渠道。近年来，江西省大力推进农村富余劳动力就近就地转移，省政府有关部门专门制定下发了《关于推进农村富裕劳动力转移促进工业园区发展若干意见》、《关于进一步加强全省工业园区用工促进就业的指导意见》，全面推近农村劳动力就近就地转移就业。
第四，以培训促进就业的方式显见成效。2010年，江西省大力开展农村劳动力转移培训，组织实施了“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露工程”等农村劳动力转移培训专项工程，以培训促进就业。这些工程的实施，有效提高了农村劳动力的素质，提高了其就业技能、拓宽了就业渠道，对江西省农村劳动力的顺利转移产生了积极的效果。例如，2010年，全省接受阳光转移培训的农村劳动力有18.2万人，转移就业人数为15.58万人，转移就业率高达85.6％。
2 现行江西省农村劳动力就业存在的主要问题
2.1 就业方式仍较单一
目前，在家务农和外出务工这两种方式是农村劳动力就业的主要途径，江西农村劳动力就业也不外乎这两种方式。究其原因，主要与农民的就业观念和自身素质有关，以外出务工的农民为例，由于历史和现实的种种原因，农民的知识、文化及技能水平均低于城市居民，务工农民的素质与城市产业多样化和高级化的需要不相适应，城市里的新的产业和高层次的就业门路无法打通因此他们进城务工只能局限于劳动强度大、就业面窄的简单劳动。 2.2 就业信息缺乏，就业信息来源渠道较少
现今影响农村劳动就业的一个重要因素就是就业信息来源渠道不畅通，江西农村劳动就业同样面临这个问题。由于文化素质低，市场观念淡薄，鉴别和接受信息的能力差，容易产生盲动，而如果缺乏准确的就业信息引导，必然导致就业率低、就业挫折甚至就业失败的结果。目前，由于劳务输出服务网络不健全，与外界劳务市场联系较少，得不到大量有价值的信息或获得信息也难以到乡、到村、到户、到人。 2.3 转移就业组织化程度低
目前，农村劳动力转移就业虽然规模较大、时间较长，但就业行为仍体现为个人行为，组织化程度低。2010年农村自发外出的占68.4%，亲友介绍外出的占29.5%，政府组织和召工单位组织的仅占2.1%。从总体上讲,江西务工市场仍处于培养发展的初级阶段，服务水平较低，农村劳动力转移的组织化程度低，
农村劳动力的转移主要以自发为主。虽然目前劳动力就业市场上有大量五花八门的中介组织，但受利益驱动或跟踪服务不到位，对农民工的保护力弱或根本没有保护，甚至一些中介组织以谋利为目的，不惜采取欺诈的手段欺骗求职者，农民工的权益得不到保障。
3 影响江西省农村劳动力就业的因素分析
江西二三产业经济相对沿海地区还不发达，城乡隔离的户籍制度的存在，社会保障制度不完善，农村劳动力市场不健全以及农村教育制度和农村劳动力的素质偏低和就业技能的缺乏等因素的存在，都是影响我省农村劳动力就业的重要因素。概括起来主要包括政府的宏观因素、用工企业的导向因素、劳动者个体特征因素。 3.1 政府的影响因素
政府在农村劳动力就业中起到重要的引导作用。政府可以在宏观上统一协调各个群体完善管理和监督机制，实现不同利益群体的优势互补，当前政府政策措施对农村劳动力就业的影响主要表现在几个方面：
第一，社会保障体系不健全制约着农村劳动力外出劳务。目前江西省农村居民参与社会保障的面很小，社会保障机构不健全，管理水平偏低，不适应转移的农村劳动力参与社会保障的需要。这种状况严重制约着江西农村劳动力的转移就业。
第二，组织服务机制不健全对农村劳动力外出劳务的影响。一是外出务工缺乏必要的组织。2010 年农村自发外出的占68.4%，亲友介绍外出的占29.5%，政府组织和召工单位组织的仅占2.1%，社会上赢利性民办中介结构却过多过滥,严重扰乱了劳力市场秩序。从总体上讲，江西务工市场仍处于培养发展的初级阶段, 服务水平较低,农村劳动力转移的组织化程度低，农村劳动力的转移主要以自发为主。这既不利于政府宏观控制和管理, 也影响了劳动力转移效果。二是务工人员合法权益难得到保障。目前全国各地对劳务市场的管理尚未形成完善的体系, 务工人员的利益在受到业主侵害时, 往往很难找到相关部门帮助调节和处理, 增加了农村劳动力转移的风险。
第三，农村劳动力外出劳务的制度性障碍。江西省取消农业户口与非农户口的限制,在一定程度上适应了市场经济发展和城镇化推进的需要。但是,我们还需看到, 城乡分割的户籍制度对农村劳动力就业及转移的负面影响依然存
在，突出表现为进城农村劳动力还不能享受与城镇劳动力同等的“公民待遇”，在就业机会、劳动收入、社会保障等诸多方面不能与城镇劳动力同等对待。应该说, 户籍管理制度是阻碍农村劳动力外出劳务的主要制度性障碍。 3.2 用工企业的影响因素
