高中思想政治必修1《经济生活》教案
第一，经济发展水平对财政收入的影响。经济发展水平与财政收入的关系问题，也就是经济和财政的关系问题，经济决定财政，财政影响经济。要使财政收入大幅度增长，就要努力发展经济。国家经济的发展水平和规模决定了国家财政的收支规模和增长速度。财政分配的对象是社会产品和国民收入，在价格不变的条件下，生产规模及其发展速度、生产发展水平及生产结构，对财政收入规模和增长速度有决定性的影响。
第二，分配政策对财政收入的制约。经济发展水平是形成国家财政收入的基础，是一种可能。在社会的总产品中，最终有多少能够成为国家集中起来的财政收入，还必须要通过西安市的分配过程才能实现，所以财政收入要受到分配政策的制约。一般说来，如果财政资金分配得当，使用合理，则财政资金的使用效益就高，经济发展速度就快，从而也促进财政收入的增长速度加快，这是非常理想的状态。
所以，国家一方面要积极发展经济，另一方面又要认真处理经济发展过程中出现的分配问题，力求国家经济的快速发展。 2、财政收支平衡问题
财政收支平衡问题所以成为难点，在于对它的动态把握。因为无论是财政收入还是财政支出，都是动态的过程，现实生活中不可能出现收支完全相抵的状态。
我们要把握三点：其一，财政收支有三种关系。其二，收支相等是理想状态，但这种情况几乎不存在。其三，财政平衡和财政赤字的概念以及把握财政赤字的“度”。
从这个问题在全课的地位看，主要是要求掌握基本概念，不需过多补充分析。 3、增加财政收入要处理好国家、企业、个人的关系
财政收入的增加是财政支出的前提，也是在市场经济条件下发挥国家宏观调控作用的基础。虽然从长远来看，国家实力的增强必然会給每个企业的发展和人民生活水平的提高带来机会，但是，它毕竟与企业和人民的希望不完全相等。所以，必须把握财政收入增长的度。如果国家财政收入过多，就是财政资金分配不当的一种表现。它的结果是会直接减少企业和个人的收入，这对企业生产规模的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终会阻碍经济的发展，背离财政收入增加的初衷，反而导致财政收入增加困难。如果国家财政收入过少，其直接后果则是减少财政在经济建设方面的支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终也将不利于经济快速健康发展，从而影响财政收入稳步增长。所以，增加财政收入要处理好国家、企业、个人的关系。在保证国家财政收入稳步增长的基础上，使企业生产得到发展，使人民生活水平得到提高。应该看到，同其他国家相比，国家财政收入占国内生产总值比重偏低，国家掌握的财政收入偏少，是我国当前面临的一个问题。 （二）能力篇：
通过本课的学习有利于培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼，得出结论，是学生更好地掌握分析、综合、归纳等学习方法。培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。
在预算及其执行过程中，收支相抵是最理想的状态。收大于支，节余过多，或支大于收，出现大量赤字，对经济和社会发展都是不利的。但是，在预算的实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到的。因为国家的经济和社会状况在不断变化，不是静止的；预算也不可能在完全实现了收入之后在安排支出，而是根据以往的经验丰富和预测来编制的。所以，财政收支平衡只能是大体平衡，不可能收支绝对相等。通过上述内容的分析思考，有利于培养学生发展的看问题的能力
正确认识财政赤字。引导学生具体分析财政赤字对经济的影响，而不是简单判断是有害还是无害。有利于培养学生用具体问题具体分析的看问题的能力。
（三）方法篇：
1、自学阅读—图表归纳法：在学习财政的作用时，可以先阅读该部分内容。然后，用图表的方式归纳出每项作用的意义、发挥的途径、列举1-2个实例。
2、讨论式学习法：如通过讨论“财政收入越多越好”这个问题，来学习掌握“增加财政收入要处理好国家、企业、个人的关系”这一知识点。 3、系统把握知识结构：本课学习结束后，应该划一份知识体系图，从整体上把握知识。 财政收入与支出
4、评议一个由政府财政承担的工程项目（可评议影响国家经济发展的特大型建设项目，也可评议影响公众日常生活的公共设施），说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
第二框 征税和纳税
一. 内容标准 1．知识与技能 掌握税收的含义、基本特征以及基本特征之间的关系；识记增值税和个人所得税的含义、纳税人及征税对象等内容；理解纳税人
2．过程与方法 3．情感态度与价值观 调查当地税收状况及其在当地财政收懂得照章纳税是守法的表现，人人都入中的比重；收集现实生活中自觉纳税应当做守法公民；纳税是为国家建设和偷税、欠税、骗税、抗税的典型案例，添砖加瓦，为国家繁荣富强、人民幸通过周边典型人、典型事教育学生；请福作贡献；纳税是爱国的具体表现，21
