18.2 乙方未在响应文件中说明，且未经甲方书面同意，乙方不得将合同的主体、关键性工作分包给他人。
18.3 根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。 19.不可抗力
19.1 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。 19.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
19.3 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。 20.解决争议的方法
20.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。
20.2 调解不成可以按政府采购合同专用条款中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼： （1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁； （2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。
20.3 如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。 21.法律适用
21.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 22.通知
22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，
22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。 23.合同生效
23.1 本合同在合同各方签字盖章后生效
24.附则
24.1本合同未尽事宜，见政府采购合同专用条款。
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第四章 采购需求
一、采购项目名称
湖南省人民政府办公厅省政府机关院信访楼监控系统设备改造项目 二、基本原则
“省政府信访办数字高清监控系统”以“技术先进、高效实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量”作为基本原则，进行系统构架。具体如下：
1、技术先进性
整个系统选型、软硬件设备的配置均要符合高新技术的潮流，关键的视频数字化，压缩、解压、码流、传输均采用国内外工程建设中被广泛采用的技术与产品。在满足功能的前提下，系统设计必须在当前和今后一段时间内保持一定的先进性。
2、架构合理性
采用先进成熟的技术来架构各个子系统组成稳定可靠的大系统，使其能安全平稳地运行，有效地消除各子系统可能产生的瓶颈，选用合适的设备来保证各子系统具有良好的扩展性。要求全系统24小时×360天连续运转，因此“稳定性、安全性和免维护性”是我们最关心的问题，希望能用高度集成化的设备实现良好的数据共享、实时的故障修复、实时数据备份等，用最稳定可靠的系统确保高质量的信访安全。
3、经济性
在满足系统功能及性能要求的前提下，尽量降低系统建设成本。采用经济实用的技术和设备，综合考虑系统的建设、升级和维护费用，不盲目投入。
4、实用性 在设备选型时，主要依据我省的实际情况选择具有最优性能价格比和扩充能力的产品。
5、规范性
控制协议、编解协议、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合相关国家标准、行业标准和教育部颁布的技术规范。
6、可维护性
所设计的系统和采用的产品应该简单、实用、易操作、易维护。系统的易操作和易维护是保证非专业人员使用好本系统的条件。并且，系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，可得到及时、快速的维护。
7、可管理性
要求前端现场设备、各分系统全部集中在监控中心统一控制、并能与省委总监控中心及调度指挥室对接，实施对所有远端设备的控制、设置。以保证系统的高效、有序、可靠的发挥其管理职能。
8、安全性
对系统采取必要的安全保护措施，防止病毒感染、黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏，具有高度的安全和保密性。 三、功能要求
（一）、功能需求概况
“省政府信访办数字高清监控系统”， 项目建设地点：湖南省政府信访办公楼，办公楼共3层，在办公楼过道、办公区、上访等候区、庭院及建筑四周共设计监控点位52个，全部采用200万网络高清摄像机（其中室内半球44台、室外枪机3台，室外智能球5台），所有点位接入一楼监控中心机房。
