书
说 明
目 录
第一章 各阶段城市总体规划评论 ....................................................................... 1 第二章 规划总则 ................................................................................................... 1 第三章 县域城镇体系规划 ................................................................................... 2 第一节 县域概况 ................................................................................................. 2 第二节 历史沿革 ................................................................................................. 3 第三节 社会经济背景 ......................................................................................... 3 第四节 城镇发展条件评价 ................................................................................. 3 第五节 上位规划对普定的安排 ......................................................................... 4 第六节 区域和城镇发展战略 ............................................................................. 4 第七节 经济发展战略和生产力发展 ................................................................. 5 第八节 人口与城市化水平预测 ......................................................................... 6 第九节 城镇体系结构与组织规划 ..................................................................... 8 第十节 空间管制规划 ....................................................................................... 11 第十一节 交通运输发展规划 ........................................................................... 12 第十二节 给水排水工程规划 ........................................................................... 13 第十三节 电力电信工程规划 ........................................................................... 15 第十四节 社会发展规划和社会保障 ............................................................... 18 第十五节 生态环境保护规划 ........................................................................... 19
普定县县城总体规划 说明书 第十六节 生活能源规划 ................................................................................... 21 第十七节 综合防灾减灾规划 ........................................................................... 22 第十八节 自然和历史文化资源保护 ............................................................... 22 第十九节 撤县建市发展分析 ........................................................................... 28 第四章 中心城区总体规划 ................................................................................. 29 第一节 城市性质与规模 ................................................................................... 29 第二节 城市建设现状及存在问题 ................................................................... 30 第三节 用地条件分析 ....................................................................................... 31 第四节 城市空间增长边界及发展方向 ........................................................... 31 第五节 城市空间形态及功能分区 ................................................................... 33 第六节 总体布局 ............................................................................................... 33 第七节 居住用地规划 ....................................................................................... 34 第八节 公共设施规划 ....................................................................................... 35 第九节 安顺普定循环经济工业基地与中心城区工业用地规划 ................... 36 第十节 综合交通规划 ....................................................................................... 39 第十一节 绿地系统规划 ................................................................................... 40 第十二节 风貌景观规划 ................................................................................... 41 第十三节 空间管制规划 ................................................................................... 42 第十四节 给水排水工程规划 ........................................................................... 45 第十五节 电力电信工程规划 ........................................................................... 49 第十六节 环境保护规划 ................................................................................... 52 第十七节 环境卫生规划 ................................................................................... 53
