第一章 总论
从近几年来肉类市场的变化来看，价格因素决定着养殖业的兴衰，因此要密切注意农资价格、饲料价格、肉类价格的变化以及动物疫情、自然灾害的影响,及早采取有效的防控措施。
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第二章 背景及必要性
第二章 背景及必要性
2.1 项目建设背景
加快农村改革，发展农村经济，已经成为新时期党和国家战略重点和中心任务。中央和内蒙古自治区多次提出了积极发展现代农牧业的指示，以现代农牧业示范项目来引领农牧业的快速高效发展，有效增加农牧民收入。围绕中央和自治区关于发展现代农牧业的方针，达拉特旗党委政府做出大力发展种养殖业的战略决策，并且决定加快实施百万肉羊基地建设步伐，尽快形成地区特色产业。 2.2 社会经济状况：
近年来，达拉特旗坚持调结构、促转型，经济结构不断优化，产业竞争力显著增强，现代农牧业发展水平稳步提升。实施高效节水农业项目34.8万亩，项目区土地规模化经营面积达到20万亩；全旗综合机械化水平达到87%；新增露地蔬菜1万亩、马铃薯1.8万亩、牧草2万亩，饲草料和经济作物占农作物总播面积的36%；粮食产量连续8年超10亿斤，达到11.65亿斤；新增水产养殖2600亩；完善规模化养殖场165个。建成冷链物流及仓储物流中心3处、农产品直销店6家；直接从事规模化种养企业达到100家，各类专业合作组织100个。全年完成地区生产总值451.5亿元，同比增长11.7%；财政收入42.3亿元，增长10.5%；全社会固定资产投资190.3亿元，增长10.8%；城镇居民人均可支配收入29712元，增长14%；农牧民人均纯收入11394元，增长13.7%。
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第二章 背景及必要性
达拉特旗境内包神铁路、210国道、包（头）茂（名）高速、乌（乌兰）泊（东胜泊江海）公路、解（解放滩）柴（东胜柴登）公路、德（德胜太）敖（敖包梁）公路、萨（土右旗萨拉齐）德（准旗德胜西）公路、柴（吉格斯太柴登）榆（榆林子）公路等纵贯南北，109国道、羊（准旗羊四圪嘴）巴（杭锦旗巴拉贡）公路横穿东西，210国道树林召镇过境公路绕城通过，沿河公路2012年5月通车，沿河铁路正在建设中。乡乡通油路目标已全面实现，131个行政村中84%的村开通了公路，其中53个村通了油路。全旗公路总里程达到1933km，其中黑色化里程943km。
吉格斯太镇位于达拉特旗最东部，东南与准格尔旗接壤，西南与白泥井镇毗邻，北与包头市土右旗隔河相望。镇内地形南高北低，交通便捷，羊巴线横穿东西，德萨线纵贯南北，召圪梁浮桥直达包头市土右旗。境内地势南高北低倾斜而下，南部为鄂尔多斯高原缓坡地带，地势起伏不平；中部为库布其沙漠丘陵区，土壤属于沙化、半沙化状态；北部多为黄河冲积平原，地势平坦，土质肥沃，地下水资源丰富。全镇总面积1031.25平方公里，下辖10个行政村，133个自然村，7560户，26900人，有蒙、汉、回、彝四个民族，其中蒙古族1560人。
全镇现有草地面积26.5万亩，其中，优质牧草2.56万亩，人工草牧场5.5万亩。镇内建成规模养殖户1312户，兴建标准化舍饲养殖小区14个，标准化棚圈1200处，青贮窖池4120处，饲草料加工机具500台（套）并建成科学改良配种站25个。
王家壕村总面积201平方公里，辖10个社，726户，2881人，
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第二章 背景及必要性
其中少数民族55人，党员91人，耕地面积19827亩，其中水浇地6000亩。2009年实施生态移民建设工程以来，已搬迁转移农牧户241户634人，全村累计实施退耕还林 4.19万亩，退牧还草 3.4万亩，砒砂岩治理沙棘种植面积2.5万亩，种植面积居全镇第一，沙棘果人均收入在全镇屈指可数。 2.3本产业及关联产业发展现状
1、农牧业发展现状。达拉特旗是自治区的农业大旗，鄂尔多斯市50%的粮食产于达拉特旗。土地面积中耕地占12.07hm2，其中排灌、林、路综合配套的标准化农田8万hm2， 2011年农作物总播面积11.53 hm2，其中：播种玉米6.47 hm2，优质牧草面积2.54 hm2，粮食总产量6.5亿kg，还有作物秸秆产量11亿kg，牧草产量7.7亿kg，青贮玉米产量252万t，种植业结构以能量饲料生产为主。
2、关联产业发展现状。本项目的主要关联产业是肉羊养殖业和种植业。达拉特旗是内蒙古西部的农牧业大旗。根据农业部《优势农产品区域布局规划》，达拉特旗属于内蒙古肉羊主产区之一。目前该旗农作物播种面积172.8万亩，粮食产量达到7.5亿kg。牲畜头数达到370万头（只）。做大做强种养殖业，是达拉特旗实现农牧业增效、农牧民增收的有效途径。旗委、政府十分重视农牧产业的发展，始终把农牧产业作为调整农业产业结构的重要举措来抓，并坚持把标准化生产摆到十分突出的位臵，全旗肉羊养殖规模不断增加，销售市场不断扩展，对发展农村经济、增加农民收入起到了积极的推动作用，养羊业已成为农民增收的一个
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第二章 背景及必要性
亮点。
项目的其他关联产业包括饲料种植、牲畜贩运与经营、饲料加工及物流运输、餐饮、农畜产品加工等。鄂尔多斯市四季青农业开发有限公司的肉羊屠宰加工厂，年设计加工120万t羊肉，现由于加工的羊源不足，处于加加停停的状态。当地种植业、肉羊养殖业和加工业的发展，为当地农牧民的生产提供了可靠的原料保障和产品稳定的销路，也促进了该企业的不断壮大，增加了农牧民收入。另外，围绕肉羊养殖发展起来的运输、饮食服务及商业网点几十家，户均收入在万元以上。肉羊产业的发展，凸显了“兴一项产业、活一方经济、富一方百姓”的重要关联作用。 2.4项目建设的必要性
1、项目建设是推动贫困地区各项事业发展的需要。为了进一
步提高养殖户的经营管理水平，促进解决扶贫移民搬迁后剩余贫困人口的脱贫致富难题，拟在吉格斯太镇王家壕村建设以丰汇
种养殖农民合作社牵头的肉羊养殖基地，组织农民发展规模化经营，指导农民养殖方向，实现民主管理，拓宽农民收入渠道，带动当地贫困户脱贫致富。
2、项目建设是国家产业政策和市场需求决定的。项目的实施是内蒙古以及鄂尔多斯市调整和优化农牧业产业结构的必然选择。在当前农牧业生产中存在的突出问题是：饲料加工、肉类加工等行业的发展较快，而在这一产业链中居重要地位的养殖业发展较缓慢。出现了饲料滞销、肉类加工企业缺少原料不足的现象。加之近年来禽流感、口蹄疫等疫病的肆虐，使家畜饲养量急剧下
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