经批准同意后，允许在一定时间内保留原职务级别、编制、人事关系及工资福利待遇，但最长不得超过 3 年，超过 3 年的须办理辞职手续，达到退休年龄的可办理退休手续；辞去公职的，辞职前工作年限视为社会保险缴费年限，所需养老保险个人账户补助资金部分由同级财政按规定予以安排。
经劳动保障部门认定，进入我县城镇创业的农村劳动力和返乡创业的农民工，可比照城镇失业人员享受收费减免、小额担保贷款等就业扶持政策，并优先享受工商登记、创业培训、信息咨询、创业指导服务。
对创业者下乡创办、领办农村合作经济组织或从事特色种养业的，享受各项支农惠农政策。
对创业者创办的企业招用就业困难人员并与其签订 1
年以上期限劳动合同、缴纳社会保险费的，给予其基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。
（四）加大财政投入
根据创业带动就业工作的需要进一步加大投入，多渠道筹集促进创业专项资金，支持整合资源、加强创业服务体系和孵化基地建设，落实各项扶持政策，奖励优秀创业项目和先进创业人员；多渠道筹集担保资金，扩大融资贷款规模。
（五）加强创业融资服务
1. 完善小额担保贷款政策。扩大小额担保贷款扶持范围，对失业人员、残疾人、退役士兵、军人家属、大中专和技工院校毕业生及返乡农民工，有创业愿望、创业能力和创业项目的，经审核认定后均可获得小额担保贷款扶持，贷款
额度一般不超过 5 万元，期限最长不超过 2 年，符合贴息政策的由财政予以贴息。对合伙经营和组织起来就业的，可按照人均不超过 5 万元、总额不超过 70 万元的标准给予小额担保贷款，贷款期限最长不超过 2 年，到期确需延长的可以展期 2 年，展期不贴息。
对吸纳就业困难人员超过 50 人的企业，给予 50 万元担保贷款；对吸纳就业困难人员超过 100 人的企业，给予最高不超过 100 万元的担保贷款。
对已经享受小额担保贷款支持且诚信经营、信用记录好、贷款按期偿还、贷款使用效果好的自谋职业和自主创业人员，可准予再次申请小额担保贷款，并适当提高贷款额度，视同首次贷款给予贴息。
2. 积极拓宽融资渠道。推动金融体制、产品和服务创新，积极探索创新应收账款、仓单、经营性集体建设用地使用权、股权质押、林权抵押、渔权抵押等新型担保贷款方式，鼓励金融机构为创业项目和中小企业提供融资支持。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好返乡农民工创业的金融服务。建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。
五、工作安排
创建工作从 2009 年 1 月起至 2010 年 12 月 31 日止，分为 3 个阶段。
（一）准备阶段（ 2009 年 1 月至 5 月）。 成立创建工作领导组织机构，制定创建工作方案和实施意见，完善政策措施，进行工作部署，做好组织、政策上的准备。
（二）实施阶段（ 2009 年 6 月至 2010 年 9 月）。 实施创建工作，落实政策措施，完成各项工作任务。
（三）考核验收阶段（ 2010 年 10 月至 12 月）。 政府和各有关部门按照《哈尔滨市创建国家级创业型城市工作任务目标》进行自查，针对查找出来的问题和不足及时进行整改，并做好迎接检查评估的准备工作。
六、保障措施
（一）加强领导，精心组织。 各有关部门要高度重视创建工作，建立由主要领导负总责、主管领导具体负责的创建工作机构，落实人员和责任。要按照全县总体部署，结合本单位职责，制定切实可行的工作方案并认真抓好落实。县创建国家级创业型城市工作领导小组办公室要加强督导，实行月统计、季分析、半年考核评估，并定期通报工作进展情况。要建立工作例会制度，及时研究协调解决工作中出现的新情况、新问题，保证创建工作有序、平稳、顺利进行。
（二）协调配合，合力推进。 各有关部门和单位要树立全局观念和协作意识，建立协调、互动的工作机制，在认真履职尽责的同时，加强联系沟通，搞好协调配合，形成工作合力。
（三）集成政策，整合资源。 以创建工作为平台，在就业工作协调机制基础上，将劳动保障、财政、工商、税务、
经贸、农业、科技等部门涉及的创业政策措施进行综合、梳理，侧重不同的创业主体，整合各类资源，构建初次创业、稳定创业、二次创业依次递进、相互衔接的政策扶持体系，充分发挥政策的综合效应和资源整合效力，促进创业带动就业。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。 深入开展思想大解放活动，大力弘扬创业精神，大张旗鼓地开展全民创业宣传。重点宣传创业文化和精神、全民创业的政策措施以及创业先进典型的成果和事迹，传播创业成功的经验。在企业开展 “ 艰苦创业、诚信立业 ” 活动，在机关开展 “ 支持创业、服务创业 ” 活动，在科技人员中开展 “ 科技创业、人才兴业 ” 活动，在城乡群众中开展 “ 创业有功、致富光荣 ” 活动，积极营造想创业、敢创业、能创业和鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围。
（五）加强基础工作。建立创建工作统计制度，制定统计指标，统一统计口径，规范统计方法，建立统计渠道，保证统计数据的时效性、真实性、准确性。建立创建工作信息专报制度，一般性的创建工作实行定期报告，重要的创建工作和成果及时报告，同时加强跟踪指导，及时交流情况，推动创建工作深入开展。