的稳定，同时，寻求与美、欧在反恐、能源等广泛领域的对话与合作，为中国中亚外交争取更广阔的空间。
2·与中亚国家关系层面
中亚国家是中亚地区的主体，是中国中亚外交的直接对象，中国中亚外交必须在充分认识中亚各国和中亚地区特点的基础上开展。因为“中亚的‘当地权力’并非是消极被动的卒子，他们以外部大国往往不甚理解、甚或不予注意的逻辑参与和影响区域国际竞技，有时甚至可以在其中起关键作用”。[8]
中亚国家都是小国、弱国，尚处在转轨阶段。在政治上，权威主义盛行，政局稳定性较差；经济上，相对落后；文化上，受苏联文化和俄罗斯文化影响比较大，沙俄和苏联在这一地区统治了半个世纪之久，在语言、教育、生活方式、政治管理模式、思维方式上，都打上了“苏联化”或“俄罗斯化”的深深烙印；宗教上，都是伊斯兰教；安全上，各国内部存在着地区和部族冲突，同时，中亚地区又是“三股势力”泛滥之地；外交上，各国均实行大国平衡的多方位外交政策，特别是在俄罗斯、美国、中国、欧盟之间的平衡，其中，俄罗斯对这一地区拥有传统影响，与中亚国家在文化上相通，中亚国家也大都将俄罗斯作为外交的优先方向。
中亚国家之间发展并不平衡，相互之间互有矛盾。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦能源丰富，经济发展水平较之吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦好的多，尤其是哈萨克斯坦，人均收入最高；吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦没有能源，但据于河流上游，水资源丰富；哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦有争夺地区主导权的矛盾；乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦之间因水资源而有矛盾；土库曼斯坦实行中立政策；乌兹别克斯坦的外交政策相对“西倾”，曾经是反俄先锋“古阿姆”的成员国，对俄罗斯的亲近感较之其他国家弱；除土库曼斯坦之外，
其余四国都是独联体集体安全条约组织的成员，也是上海合作组织的成员；哈、吉、塔三国是欧亚经济共同体的成员，乌兹别克斯坦曾加入后又退出该组织。
中亚各国在政治、经济、社会、安全上的脆弱性，地区内国家矛盾重重，使得中亚地区不稳定性、不确定性增多，加之各国均实行大国平衡外交政策，使得中亚成为大国博弈的“舞台”。因此，中国中亚外交既要协调与各大国的关系，又要针对中亚国家的特点，处理好与中亚各国的关系，提升中国在中亚各国多元化外交中的地位。
在中国整体外交战略和周边外交战略原则的指导下，贯彻“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的方针。从中国与中亚国家关系角度看，“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻”是就中国与中亚之间的政治关系而言，中国要以友善的态度对待中亚各国，与他们和睦相处，发展友好关系，在与各国建立了睦邻友好关系之后，也要继续保持协调、增进相互了解，成为真正的、永久的“好邻居、好朋友、好伙伴”。“安邻”是就中国与中亚的安全关系而言，中国的综合实力要比中亚各国大得多，中亚国家相对处于弱势地位，因而，难免会把中国看作是威胁，产生多方面的担心，担心中国侵犯他们的领土、担心中国的强大、担心中国在中亚扩张等，因而，中国要与中亚国家增进互信，加深了解，让他们了解中国的外交政策原则，包括和平共处五项原则、和平发展的道路与“和谐世界”的目标、“和谐地区”的理念等等，并贯彻在行动上，消除中亚国家对中国的担忧，使他们感到中国的发展不是威胁，而是和平发展，共同繁荣，中国不是威胁，而是地区和平的力量，对中国感到安全。“富邻”是就中国与中亚国家的经济关系而言，也就是中国与中亚国家的经济合作要在互惠互利的基础上展开，不能只是对中国单方面有利。中亚各国经济基础比较薄弱，经济正处于转轨时期，而中国经济发展较快，在中国与中亚贸易中，中亚从中国进口的主要是廉价的商品、日用品等，向中国出口的是能源、矿产资源和原材料等，因此，中亚国家担心中
国产品的大量涌入，阻碍民族轻工业的发展，更担心沦为中国的原料供应地。因此，中国在与中亚的经济合作中要不断拓展合作的领域，改变目前这种让中亚国家感到“不平衡”的经济合作模式，使中亚在与中国的经济交往中更多受益，必要时，甚至可以做出适当的经济利益牺牲。总之，在处理与中亚各国关系时，要充分理解中亚国家的“小国心理”，在政治上要保持平等、友好，在经济和安全上承担更多的责任和义务。
