免复垦工作的盲目性，减轻企业和社会的负担；二是保证土地复垦工作与生产建设协调进行；三是明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率和土地资源的可持续发展；四是改善项目区周边的生态环境；五是为某某县国土资源局监督检查提供依据。
1.2 复垦方案摘要
1.2.9 服务年限
某某有限责任公司某某矿，有效期限为2008年6月至2018年6月，则矿山服务年限为10年。闭矿后即进行土地复垦，工程复垦期为1年。复垦工程结束后，要对所复垦的植被进行为期3年的管护。确定本复垦方案适用年限为14年。即2008年6月—2022年6月，14年后根据该矿具体生产情况确定对方案进行修编或土地复垦工程进行验收，以便更好地适应土地复垦工作的进行。
1.2.2 面积说明
某某有限责任公司某某矿矿区面积为6.9407km2。复垦区面积为4.9398hm2（尾矿库、废石堆场、矿石堆场、选矿厂、办公区、卷扬机室、空压机室、防洪挡墙、平硐口）。永久性建设用地面积6.9719 hm2（选矿厂、办公区、卷扬机室、空压机室、防洪挡墙）。复垦责任范围4.9368 hm2（尾矿库、废石堆场、矿石堆场、选矿厂、办公区、卷扬机室、空压机室、平硐口）。
1.2.3 土地损毁情况
项目破坏面积4.9398 hm2，已破坏土地6.0431hm2，拟破坏土地4.0967hm2。 已破坏土地包括办公区、卷扬机室、空压机室、防洪挡墙和平硐口。破坏地类包括有林地、其它林地、采矿用地。前四个区域为占用、轻度破坏，平硐口为挖损、重度破坏。
拟破坏土地包括尾矿库、废石堆场、矿石堆场、选矿厂。破坏地类包括旱地、有林地、其它林地、其它草地、采矿用地。前三个区域为压占、中度破坏，选矿厂为占用、轻度破
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坏。
1.2.4 土地复垦目标
依据项目区现状图纸及拟破坏土地预测，本项目破坏面积为4.9398hm2，其中有6.0361hm2在矿区范围内，4.9037hm2在矿区范围外。复垦面积为4.9348hm2，复垦率为99.88%。其中尾矿库面积2.8680 hm2，废石堆场1.0642 hm2，矿石堆场6.0337 hm2，选矿厂6.9308 hm，办公区6.0237 hm，卷扬机室6.0048 hm，空压机室6.0096 hm。拟复垦土地的地类、面积详见表1-1。
表1-1 某某矿土地复垦项目拟复垦土地统计表
名称 旱地 尾矿库 废石堆场 矿石堆场 选矿厂 办公区 卷扬机室 空压机室 合计
6.7694 6.0285 6.4246 6.3163 拟复垦面积（hm2） 有林地 2.4434 6.7479 6.0337 6.9023 6.0237 6.0048 6.0096 3.3654 小计 2.8680 1.0642 6.0337 6.9308 6.0237 6.0048 6.0096 4.9348 2
2
2
2
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1.2.5 土地复垦投资情况
方案总投资为321.63万元，亩均投资51857.52元。估算静态总投资为186.87万元，差价预备费为134.76万元。
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2 编制总则
2.9编制目的
根据国家发改委、国土资源部等七部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号文件），并按照“统一规划，源头控制，防复结合”的要求，采取适当的复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到生产建设与土地复垦统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，加强对土地的保护。明确某某有限责任公司在获得某某矿采矿许可的同时，必须承担履行对破坏土地进行复垦的义务，体现权利和义务的统一连带责任。
《某某有限责任公司某某矿矿山项目土地复垦方案报告书》从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据某某矿的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，提出相应的复垦工程措施与实施方案。坚持恢复和改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会，促进经济社会全面协调发展。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，某某有限责任公司在矿山挖拓开始时，就必须要首先做好土地复垦的方案，明确土地复垦目标，落实土地复垦任务，接受某某县国土资源局的监督检查，为依法缴纳土地复垦费用提供依据，使宝贵的土地资源得以合理保护，各项工作的内容和要求如下：
a）矿山现开采过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏范围，量算并统计各类破坏土地的面积。
b）根据调查结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的应复垦面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定矿山开采过程中的挖填范围、铺覆及其复垦时间和复垦利用类型等。
c）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合项目建设进度安排，合理规划土地复垦工作计划。
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d）根据复垦设计工程量，按照《土地开发整理项目预算编制暂行办法》和《土地开发整理项目预算编制定额》，估算项目土地复垦投资，说明复垦投资来源和安排，评价土地复垦效益。
e）明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。
2.2编制原则
从该项目建设和运行的自身特点出发，根据当地自然环境和经济发展情况，按照经济上可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合该项目建设用地特点和实际情况，体现以下复垦原则。
（1）源头控制、预防与复垦相结合的原则。通过对项目用地合理性分析，制定建设用地预防控制措施，在工程建设过程中，尽量少占地，尤其是少占耕地，从源头上杜绝建设单位胡乱用地现象的发生。
（2）统一规划，统筹安排的原则。认真惯彻“控制增量、盘活存量、平衡总量、集约利用、实现生态退耕”的土地利用方针，统一规划土地复垦面积、数量、地点，统筹安排土地复垦工程量和复垦进度。
（3）因地制宜，优先用于农业的原则。为了保证人民群众的合法权益，复垦后的土地应优先用于农业。结合本项目实际，破坏前为旱地的区域复垦为旱地，破坏前为有林地、其它林地、其它草地、采矿用地的区域复垦为林地，林间撒播草籽。
（4）社会效益、经济效益和生态效益相统一，工程技术应先进可行，经济合理，便于操作。
2.3编制依据
2.3.9相关法律法规与规范标准
1）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8）； 2）《中华人民共和国水土保持法》（2016.92.25）；
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