经过西安铁路局培训，持证上岗。特殊工种如：电工、各种机械作业司机等必须持证上岗。加强班组建设，执行“三工、三检”安全活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。线路上点外施工必须执行一单三卡制度，点内施工按规定进行施工协调会、施工准备会、施工总结会。
6.1.4.3安全生产检查制
作业队每天一次，项目部每周三次，并对各工点、工序进行全面检查，发现问题及时处理，并将处理意见记录检查表中，对重大问题下发隐患通知书或停工通知书，采取有效对策，限期整改并进行复查，符合要求后方可施工。施工现场要贯彻“五查”“三边”的原由（即五查是查安全管理、查安全意识，查事故隐患，查整改措施，查安全技术资料，三边是边检查，边宣传，边整改）。
6.2 风险源识别及安全卡控措施
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表5 危岩落石整治施工风险源识别及安全卡控措施
序号 风险源的活动 卡控制措施及要求 1、病害整治前及时清理边坡上的浮石，浮石未清理完不得施工。 现场负责人 配合单位 杜丙香 工务段、车务 赵士权 1 2、浮石清理对线路的防护措施到位，及时清理边坡落石，疏浮石清理 通既有排水系统保证排水畅通； 3、备有人员、机具（撬棍、抬杠、绳子、大锤、扫把、铁锹）。 1、开挖基础和钻孔要相互错开，严禁上下重叠作业。 开挖基础或钻杜丙香 工务段、车务 2、安全保护措施到位，施工人员带好安全帽，系好安全绳，赵士权 并挂警示标牌。 1、所有料具的堆放必须派专人进行看守，严禁料具侵限； 杜丙香 赵士权 工务段、车务 2 孔 3 料具侵线 2、作业完成后清空现场。 6.3 施工现场安全防护技术方案
施工现场设安全防护员进行全程监控，并设置驻站联络员，随时进行联系，驻站联络员或现场防护员不得临时调换。现场防护员应根据施工作业现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布置等情况确定站位和移动路径，并做好自身防护。
防护人员上岗前，必须带齐防护用具（防护旗、对讲机、喊话器（号角）等）作业期间要做好列车开行记录和交接班记录，并严格执行交接班制度，按时上岗作业，不得擅自离岗或迟到早退。下一班次人员未到，上一班次人员不得离岗，违者追究责任，给予重罚。
6.4 邻近营业线行车安全的制度保证措施 6.4.1 签订安全监督协议
与邻近营业线相关工程施工前，首先与所在西安铁路局设备管理单位签订安全协议，接受甲方安全培训和设备管理单位的安全监督，
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没有签订安全协议的不准开工。
6.4.2 制定施工计划并审批
施工计划包括：施工方案设计和施工组织设计。制定封锁线路或慢行施工的施工方案和运输方案，到车站办理施工封锁或慢行手续；制定线路加固措施和方案，与工务等有关配合单位签订施工协议，明确线路加固和作业各自的安全责任。否则不准施工。
6.4.3 安全培训，考核上岗，专人专岗
项目经理，主管安全生产安全总监 ，安全、技术、质量等主要负责人必须经西安铁路局邻近营业线施工安全培训合格后上任；在邻近营业线作业，与行车安全有直接影响的安全员、防护员、驻站联络员、带班人员、工班长等，必须经西安铁路局、西安站改指挥部有关部门培训合格后上岗。驻站联络员、防护员一经派定后不得任意调换。防护人员在执行防护任务时，必须坚守岗位，如因事暂时离开时应有合格人员及时代替。
6.4.4 配置安全防护设施
凡妨碍邻近营业线行车和施工人身安全的施工等均按规定设置防护。防护要求按“技规”规定的防护办法，如防护距离、防护信号等组织实施，并不得擅自变更。
6.4.5 技术交底
在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底。
6.4.6 其它
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防护使用的便携电话、对讲机和信号设备，必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。驻站联络员与工地防护员互相通话时必须严格执行复诵制度，防止错听、错记，并及时记录通话内容。
6.5 邻近营业线危岩落石整治施工材料管理安全措施
6.5.1 在邻近营业线危岩落石整治施工过程中安排专人检查材料堆放工作，避免材料侵入铁路限界。工后及时清理施工用材料，并安排专人检查确认。
6.5.2 施工用的各种工具，材料不得随意丢放在线路上，施工完毕立即清理干净，以免影响行车安全。
6.5.3 施工中使用的机具、材料不得侵入限界，严禁将料具及其他物品放在线路上。
6.5.4 靠近线路堆放的材料、机具等不得侵入建筑限界。 6.6施工地点线路安全防护方案
在施工地点按照《铁路技术管理规程》的规定做好邻近营业线的线路安全防护，清理线路两侧和道心的器材料具，以免侵入限界，保证邻近营业线和施工车辆运行的安全。
线路防护:防护设驻站联络员2名,防护人员按照要求配置,同时施工地点设专门人员对支墩和线路状况进行观察、防护,如有异常情况及时处理。同时配备好防护用品，包括：红、黄信号旗，喇叭、防护对比服及对讲机等。
作业前,与行车调度、车站值班员、工务调度进行联系,确认列车对数、到发时间。作各种机具、材料不能侵限,不能影响信号显示。
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