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和负税人的区别与联系；懂得依法诚信纳税是公民的基本义务，偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为，应负法律责任。 当地税务机关工作人员做税法宣传讲是非常光荣的。认识到偷税行为是违座；以税收和依法纳税为中心题材撰写法的，也是可耻的；公民既要自觉纳政治小论文一篇；在小组合作探究的基税，又要监督税务机关的执法行为，础上，以“税收对国家宏观调控能力的关心国家对税收的使用，坚持权利与影响”为题写出研究性学习报告。 义务的统一。
二. 知识纵横
本课承接第八课财政及其作用之后，分析国家取得财政收入的基本形式——税收，以及同税收有密切联系的依法纳税。首先，从税收的概念入手，继之学习税收的基本特征、我国的主要税种；第二节“依法纳税”是从认识纳税人和负税人的区别和联系入手过渡到本课的落脚点“依法纳税是公民的基本义务”。
三. 学法指导
第一目 税收及其种类
（一）知识篇 1．税收的含义
税收的含义及基本特征是本课最基本的理论，只有理解税收的本质，才能理解国家征税的必然性，进而理解依法诚信纳税是公民的基本义务。为此，需要启发学生回答掌握税收的征收主体（国家）、客体（单位和个人）、依据（税法）、凭借力量（国家政治权力而非生产资料所有权）、实施机构（税务机关）以及与国家财政收入的关系（国家财政收入的基本形式）。 2．税收的基本特征
税收同时具备三个基本特征是税收区别于其它财政收入形式的显著特点，也是不同社会形态下税收的共同点。除了要使学生了解三个基本特征各自不同的含义之外，还要使学生理解三者之间完整统一、不可或缺的内在联系。
在讲述这部分知识时，使学生通过比较得出：作为国家财政收入两种重要形式的“税”与“费”是有严格区别的，具体体现在含义不同、征收主体不同、遵循的原则不同以及特点不同诸方面。
（二）方法篇
1．结合历史史实，分析李自成农民起义斗争中提出的“迎闯王，迎闯王，闯王来了不纳粮”口号与起义最终失败的内在联系。 2．结合中秋、国庆、新年、春节等节日单位派发礼品的现实，谈谈礼品应不应纳税；如果应纳税，纳的什么税。
（三）能力篇
1．结合当地或家庭实际，调查在实际经济生活中人们主要涉及哪些税种。
2．学会增值税和个人所得税的计税方法，并能就某企业的生产经营状况或某人（如家长、教师）的收入情况详尽列出其应税项目和应税数额。
3．在小组合作探究的基础上，以“税收对国家宏观调控能力的影响”为题写出研究性学习报告。
第二目 依法纳税
（一）知识篇
1．纳税人（教学难点）
纳税人是指税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人，理解这个概念是实现本课教学目标（认识依法纳税是公民的基本义务）的前提和基础。概念本身不难理解，只要掌握“按照税法规定直接负有纳税义务”这一基本点就够了。难就难在学生很容易把纳税人和负税人两个概念搞混，因此，必须让学生认识到纳税人和负税人是两个既相联系又相区别的概念，通过分析使学生知道，人人都是负税人但并非人人都是纳税人，有时纳税人并非负税人，有时负税人并非纳税人，只是在某些时候，负税人就是纳税人，纳税人也是负税人。 2．依法纳税是公民的基本义务（教学重点）
对学生进行依法纳税意识的宣传教育，是教材设置本课内容的出发点和落脚点，也是对青年学生进行思想情感价值观教育的重要内容，所以成为本节内容的重点。应该通过教学使学生真正懂得依法纳税光荣，偷税、欠税、骗税、抗税不仅违法而且可耻。此外，还必须使学生明白，公民在依法履行纳税义务的同时，也享有关注和监督国家对税收的征收与使用的权利，真正体现权利和义务的统一。
（二）方法篇
1．以“周日一天”为题，让学生挖掘税收与日常生活的联系。
2．以生活中常见的“如果不开发票，就可以便宜点儿”为题展开课堂讨论。
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（三）能力篇
1．学生上网查找“刘晓庆税案”，使学生充分认识到，依法纳税光荣，偷逃税款不仅可耻而且违法；在我们国家，不管是谁，不论他（她）地位有多高，影响有多大，只要触犯国家法律，必然受到法律制裁，真正体现出“法律面前人人平等”。
2．让学生搜集现实生活中发生在周边的偷税、欠税、骗税、抗税案例，以“以案说法”或“税法在身边”为题进行课堂讲演。
第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济
