四川省小型煤矿机械化 “十二五”发展规划
模、上档次、上水平，积极协调、争取信贷支持，指导小型煤矿统筹安排技术改造资金。
5、教育培训、典型引路。要充分发挥教育培训和技术指导服务作用，各地区、各有关部门应采取多种方式，帮助小型煤矿集中培养一批与机械化装备相适应的技术和管理人员，选择有条件的小型煤矿先行示范，及时总结推广，以点带面、有效推进。
3
四川省小型煤矿机械化 “十二五”发展规划
第一部分 小型煤矿现状和发展机械化存在的突出问题 一、煤炭资源
四川煤炭资源分布范围广，四川省18个市、州的75个县(市、区)境内均有煤炭资源。据2008年统计，四川省累计探明煤炭储量148.8亿t，其中保有储量120.8亿t，约占全国煤炭储量的1%。四川省煤炭资源从地域分布看，主要集中在川南的宜宾市和泸州市，川南煤田(芙蓉、筠连、古叙矿区)约占四川省保有储量的64.8%。从煤的变质程度和煤的种类看，主要为无烟煤，炼焦用烟煤较少。
二、地质条件
四川小型煤矿开采的煤层大多数为薄煤层、极薄煤层，而且煤层倾角变化较大，地质构造复杂。主要含煤地层为晚二叠纪和晚三叠纪。晚二叠纪主要分布在川南煤田和华蓥山煤田中段，共含可采煤层3～17层，单层煤层可采厚度一般0.8～2.6m，以薄煤层为主，煤层厚度、倾角变化较大。晚三叠纪主要分布在盆地周边和攀枝花地区，含可采煤层数层至数十层，单层煤层可采厚度一般0.3～1m，以薄煤层和极薄煤层为主，煤层层位和厚度变化较大，属不稳定和极不稳定类型。各矿区地质构造多为较复杂和复杂类型，断层和褶曲发育，尤其隐伏小断层较多，断层对煤层的破坏较大，煤层的倾角多为倾斜和急倾斜，对小型煤矿的机械化开采带来了较大的影响。
四川小型煤矿水文地质条件较为复杂。各煤田或矿区的降水量较大，地表水体较发育，含煤地层的岩性以砂质泥岩和泥岩为主，含水微弱，隔水性好，因而与上、下含水层之间基本无水力联系，矿床水文地质类型以中等和较简单为主，但老窑积水和地表水体对浅部煤层开采构成了较大的威胁。
5
四川省小型煤矿机械化 “十二五”发展规划
四川小型煤矿煤层顶底板岩性多为泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、细砂岩为主，炭质泥岩的伪顶底较发育。从岩石的物理力学性质看，顶底板岩石多为软质岩和次坚硬岩，岩性和厚度变化较大，由于节理裂隙发育，松软、破碎的IV类和V类顶板占较大的比例，底板岩石遇水软化膨胀产生底鼓的现象也较为普遍。
三、矿井类型
截止2010年底，四川省共有各类煤矿1309处，设计(核定)生产能力9993万t/a，2010年实际生产原煤产量7632.96万t。按照煤矿性质划分：国有重点煤矿32处，设计 (核定)生产能力2426万t/a；国有地方煤矿28处，设计(核定)生产能力634万t/a；乡镇煤矿1249处，设计(核定)生产能力6933万t/a。按照矿井瓦斯等级划分：煤与瓦斯突出矿井89处，高瓦斯矿井351处，低瓦斯矿井869处。
截止2010年底，四川生产规模<=30万t/a的小型煤矿1274处，核定(设计)生产能力7212万t/a。按照煤矿性质划分：国有重点小型煤矿9处，设计(核定)生产能力180万t/a；国有地方小型煤矿20处，设计(核定)生产能力285万t/a；乡镇小型煤矿1245处，设计 (核定)生产能力6747万t/a，2010年实际生产原煤产量5349.32万t。
四、煤矿灾害事故特征
(一)瓦斯事故是煤矿较大事故中最主要的事故
2008-2010年，四川省发生一次死亡3人以上事故27起，死亡148人。其中一次死亡10人以上的重大煤与瓦斯突出事故2起，死亡28人；一次死亡3人以上10人以下的较大事故25起，死亡120人，包括3起瓦斯窒息事故，死亡11人；8起瓦斯爆炸事故，死亡43人；7起煤与瓦斯突出事故，死亡31人；3起是水害事故，死亡16人；2
6
四川省小型煤矿机械化 “十二五”发展规划
起是其它事故，死亡11人；1起是放炮事故，死亡5人；1起是顶板事故，死亡3人。2008-2010年四川省发生瓦斯事故20起，死亡113人，分别占事故起数、死亡人数的80%、76.35%。
(二)煤矿事故以顶板事故、瓦斯事故、运输事故为主
2008-2010年，四川省煤矿共死亡928人，其中瓦斯事故死亡143人，占15.41%，顶板事故死亡480人，占51.72%；运输事故死亡133人，占14.33%。如附表1所示。
(三)乡镇煤矿死亡人数多
2008-2010年，四川省乡镇煤矿百万吨死亡率为国有重点煤矿的2.6~3.9倍，为地方国有煤矿的1.1~2.6倍。
五、小型煤矿机械化发展存在的突出问题
(一)煤层赋存条件差。四川小型煤矿多数地处盆地周边地区，断层、溶洞、构造发育，地质条件复杂；小型煤矿开采的煤层大多数为薄煤层和极薄煤层，煤层厚度1.3m以下薄煤层占70%，其中煤层厚度小于0.8m的薄煤层占36.3%，倾斜和急倾斜煤层储量占40%以上，且煤层厚度、倾角变化较大。
(二)矿井规模小，产量低。四川小型煤矿1274处，设计 (核定)生产能力7212万t/a，平均每处小型煤矿设计 (核定)生产能力5.66万t/a；2010年实际生产原煤产量5349.32万t，平均每处小型煤矿实际生产原煤产量4.2万t。
(三)部分矿井采煤方法、掘进工艺落后，矿井采掘部署不合理。 (四)工程技术人员严重不足。主要是主体专业工程技术技术人员、与机械化发展密切有关的特殊工种人员严重缺乏。
(五)部分矿井保有储量不足。四川小型煤矿多数处于资源整合及
7