系统建设方案采用智能一体化监控管理平台、使用2*2块50寸 LED液晶窄边电视
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机作电视墙显示，所有信号能接入省政府总监控中心及指挥调度中心。
（二）、功能需求明细
1、响应文件中的核心设备（智能一体化监控存储服务器，安防综合管理平台、数字高清网络摄像机），供应商必须提供核心设备厂家针对本项目的原厂质保证书、要求提供二年免费售后服务技术支持。
2、系统采用的主要设备智能一体化监控存储服务器，提供公安部安全与警用电子产品质量检查中心的检验报告。
3、安防综合管理平台软件提供软件著作权证书。
4、为了保证系统稳定性及兼容性，要求系统主要设备（智能一体化监控存储服务器，安防综合管理平台、数字高清网络摄像机）为同一厂家生产。
5、本次采购的所有软件系统需提供二年免费本地化技术支持（请在响应文件中注明各种软件系统故障、突发事件采取的应急措施和赶到现场维护响应的时间），所有软件提供二年免费技术升级（注明二年以后，后续软件升级费用）。
6、网络控制功能：适用于任何现有网络（LAN局域网、DDN、E1、PSTN电话网、互联网等），传输监听场面的音视频信号，在网络带宽有保证的情况下,保证传输的速度和传输质量，可设置网络客户的使用权限，最大支持200个客户端。
7、录像功能：可分别设置每路录像视音频码流、录像质量，在规定时间段中自动录像，定时启动关闭录像，达到无人值守自动启动监控录像的功能。具有任意控制点定时连续录像、手动录像、动态报警录像、传感器报警录像功能，可预置一星期的录像模板，方便准确。
8、实时流存储转发功能：多级控制终端同时访问一个监控点时，可以提供多路实时流转发。
9、录像资料提取：可以将一个时间较长的录像文件根据需要将有用途部分进行分割，便于有效利用视频备份空间，或将几个较短有效录像文件合并为一个录像文件便于取证管理。同时原始资料不被更改，确保史料的真实性。
10、录像回放功能：每路25帧/秒回放，可支持输出上大屏幕电视墙回放并且扩大到满屏，支持4画面回放，采取正向播放、快放、慢放、快进、快退、单帧播放、多文件连续播放等。
11、检索查询：监控数据保存时，可以在数据库中记录录像日期、时间、等各种参数，以备后期的检索和查询。
12、客户端图像抓拍打印：可将单帧图像保存为BMP文件，并可随时打印抓拍的图像，以便备份。
13、密码保护：采取分级授权方式保护系统设置，防止无授权者进入或修改系统。不同级别具有不同的权限。
14、系统锁定：可以为系统设定操作员权限。系统在无人操作经过所设置时间后自动锁定，所有操作无效，只能重新登录系统后，才能继续操作。
15、硬盘空间提示报警：一体化监控存储服务器主操作界面上显示硬盘资源占用情况。当硬盘剩余空间达到一定数量时，系统会自动报警提示进行相应操作。报警时剩余空间的大小可根据需要进行设定。
16、视频丢失报警：录像过程中视频信号丢失时，系统自动向主控室报警，从而避免故障发生时系统不知导致录像资料不完整。
17、录像备份功能：系统支持多种存储备份方式：如扩展硬盘阵列、热插拔硬盘、服务器等。
18、电视墙监视：借助于智能一体化监控服务器，可以通过智能一体化监控服务器
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自带的8个HDMI/DVI输出端口在电视墙上多屏多画面监视各个监控点的实况。支持中文字幕叠加。多任务同时工作：监控、录像、远程网络传输可同时进行，互不影响。高质量、低码率、低延时的数字化视音频编码。前端视频信号采用纯硬件H.264压缩编码、延时小，图像品质高。图像大小、质量可调。
19、综合管理平台软件：接入一体化监控平台，实现对音视频录像的存储、回放、调用、控制操作、用户权限等统一管理。支持多客户端同时访问观看时不影响各客户端的视频流畅和质量程度；跨地域等视频调用查看无安全性问题，并保证视频流畅，延迟<=10S；能实现对所有编码器、解码器、云镜键盘等物理设备的统一管理；充分体现和实现权限管理；确保能与原有和后期新添加设备的充分无问题兼容；对视频信号的处理功能支持CIF、D1/720P/1080P。
具备人脸识别、人脸比对、黑白名单库、海量人脸库、全景图像与多目标识别、跟踪联动、移动侦测、行为分析功能（具备相应功能，本次不配置） 20、电视墙工程量包括：2*2电视墙铝塑板包封，大屏幕四周不锈钢压边,要求美观大方，检修方便。
21、监听拾音器：拾音范围80-120平方米;采用专业录音全向音头；
指向特性:单一全向（膜盒防爆）;灵敏度:-42dB（1 kHz@94dB SPL）;信 噪 比:85 dB （1 kHz@94dB SPL）;失 真:≧ 0.3% （74dB声压、A加权）;最大音压:120dB 声压（1 kHz ≤ 3% THD、A加权.）;频率响应:100Hz ～ 18kHz（1 kHz@94dB SPL）;输出电平:2.5Vpp/94dB声压（A加权）;