一、 内容标准 1、知识与技能 2、过程与方法 3、情感态度与价值观 识记：市场经济的含义；市场规则的分组讨论讨论：经济生活中制定和遵通过本课学习，使学生对资源的有限表现形式；社会信用制度的内涵；社守规则有什么好处；信用在经济生活性有十分明确的认识，树立起不浪费会主义市场经济的含义；宏观调控的中有什么意义。以某地经济发展为主资源的观念，自觉养成勤俭节约的好目标、手段。 题，综合考虑政府职能、市场开发、习惯。 理解：资源合理配置的必要性；市场环境保护、资源利用、居民生活等，通过学习市场配置资源的方式及优配制资源的方式和优点；规范市场秩共同设计一个合理的发展方案。 点，使学生明确市场竞争取胜的关键序和建立社会信用制度的必要性和汇集事例：勾画各种所有制经济存在在于科技进步。从而树立起为中华民方式；市场调节的不足；社会主义市形式的轮廓和特征，进而讨论其作用族的繁荣昌盛而努力奋斗的志向和场经济的基本特征。 和特点。 使命感。 运用：结合生活事例，能够初步认识材料演示：我国社会主义初级阶段，通过本课学习，使学生树立起以公平市场配置资源的优缺点，从而准确理特别是进入小康社会发展阶段的基公正的态度参与经济活动的观念，树解市场调节的功能；结合我国经济建本国情。 立起学法、懂法、用法的观念，并培设所取得的成就，说明我国宏观调控设计展板：用当前经济建设中的实例养诚信为本、操守为重的良好习惯，能把人民当前利益和长远利益局部和资料，展示公有制经济的主体地在日常生活中保持自己良好的信用利益和整体利益结合起来，更好的发位。 记录。 挥计划和市场的两种手段的长处，从通过本课学习，使学生感受社会主义而证明社会主义制度的优越。 制度的优越性，树立起坚定社会主义的信念。 二、知识纵横： （一） 市场配置资源 1、 市场调节 （1）资源的相对有限性与合理配置资源的必要性：人的需要是多种多样，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。为了尽最大可能满足人类多方面的需要，人类必须对现有的资源进行合理的安排。 （2）市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 （3）资源配置的两种基本手段：计划和市场。 （4）市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争来进行资源配置。 （5）市场配置资源的优点：①市场能及时、有效的传递信息；市场能够调动人们的积极性及推动生产力的提高。 2、市场秩序 （1）规范市场秩序的重要意义：①只有具备公正、公平的市场秩序，市场才能合理配置资源；②良好的市场秩序要靠市场规则来维护。 （2）市场规则的表现形式和内容：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。 （3）社会信用制度建设的必要性：①社会信用制度是规范市场秩序的治本之策；②诚信缺失会直接导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。 3、市场调节的局限性
（1）市场不能调节的领域：国防、公安等公共物品由于不以盈利为目的，所以市场不能调节；枪支弹药、麻醉品等，经营者可大发其财，但公民的健康社会风气受到损害，所以，国家不能依靠市场调节。
（2）在市场可以调节的领域，由于市场本身存在的自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，使其难以发挥作用。 ①“自发性、盲目性、滞后性”的表现②“自发性、盲目性、滞后性”导致的后果。 （二）社会主义市场经济
1、社会主义市场经济的基本特征
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（1）社会主义市场经济含义：社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。
（2）社会主义市场经济的基本特征： ①坚持公有制的主体地位；②以共同富裕为根本目标；③能够实行强有力的宏观调控。
2、加强宏观调控
（1）社会主义市场经济进行宏观调控的必要性①市场经济是实现资源优化配置的有效形式，发挥着基础作用，但是，市场的调节不是万能的，有其固有的弱点和缺陷。首先，有些部门和领域不能调节；其次，有些部门和领域不能让市场来调节。②在市场可以调节的领域，由于市场本身存在的自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，使其难以发挥作用。所以，市场经济的正常发展，既需要在充分发挥市场调节作用的基础上，还要加强国家的宏观调控。 （2）我国宏观调控的目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（3）我国宏观调控的手段：①经济手段，是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施；②法律手段，是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段；③行政手段，是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指令、法规等措施，来调节和管理经济的手段。 三、学法指导 （一）知识篇： 重点分析：