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第十八节 燃气工程规划 ................................................................................... 54 第十九节 重要基础设施布局 ........................................................................... 56 第二十节 地下空间开发利用 ........................................................................... 57 第二十一节 住房建设规划 ............................................................................... 57 第二十二节 旧城改造规划 ............................................................................... 58 第二十三节 历史文化保护规划 ....................................................................... 59 第二十四节 综合防灾规划 ............................................................................... 60 第五章 开发时序及远景发展分析 ..................................................................... 60
普定县县城总体规划 说明书 2
第一章 各阶段城市总体规划评论
普定曾在过去的几十年中多次编制过城市总体规划，其中包括由普定县人民政府和安顺地区建设局于1987年11月编制完成的城市总体规划，而现在执行中的总体规划于1995年由中国城市规划设计院，开始编制并于1996年完成的《普安县县城总体规划》，该规划于1998年获省人民政府批复实施。
一、各阶段规划概况及要点
(一)87版《规划》
1、规划期限：1987-2000年，共14年。其中近期1987-1990年。
2、城市性质：全县的政治、经济、文化科技中心，贵州省西部中重要的旅游服务城市。 3、城市规模： (1)人口规模
远期至2000年城区人口规模为2.4万人，其中近期至1990年城区人口为1.7万人。 (2)用地规模
远期至2000年城区用地规模为1.77km2，人均73.4m2，其中近期城区用地规模为1.18km2，人均69.4m2。
(二)95版《规划》
按《中华人民共和国城市规划法》及《城市规划编制办法》，由中国城市规划设计院于1995年开始编制，并于1996年完成，1998年省人民政府批复实施。 1、规划期限：1995-2015年，近期1995-2000年
2、城市性质：全县的政治、经济、文化中心，贵州省西线黄金旅游区的旅游服务城市之一，县域国家重点项目的生活基地。 3、城市规模
人口规模：近期2.5万人，远期7.0万人 用地规模：城市建设用地6.64km2，人均94.81m2。
4、布局结构：采用“带状组团”的结构,使县城建设格局形成“一条主轴、一条副轴、三个组团、三个中心”的布局形式。
普定县县城总体规划 说明书 二、关于1987年版和1995版总体规划的评述
(一)1987版
1、该规划是按照国家有关法规、规范要求进行编制的，按照法定程序组织论证、审批，是一个较为规范及全面的规划。
2、规划所确定城市性质基本准确，确定的城市片区格局尊重普定的历史实际，对普定的城市建设发挥了较好的指导作用。 3、该规划存在以下几个问题：
(1)城市规划区内，人口发展规划不完善。
(2)发展空间受限，缺乏对城市远景发展目标定位分析。 (3)道路交通规划过多迁就现状，对外联系不够顺畅。 (二)1995版
1、该规划是按照国家有关法规、规范要求进行编制并经过法定程序通过了专家评审，所确定的城市性质、发展规模是符合当时普定县的实际情况的，是一个较为规范及全面的规划。
2、由于受黄织铁路城区段线型走向无法确定等重大因素的影响，规划当时所建议的线型走向与实际施工线路走向不符，导致城市布局发生局部改变。
3、规划预测不足，城区人口增长较快，仅靠老城区已不能满足，城市建设发展的需要增长较快，急需增加城市拓展空间。
第二章 规划总则
一、规划指导思想
(一)坚持科学发展观，抢抓国家继续实施西部大开发机遇，努力实现历史性跨越，建立适应社会主义市场经济的基础设施投融资体制，努力打造区域性中心城市，建设一个可持续发展的节约型城市。
(二)构建社会主义和谐社会，完善公共政策，保障公共利益，促进设施配套、文化繁荣、环境优美、城乡协调及社会全面发展。
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二、规划原则
(一)坚持统筹发展，全面协调的原则。注重城乡统筹和区域统筹，增强城市的辐射和影响力，努力实现城市反哺农村，城乡互动，共同发展。
(二)坚持以人为本，构建和谐社会的原则。改善人居环境，依法保护和维护公共利益。 (三)坚持生态环境优先，可持续发展的原则。正确处理经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，提高资源利用率，切实保护城镇生态环境、历史文化遗产。
(四)坚持合理用地，节约用地的原则。提高资源综合利用率，优化布局，合理确定用地标准和规模，创建节约型城市。
(五)坚持完善设施，增强城市综合承载能力的原则。努力提高城市基础设施保障体系和防灾应急体系建设水平。
(六)坚持投资主体多元化，基础设施市场化原则。充分发挥规划龙头作用，加强引导和调控，推进城市健康有序发展。
三、规划依据
(一)《中华人民共和国城乡规划法》； (二)《中华人民共和国土地管理法》； (三)《中华人民共和国环境保护法》； (四)《城市规划编制办法》； (五)《城镇体系规划编制审批办法》；
(六)《贵州省城镇体系规划》（2001-2020年）； (七) 《安顺城市总体规划（2008-2030）》（批前公示）； (八)《安顺市市域城镇体系规划》（2001-2020年）； (九)《普定县国民经济和社会发展十一五规划基本思路》； (十)《普定县县城总体规划(修编)》(1995-2010年); (十一)国家和地方有关法规、规范、政策；
四、规划期限
(一)规划期：2008—2025年，18年； (二)近 期：2008—2015年，8年；
普定县县城总体规划 说明书 (三)远 期：2016—2025年，10年。
五、规划层次
本次规划按2个层次进行规划：
(一)县域城镇体系规划，主要工作是确定县域内城镇的分工协调发展，重大基础设施的配置，资源与环境的保护和利用等。范围为普定县行政辖区，面积1085.38km2。
(二)中心城区总体规划，范围北至大洼、南至青山水库、东至龙潭、西至黄织铁路(城区段)，总面积45.0km2。主要工作是确定城市的性质、规模、发展方向、确定合理的空间布局，土地利用和路网骨架等。
六、城市规划区
根据《城市规划基本术语标准》(GB/T50280-98)规定：城市规划区是指城市市区近郊区以及城市行政区域内其它因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
结合普定县现状及发展需要，规划确定普定县城市规划区为：现状普定城关镇、马官、龙场在内的行政辖区范围，面积为370km2。
第三章 县域城镇体系规划
第一节 县域概况
一、区域位置
普定县位于贵州省中部、安顺市西北部，东与安顺市西秀区毗邻，南接镇宁县，西靠六枝特区，北抵织金县。地理坐标为：东经 105°27′—105°59 ' ，北纬 26°09′—26°31′。县境东西长51.40km，南北宽40km，总面积1085.38 km2。普定县城距贵州省
会贵阳市133公里，距安顺市中心城区25公里。
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