卫生、无污染的农产品，满足城市居民的消费需要。发展都市农业为市民体验乡野风光、 了解农村文化、 满足休闲需求提供了场所和机会。生产高品质的农产品，提高了农民收入，可以促进城乡经济的互动互促，还有利于农村劳动力资源的利用，对实现农业现代化、农村城镇化、城乡一体化至关重要。济南市政府办公厅《关于加快发展都市型现代农业的意见》（济政办发[2009]19号）、济南市委《关于构建现代农业体系 增强农村发展活力的实施意见》（济发﹝2013﹞1号）和济南市政府《关于加快推进现代农业园区建设的意见》(济政办发〔2012〕48号)文件，都把都市农业园区做为增强农业农村发展活力、推动城乡一体化发展的重要内容，要求加快推进、重点发展。
章丘市委、市政府明确提出全市现代农业发展“三个三分之一”的战略构想，指出“推进农业区域化布局，立足区域资源禀赋及发展条件，科学确定不同区域农业功能定位，积极引导主导产业、优势农产品向优势区域集中，促进特色基地园区规模集约发展”；《章丘市‘十二五’现代农业发展规划》指出“近几年，章丘市特色林果产业发展较快，目前形成了曹范、垛庄薄壳核桃、龙山、刁镇、白云湖大樱桃、高官寨平原核桃、水寨早熟苹果等特色林果基地；以绿色、有机干果和时令性鲜食果品为发展重点，全面提升林果产品质量和档次，加大林果品牌保护和开发力度，扩大特色优质林果产品的生产和供应。充分发挥林果业生态调节、农民增收和休闲观光等多重功能，构建特色鲜明的现代林果产业体系。”。章丘市七星百泉农业生态园做为上述农业区域发展的样板和载体，通过拓展农业的多功能性，生态园项目的提出和实施正是贯彻济南市都市农业园区发展规划和章丘市委、市政
府战略部署的题中应有之意。 1.2、项目建设期限
项目建设期限为五年，自2014年1月至2018年12月。分两阶段建设，第一阶段自2014年1月至2016年12月，以农业主导产业构建、水电管路房等基础设施建设为主要任务，第二阶段自2017年1月至2018年12月，以休闲观光设施、物流交易场所设施等综合配套完善为主要任务。 1.3、项目编制依据
1、国务院“关于加快发展旅游业的意见”（国发[2009]41号）； 2、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》； 3、《全国休闲农业发展“十二五”规划》；
4、《农业部关于创建国家级现代农业示范区的意见》； 5、《山东省国民休闲发展纲要（2011-2015）》； 6、《山东省乡村旅游业振兴规划（2011-2015）》；
7、《济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 8、《济南市人民政府办公厅关于加快发展都市型现代农业的意见》（济政办发[2009]19号）；
9、《济南市农业局关于抓好一批重点都市农业园区建设的实施意见》（济农发[2011]18号）；
10、《章丘市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 11、《中共章丘市委章丘市人民政府关于增强农村发展活力加快建设美好家园的实施意见》（章发[2013]1号）；
12、《济南市人民政府办公厅关于加快推进现代农业园区建设的意见》（济政办发[2012]48号）；
13、《山东省人民政府关于印发省会城市群经济圈发展规划的
通知》（鲁政发﹝2013﹞20号）；
14、《济南市委关于构建现代农业体系 增强农村发展活力的实施意见》（济发﹝2013﹞1号）；
15、济南市、章丘市、垛庄镇各专项发展规划。
第二章 项目规划区域范围和定位
2.1、项目区域范围
园区东接章丘，西连济南，毗邻风光秀美的七星台旅游度假区，处于章丘、历城、泰安、莱芜四县市交界处，涵盖章丘市垛庄镇岳滋、官营、七星台等三个自然村，规划总面积2500亩，详见附图一（园区位置图）。 2.2、园区定位
根据项目区位特点，按照“整合优势资源、建设生态园区、发展休闲农业”的可持续发展理念，突出山区林果优势区域产业特色，打造绿色安全品牌。依托七星台风景区优良的生态环境、丰富的人文资源、发展观光旅游。园区建设在性质上定位为集现代设施农业、特色林果、苗木繁育等农产品生产，集成现代设施园艺、新品种、新技术与休闲观光相结合的现代农业观光园区，重点体现以下功能：
2.2.1、生产功能
园区依托山区特色林果优势产业、先进的科技支撑，严格的标准化生产流程，以生产符合城市居民、社区订单需求的特色放心果品为主要生产功能，带动周边同类农产品规模化、标准化生产，充分体现农产品质量的安全性、高品质、特色化及品牌性，产品以订单供应中高端消费群体为主，兼顾园区观光采摘和休闲
体验的消费需求。
2.2.2、休闲观光功能
园区依托优越的区位交通优势、七星台风景区周边优良的生态环境条件和旅游资源牵引力，坚持生产功能与赏花、采摘、生态观光、休闲体验等功能的结合，打造生态景观和游乐场所，建设济南南部山区旅游观光胜地，为广大市民提供一个休闲观光、丰富出行的好去处。
2.2.3、现代农业展示与文化传播功能
与现代工业相媲美，园区发挥毗邻济南大城市人才、科技资源丰富的优势，同山东省农科院、济南市果树站等科研推广单位开展产学研结合，加大新品种、新技术、新工艺等的引进推广力度，突出园区农产品生产展示、科学技术普及和先进文化传播功能，实现园区农业生产功能与生态功能和文化传播功能的有机结合。
2.2.4、生态涵养功能
项目区生态环境优良，通过开发和保护并举，充分发挥园区在特色农产品供给、绿化和美化环境、涵养水土等多方面的作用。
第三章 项目建设的总体思路与目标
3.1、总体思路
章丘市七星百泉农业生态园建设总的思路是：按照科学发展观的总体要求，以市场为导向，以效益为中心，以区域特色农业品牌、特定市场的开发和保护为出发点，以先进科学技术为支撑和引领，以生产符合放心安全果品为主线，以打造有文化品位的人文景观、休闲观光场所为亮点，把园区建设成为一个融科技生产、供应保障、休闲观光、生态优良，集特色、品位、高效于一体，具有很高水平的都市农业园区，实现农业增效，农民增收，生态文明、城乡和谐。 3.2、基本原则
依据上述总体思路，规划遵循以下基本原则： 3.2.1、突出效益原则
坚持以市场为导向，以效益为中心，做大、做强、做精市场稳定、对农民增收效果明显，发展在垛庄镇及其周边为优势区域的山区特色林果生产；依托园区优越的区位优势、旅游资源优势、优良的生态环境资源，倾心打造广大市民喜爱的园林景点和游玩项目；按照市场经济规律进行运营和管理，实现产业化经营，企业化运作；坚持经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。
3.2.2、突出特色原则
园区建设坚持张扬个性，求新、求异、不求全，实现园区特色与个性的结合，农业生产与观光采摘、休闲体验、生态保护相结合。
3.2.3、突出多功能原则
坚持园区农产品标准化生产、优质农产品供应保障、赏花、