以上原则对中亚地区各国都是适用的，但是，中亚各国由于地理位置不同、禀赋不同各有其自身的特点，对于中国的意义必然不同，因此在处理双边关系时，中国要认识到这种差异性，采取多元化的外交政策。中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦交界，与边界有关的各种问题如边界安全、跨界河流和水资源、环境治理等，都是双方关系中不可避免的问题；哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦拥有丰富的石油和天然气，是中国开展能源合作的重点对象；吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦水资源丰富，又是连接中国与中亚的重要通道，与中国在水利电力和交通领域的合作潜力巨大；哈萨克斯坦是中亚各国中综合实力最强的，是中亚地区的“领头羊”，与中国的关系最为复杂、密切，中哈关系是中国中亚外交的重点。此外，中亚国家之间并非铁板一块，存在诸多矛盾，中国处理各类双边关系要把握相对平衡的原则，即与一国发展关系，不能损害与另一国的关系。总之，在处理与中亚国家关系时，要做到多样性与平衡性的统一、特殊性和一致性的统一。
综上所述，冷战后大国在中亚的博弈，与19世纪英国和沙俄在中亚的“大角逐”不同，因为，中亚国家已经不是特殊时期任人宰割的对象，而且大国的目标也不再是侵占领土和划分势力范围。应当说，现今的大国博弈，既有竞争的一面，也有合作的一面，中亚国家的主体性使得在大国竞争中经常出现“小国玩转
大国”的局面。中亚的博弈是多重性、复合型博弈，中国要讲求策略、扬长避短，处理好纷繁复杂的各类国际关系，努力实现中国在中亚利益的最大化。
〔参考文献〕
〔1〕J·Mackinder，Democratic ideals and Reality，New York：Henry Holtand Company，1942.
〔2〕王高峰.兵伐中亚[J].中国石油石化，2008，(19).
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〔4〕Neil J·Melvin，“the EuropeanUnion’sStrategicRole in Central Asia”，Policy Brief no. 128，March 2007. Center for European Policy Studies.
〔5〕曾向红.试论欧盟中亚战略的演变[J].国际观察，2008，(1).
〔6〕赵会荣.欧盟的中亚政策[J].俄罗斯中亚东欧研究，2008，(6). 〔7〕赵华胜.中国的中亚外交[M].北京：时事出版社，2008.
〔8〕时殷弘.当今中亚大国政治：出自中国视角的评估[J].国际经济评论，2003，(4).
注释：
①当今国际政治中的中亚是苏联解体后，随着原苏联各加盟共和国的独立而形成的一个新的地缘政治区域，且有广义和狭义之分。狭义的中亚，指的是从前
苏联独立出来的五个国家：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦。广义的中亚，还包括五国周边的区域，向西延伸至环里海地区的高加索三国，向南延伸至阿富汗，位于里海、俄罗斯南部、中国西部、西亚、南亚之间的环形地带。因而“中亚”不是一个界定很明确的概念。本文采用的是狭义的概念，即指中亚五国所在的区域。中亚概念的界定可参见潘志平：《中亚的地缘政治文化》，新疆：新疆人民出版社2003年版，第4页；赵华胜：《中国的中亚外交》，北京，时事出版社2008年版，第4页。
Central Asia：The Game among Russia，US and Europe and China's
Countermeasure
ZHANG Ying-jiao，SUN Qi-jun
(Institute of World Communist Movemen，t Liaocheng University，Liaocheng，
252059，Shangdong，China)
Abstract：Increasingly prominentgeo-strategic and energy values in CentralAsia attract the“near neighbors”and“far away”powers for competition. China is the neighboring country of centralAsia，holding important strategic interests in this area. Diplomatically，it is facedwith the situation of the game amongRussia，US and Europe in CentralAsia. Therefore，it is important forChina to strengthen its own position and properly handle the relationshipswith various countries so as to achieve the best interests in CentralAsia.
Key words：CentralAsia； game ofgreatpowers； Chinese diplomacy； strategy
〔责任编辑：左安嵩〕