语音平台:16BIT、16K/24K采样处理器;编码方式:24K PCM/I2S;存 储 器:1024K EEPROM;软件加密:128BIT AES;信号处理方式:DSP高保真语音处理（软著0421337）;预置功能:可选） AEC（消回音）、AGC（自动增益）、EQ（均衡）;降噪能力:15～25dB(自适应降噪）;动态范围:85dB（1 kHz@94dB SPL）;输出阻抗:600欧姆 非平衡;
（三）工程及服务要求
1、成交供应商必须提供现场和售后技术培训，免费培训操作员1—2名。全系统设备及软件2年内免费维护。
2、因不能影响正常的办公，施工人员必须充分考虑工期、周末、夜间施工必备工具等。
3、室外墙壁走线用加厚PVC线槽并用钢钉固定，钢钉间距不大于60CM；室内走线用PVC线管或线槽固定，保障线路牢固、无外露、防鼠咬。布线完成后，墙壁、地面开凿的过线孔太大时要用水泥沙浆修补平整。
4、本系统采用全新线路布线，不借用任何原有线路，布线时要达到“布局合理、牢固美观、安全规范”的要求，必须对系统线路用“专用永久线标”详细标示并与竣工图纸高度一致。
5、本系统所有前端设备采用集中供电方式。
6、原有监控系统的设备和线路在此次施工中由施工方同时负责拆除，拆下的旧设备和线路交给甲方处理。
7、安装调试完成后，将全部设备附件（包括使用说明书、遥控器、保修单等）、 “三图两表”竣工资料，整理归档。 四、主要设备配置 序数单设备名称 技术参数要求 号 量 位 前端设备部分 28
序号 设备名称 技术参数要求 1/2.7 CMOS超低照度传感器，最低照度0Lux/F1.2(红外灯启动)，图像压缩格式H.264标准，音频采用 G.711压缩标准，清晰度200万像素，3A自动控制，网络接口：RJ-45、10/100BASET，网络协议TCP/IP，传输速度1-30帧/秒。支持25fps 1080P(1920*1080）、720P(1280*720)、D1(720*576)分辨率，内置嵌入式WEB服务器，支持多用户同时浏览视频图像，支持1路音频输入、1路报警输入，支持双码流，支持数字宽动态功能，红外距离40-100米，配镜头（可选3.6mm\\6mm\\8mm\\12mm镜头），电源DC12V/2A，防护等级：IP66。 1/2.7 CMOS超低照度传感器， 图像压缩格式H.264标准，清晰度200万像素，1080P，3A自动控制，网络接口：RJ-45、数单量 位 1 200万高清IP网络阵列红外枪式摄像机（室外） 3 台 2 200万高清IP网络阵列红外半球摄像机 10/100BASET，网络协议TCP/IP，传输速度1-30帧/秒。支持25fps 1080P(1920*1080)，内置嵌入式WEB服务器，红外距离20-40米，配镜头（可选3.6mm\\6mm\\8mm镜头），电源DC12V/2A。 1/2.9 CMOS超低照度传感器，图像压缩格式H.264标准，清晰度200万像素，1080P，3A自动控制，网络接口：RJ-45、10/100BASET，网络协议TCP/IP，支持全实时25fps 1080P（1920*1080）960P（1280*960）、720P(1280*720)、D1(720*576)分辨率，内置嵌入式WEB服务器，支持多用户同时浏览视频图像，支持双码流，内置解码器，RS-485通信，内置18倍光学变焦镜头（4.7-84.6mm），自动光圈，自动聚焦，采用1/4微步进电机，精度达0.05°，水平0°-300°/秒，垂直0°-120°/秒，360°连续旋转，256个预置点，支持看守位功能， 红外距离80-120M，电源DC12V。防护等级：IP66。 拾音范围:80-120平方米; 拾音音头:专业录音全向音头; 指向特性:单一全向（膜盒防爆）; 灵 敏 度:-42dB（1 kHz@94dB SPL）; 信 噪 比:85 dB （1 kHz@94dB SPL）; 失 真:≧ 0.3% （74dB声压、A加权）;最大音压:120dB 声压（1 kHz ≤ 3% THD、A加权.）; 44 台 3 200万高清阵列式红外智能高速球 5 台 4 高保真防爆拾音器 频率响应:100Hz ～ 18kHz（1 kHz@94dB SPL）; 输出电平:2.5Vpp/94dB声压（A加权）; 语音平台:16BIT、16K/24K采样处理器; 编码方式:24K PCM/I2S; 存 储 器:1024K EEPROM; 软件加密:128BIT AES; 信号处理方式:DSP高保真语音处理（软著0421337）; 预置功能:（可选） AEC（消回音）、AGC（自动增益）、EQ44 个 29