江西省农村劳动力转移就业量大，各种劳动密集型的二三产业成为农民工就业转移的首要接收者。为此，发挥这些企业在农民工职业技能方面的培训功能，成为未来需要重点关注的方向。现阶段用工企业对江西省农村劳动力就业的影响主要表现在两个方面：第一，乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力下降。乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力接近饱和。乡镇企业从发展之日起就成为吸纳农村劳动力的主要渠道。从20 世纪90 年代以来, 江西省乡镇企业就业吸收速度明显趋缓。国有商业银行对乡镇企业的贷款额不断下降, 导致乡镇企业融资困难；产业分布不合理造成乡镇企业吸纳农业剩余劳动力能力弱化；一些地方向乡镇企业乱收费、乱集资的现象相当突出, 加剧了乡镇企业的负担, 严重影响了乡镇企业发展。这些都是造成我省乡镇企业对农村劳动力就业吸纳能力减少的重要原因。解决乡镇企业对劳动力的吸收能力是促进我省农村劳动力的就业重要途径。第二，企业产业升级对农村劳动力技能要求提高。随着社会经济的发展进步，我国的产业结构调整势在必行，江西省也正处于产业结构和经济结构的转型期。企业对劳动力的需求量大量增加。但江西农民工的就业能力却大多处于初级水平。主要从事低技术含量、低附加值、低回报的工作。由于江西农村劳动力自身教育程度低，就业技能不够，其劳动力水平不能满足企业产业由劳动密集型向技术密集型调整的要求。导致企业对农村劳动力的需求大量减少。
3.3 劳动者个体特征因素
农村劳动力的年龄、性别、教育程度和拥有技能等方面是影响其就业的主要微观制约因素。对农村劳动力就业影响较大的主要表现在受教育程度和拥有的就业技能两个方面。首先，农村劳动力受教育程度对其实现就业转移有重要影响。只有具有一定文化水平的人，其对外部信息的判断能力才会越强。农村劳动力素质越低，做出判断和决策以及学习技能的能力也越低，导致在实现就业转移的过程中难度越大，就业成功率越小。其次，劳动力所拥有的就业技能状况对于实现就业转移有很大的关系。随着社会经济的转型和企业产业结构的调整，企业对劳动力技能水平要求不断提高。劳动力就业技能越强，就业转移
的程度越高。
4 推进江西省农村劳动力就业的建议
任何一项改革都需要全社会的支持，促进农民工就业也不例外，它是一项社会系统工程，需要全社会各个部门的共同努力。江西省是一个农业人口大省，农村劳动力转移量大，在“促进就业，保障民生“的关键时期只有充分调动政府、 用工企业、社会、劳动者本身办等各方资源力量，统筹安排、沟通协调，才能最终推进农民工就业的发展。为了切实推动我省农村劳动力的充分就业，笔者认为，现阶段我们应该要重点做好以下几个方面的工作。 4.1 政府要建立有效的工作机制
在对农村劳动力就业实施就业培训的过程中，政府不仅要出台有力的政策措施，在实际操作过程要做到政府统筹指导，行业组织实施，多方参与进行，重点依托培训单位，形成培训就业一条龙服务的工作格局。为拓展农民工的就业培训机制，首先，政府应积极整合资源和政策，加大对农民工的培训力度。其次，政府应充分鼓励民间资本及其他社会力量兴办各种职业技术学校，应充分利用城市的各种教育资源。最后，政府充分要发挥对企业的监管作用。充分利用企业的资源优势。为我省农村劳动力转移培训的有效方式和转移就业、配套服务、监督管理等形成有效的机制。为我省农村劳动力就业提供有力的政策环境支持。
4.2 搭建就业信息平台，创新信息交流机制
搭建就业信息平台，建立农民、用工单位与劳动市场的信息交流机制，加强对农民工合法权益的保护。江西省相关政府部门要充分发挥职能作用，建立农村富余劳动力就业保障机制，搭建就业信息平台，建立农民、用工单位与劳动市场的信息交流机制，同时借助媒体广泛宣传，有计划、有步骤、有针对性地向外输送农村富余劳动力，以提高就业概率。 4.3 创新农民工就业方式
对江西省农村劳动力进行就业培训，其最终目的是要促进农村富余劳动力的就业。采用订单培训方式能够有效的解决这一问题，其原因是它能够紧跟企业用工需求。为促进受训农民的就业，可以通过三种渠道确保受训农民的就业。一是向发达地区输出劳工，主要去向为江苏、浙江、上海、福建、广东等地；二是本地就业，农民，推荐进入本县工业园工培训后区企业就业；三是自主创
业，通过培训，农民在掌握了一定的职业技能后，鼓励其进行自主创业。 4.4 大力推进江西新农村建设
继续大力推进江西新农村建设，加强农村基础设施建设，为促进农村富余劳动力就近就地转移提供更多的机会。社会主义新农村建设是一个系统工程，涉及到农村的综合改革和全面发展。新农村建设对农村劳动力就业具有明显的拉动作用，在全面建设新农村的过程中产生出大量的对不同层次、不同类型的劳动力的需求，从而衍生出大量的就业岗位。
本文创新之处在于以农村劳动力就业分析为切入点，对当前江西省农村劳动力就业存在的问题和影响江西省农村劳动力就业的制约因素进行了深层次的探讨，最后结合影响因素给出了促进江西省农村劳动力就业的建议。但是由于知识水平有限，本文只初步分析了江西省农村劳动力就业存在的问题和影响因素，为促进江西省农村劳动力充分就业提出基本的对策建议。适合江西省情的农村劳动力就业方式还有待于深入研究，以便更好的解决江西省农村劳动力就业问题。
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