1、市场调节怎样配置资源及市场配置资源的优点
第一，市场配置资源，主要是通过市场上价格、供求、竞争等因素的相互作用来进行的。在市场经济条件下，生产经营者是以牟利为目的的经济主体。他们在追求经济利益的过程中激烈竞争。价格是灵敏的市场信号，价格反映供求关系。生产经营者通过观察价格的涨落，了解市场供求行情的变化，合理安排生产活动，从而在竞争中取得优势。在价格开放的情况下，当某种商品供不应求，引起物价上涨，使价格高于价值时，由于有利可图，许多商品生产者就会被吸引来生产这种产品，从而使这个部门的劳动力和生产资料增加，扩大生产。反之，当某种商品供过于求，引起物价下跌，使价格低于价值时，商品的生产者就会放弃这种商品的生产或减小生产规模，从而使这个部门的劳动力和生产资料缩减。此外，商品生产者在选择用什么方式来生产时，也是通过市场信号来加以判断。
在这里，价值规律就像一根无形的指挥棒指挥着劳动力和生产资料的流向，使资源由 供过于求的行业流人供不应求的行业。这种资源的流动符合市场需求，真正做到哪里有需 求，哪里就有生产。所以在价值规律的作用下，在不同行业间资源可以实现合理配置。
第二，市场可以及时、灵敏地反映市场供求关系的变化，传递市场供求信息。第三，市场在竞争中实现科学技术和经营管理的进步和劳动生产率的提高。第四，市场在竞争中实现企业的优胜劣汰。
在市场竞争中，判断胜负的标准就是看谁遵循价值规律，看谁尊重和接受市场需求的 评判和检验，优者获胜，劣者淘汰。市场经济对企业提出了严峻的挑战。企业要遵循价值 规律的要求，不断改善生产条件，更新设备，改善管理，提高劳动生产率：还要善于捕捉
市场信息，科学地筛选信息，及时调整产品结构，通过价格、供求的变化，调节人、财、物的投放方向，使有限的资源得到合理的配置和有效的利用，从而在激烈的市场竞争中取得优势。这既是本课的重点又是本课的难点内容。 2、规范市场秩序的必要性
市场经济靠竞争实现资源的优化配置。 首先，政府是市场规则的制定者和执行者。
由于长期以来的计划经济的影响，我国政府强化了行政干预的功能，弱化了服务的功能。在这一点上，我国政府与wTO相应规则存在较大偏差。中国加入世界贸易组织，要求切实转变政府职能，即把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。要调整好政府和企业的关系，即政府给企业提供一个活动的平台。打个比方，就是政府给市场主体修一条路，这条路又宽又平，中间有警示、横线、检查站。企业就是汽车，什么时候出发、选择什么路线、什么时候到达，是企业自己的事。所以企业和政府的关系就是“政府把路修好，企业把车开好”。 其次，市场规则是市场经济正常运行的保障。
市场秩序依赖市场规则来保障，市场竞争没有“游戏规则”，就会导致市场无秩序，不仅会妨碍市场调节作用的有效发挥，而且还会阻碍、破坏整个国民经济的正常运行。规范市场秩序的根本目标，就是要保证市场经济健康有序地运行，使市场能有效地发挥资源配置的作用。 3．市场经济是法制经济
市场经济的发展必须由法律来引导、规范。在市场经济条件下，每个经济活动参加者都必须学法、懂法，守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，也能够运用法律武器维护自己的权益。
市场秩序的建设，直接关系到市场在资源配置中的基础性作用。经过20多年的改革开放，市场在我国资源配置中的作用已经很大，但我国社会主义市场经济发展的进程，仅看市场在资源配置中的作用大小是不够的，还必须看市场竞争秩序的好坏。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，就必须让市场有秩序，市场配置效率的基础之一就是有效的市场秩序。只有建立合理的市场秩序，市场的优势才能得到充分发挥。我国市场秩序的建设相对比较滞后，市场中的无序竞争现象仍比较严重。
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不良的市场秩序，已经成为制约我国经济发展和产业竞争力提升的重要因素。能否建设一个符合现代市场体系要求的市场秩序，关系到能否进一步消除深化改革的体制性障碍，顺利推进改革进程。
建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序，是我国应对经济全球化挑战的需要。由于市场秩序关系到产业的国际竞争力，所以随着我国加入世贸组织以及对国际经济的参与程度不断提高，我国与其他国家关于市场秩序方面的摩擦也会越来越多。如果我们能够对世贸组织有关的政策、本国的市场规则以及其他国家的市场规则进行综合研究，同时主动调整国内的市场竞争、交易等规则，积极参与制定和运用世贸组织规则，就会削弱一些国家继续把我
国作为“非市场经济国家”的理由。因此，加强市场秩序建设，对于促进出口，提高我国产品的国际竞争力，是十分必要的。 4．社会信用制度建立的必要性
