5
质量保证(2分)
6
人员组织(6分)
7
项目实施计划(2分)
8
项目管理(3分)
9
培训方案(3分)
10
售后服务(3分)
能实现网站信息的多级编审流程
可视化操作，支持图文混排、智能分页等功能
具有其它应用系统的扩展和集成功能
具有网站信息的访问统计功能，且能按日、月、年进行阶段统计
独立的后台管理系统、软件评测机构出具的评测报告（后台管理系统要求是评测机构评测过的产品软件）、有软件著作权、较强的美术编辑能力 项目质量保证措施的详细说明
项目组织机构和管理结构； 项目经理的经历、资质等综合实力；
项目技术人员的项目经验 对于软件开发过程的描述是否清晰，具有较强的可操作；项目任务分解结构合理，便于控制；项目实施计划的合理性。 明确项目管理体制，组织、职责描述清晰
项目过程管理的规范性
培训方案设置的合理性、培训师资的符合性，并按用户类别开展培训。中标方应针对
软件系统的不同操作角色对使用方的人员进行相应的培训，培训的目标是使使用方能熟练使用和维护该系统。
根据投标方提供的完善的售后服务措施：如针对软件维护、重大活动支持、例行巡检、机构保障、新技术培训等内容。
0-2 0-2 0-2 0-2
0-2
0-2 0-2 0-2 0-2 0-2
0-2 0-1
0-3
0-3
11
演示及讲标(2分)
三年7*24小时免费售后技术服务、网站服务器免费托管服务。 较强的本地化服务能力。非本地应标人应在临安设立三年以上的常驻机构，并配有较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应。
标书制作质量、讲标质量和答标质量
0-2
(3)报价标评分(30分)
1)有效投标报价
投标报价等于或小于最高限价的为有效投标报价，如所有投标人投标报价均 超过最高限价的，则本次招标失败，作废标处理。 2)投标报价分
评标基准价：有效投标人投标报价的最低价为评标基准价。
有效投标人投标报价最低价者，其投标报价得分为满分30分；超过最高限价的其报价分为0分。
其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30％×100
附件五：临安市国土资源局门户网站建设方案
第1章 概述 1.1 项目背景
门户网站是电子政务系统的核心应用，在很大程度上，门户网站代表了一个地方电子政务建设的质量和水平。因此，加快对现有门户网站的改版工作，已是当务之急。通过对门户网站的建设，整合电子政务的各应用系统，整合各类信息资源，推进各部门的信息与资源共享，提高临安国土资源局服务和管理功能。
1.2网站建设目标
建成后的“临安国土资源局门户网站”以公众为中心，以服务为宗旨，充分整合政府信息资源，使之成为全面展示临安国土资源局门户形象的窗口；国土资源局各部门信息发布、信息交互、便民服务的平台；深化效能革命、进行政务监督的窗口，密切联系公众的纽带。
1.3网站建设思路
“临安国土资源局门户网站”作为政府的门户网站将有别于其他商业性、事业性网站，在建设过程中应能遵遵循如下六个思路：
? 权威性，其发布的信息来源于各职能科室，经过严格的审查程序，信息是可靠的、
准确的；
? 便民性，网站无论是发布信息，还是提供网上办理有关事务，均以为民、便民、
利民为出发点和归宿；
? 广泛性，面对国内外广泛的用户群，需要提供海量信息；
? 统一性，网站是在整合局各科室信息资源的基础上，统一组织对外发布政务信息
的系统平台，以全面地反映国土资源管理各方面的情况；
? 安全性，从技术和管理上确保网络和信息的高度安全，使政务信息安全流转并得
到充分利用；
? 可靠性，提供7×24小时不间断服务。
第2章 门户网站总体规划 2.1设计原则
“临安国土资源局门户网站”应立足于高起点国土资源门户网站，高标准设计国土资源门户网站。网站设计应充分体现以下原则：
（一）服务性原则。门户网站的核心价值就在于通过互联网这种先进技术，为社会公众和企业提供方便快捷的政府信息和服务，在网站设计思路上，应紧紧围绕以服务为宗旨这个中心思想。
（二）“以用户为中心”原则。在网站界面设计、栏目安排、信息分类、功能设置等各个方面，应处处体现以用户为中心的设计原则，以便民利民为第一标准，重点突出，简单实用。
（三）“一站式”服务原则。“临安国土资源局门户网站”是为国土资源服务管理的信息发布的主要平台，是公众获取相关信息和服务的入口，系统设计应充分考虑对各部门应用服务的有效整合，协同建设、实现“一站式”服务。
（四）标准化原则。建立网站外观、风格、邮件格式、语言版本、页面描述（元数据）、域名规范等标准，规范门户网站设计，让用户浏览各个网站时有相同的使用经验，使网站的浏览和使用更为便捷。
（五）创新性原则。门户网站是一个十分复杂的系统，没有固定的模式。应在广泛吸收国内外优秀政府网站的建设经验的基础上，立足国土资源服务管理特色，力求创新。
（六）安全性原则。保护网络和信息的安全，是门户网站建设的重要内容。应制订统一的网上用户身份认证、授权管理、责任认定、安全监控、应急处理等安全保障策略，从技术和管理两个层次保证门户网站安全。
2.2技术路线
2.2.1 J2EE技术架构
J2EE提供了一套企业级Java应用框架（一种标准），是一种利用Java 2平台来简化政府门户系统解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。
使用Java技术有着以下明显的优点：
Java是一种非常轻便的语言。这意味着基于Java应用服务器开发的中间件程序部件(一般情况下是EJB组件)能在不同的应用服务器之间方便地移动；如果发现某种应用服务器的性能或特征不太好，就可以选择另外的应用服务器并完全重用EJB部件。
J2EE架构一般在业务应用系统中使用比较多，选择了J2EE也就意味着选择了一个开放、自由、大型的技术应用平台。J2EE的组件封装是通过EJB来进行的，开发语言使用JAVA，而不像.NET方案和开发语言无关的（实际一般使用VB，VC，C#比较多）。
选择J2EE的很重要一点就是具体厂商的应用服务器的选择，几乎各个大的软件厂商都开发了基于JAVA的应用服务器产品，如IBM、ORACLE、SUN、SYBASE、BEA等。当前市场上比较好的是BEA公司的WebLogic、IBM的WEBSPHERE等，免费的且性能较好的有TomCat、Jboss等。
2.2.2 Web Service技术