(1)建立社会信用制度，是现代市场交换的必然要求。现代市场交换的两个显著特征，一是商品交换在时间和空间上发生了分离。随着商品功能越来越复杂、品种越来越多，消费者对商品质量的辨别越来越困难，生产经营者对商品质量的了解比消费者多得多。在这种情形下，参与市场交易会有上当受骗的风险。只有建立良好的社会信用制度，形成诚实守信的社会风尚，才能克服这些风险。
(2)建立良好的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。诚信缺失会直接破环市场经济的运行秩序，直接导致市场秩序混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。市场经济是信用经济，建立社会信用制度，是现代市场经济正常运行必不可少的条件，也是现代企业在市场上立足的必要条件。诚实守信能够使企业在市场中享有良好的声誉，这种声誉会形成无形资产，是现代市场经济运行中一种重要的新的资本形态(学术界称之为社会资本)。所谓名牌效应，也就是信用精神在企业和产品中的凝结，名牌产品不但其使用价值(质量、花色、款式、性能等)可靠，而且成为一种文化晶位的标识。名牌产品的生产经营往往长盛不衰、获利丰厚。
总之，市场经济不仅是法制经济，也是信用经济，我们必须切实加强社会信用建设，大 力建立和健全社会信用体系。 5．宏观调控的必要性
市场经济是实现资源优化配置的有效形式。在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着基础作用。但是，市场的调节作用并不是万能的，有其弱点和缺陷。
首先，有些部门和领域市场不能调节。对国防、治安、消防等公共物品的供给不能用价格、供求、竞争等市场机制去调节，因为这些是不以营利为目的的，而是国家和政府根据国防现代化和维护社会稳定、人民安全的需要出发投资兴办的领域；其次，有些部门和领域是不能让市场来调节的。如枪支、弹药、麻醉晶等，经营者可以大发其财，但公民的健康、社会治安和社会风气则会受到损害，所以不能依靠市场调节。
其次，在市场能够调节的领域，由于市场本身存在自发性、盲目性、滞后性，会导致资源配置效率低下、经济波动，此外，市场自发调节难以解决收入上的公平分配问题。市场经济条件下，人们是自发追逐利益，由于每个人在身体、智力、受教育等方面不同，尤其是人们在生产资料所有制中所处的地位不同，造成了人们在追逐利益时表现出来的能力不同，从而拉大收入差距。收入分配不公，会引发社会矛盾，影响经济发展。
所以市场调节不是完美无缺的，市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，也需要国家的宏观调控。只有加强国家宏观调控，才能保证市场经济健康有序地发展。 六、 社会主义基本经济特征
市场经济是一种资源配置方式，任何国家的市场经济都具有共同的一般特征。社会主义市场经济除了具有市场经济的共性外，同时具有自己鲜明的特征，主要体现在坚持公有制的主体地位、以实现共同富裕为根本目标和国家能够实行强有力的宏观调控三个方面。
首先，坚持公有制的主体地位。
市场经济作为一种配置资源的方式，在公有制经济中，也可以用市场调节的方式实现资源的合理配置。因为在我国社会主义公有制经济条件下，企业也是独立核算、自负盈亏的经济实体，企业之间的产品交换只能是商品货币关系。在这种情况下，价值规律作为商品经济的基本规律，也在自发地起着作用。这是社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别，是社会主义市场经济的根本标志。
其次，以共同富裕为根本目标。
在市场经济中，人们自发追逐利益，由于每个人的客观经济条件和主观条件不同，在价值规律和市场竞争的作用下，社会成员的收入存在差距是经济发展的自然趋势。我们要坚持“效率优先”的原则，承认收入分配中差距的存在，允许一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，以激发人们的积极性、主动性、创造性，促进效率的提高和经济的发展。这是发展社会主义市场经济，实现共同富裕必然要经历的过程。最终实现共同富裕才是我国发展社会主义市场经济的根本目标。所以，既要坚持效率优先，又必须坚持“兼顾公平”的原则。要通过国家宏观调控，调节过高收入，保障低收入者基本生活，帮助贫困地区和家庭发展经济，增加收入，解决收入差距过大的问题，尽可能实现社会公平，保持社会稳定。
再有，能够实行强有力的宏观调控。我国为什么能建设“西电东送”“西气东输”等巨大的工程?一是公有制决定了人们根本利益的根本一致性，使国家能够集中人力、物力、财力办大事。二是有中国共产党这个坚强的领导核心做政治保证。以上两个条件是资本主义市场经济所不具备的。因此，社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合
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