5、安全应急预案
（1）现场应急自救组组织机构
警戒保卫组 通讯联络组 现 场抢险组 协调副经理 项目经理 安全副经理 项目总工 医疗救护组 后勤保障组 技术支持组 （2） 应急自救领导小组人员分工 组 长：潘邦才
副组长：王宗国 张 恺 王先宝
现场抢险组长：涂法清，医疗救护组长：唐 密，技术支持组长：吴卓杰
后勤保障组长：李 辉，通讯联络组长：许俊丽。 ①应急救援组组长职责
及时承担起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机处理工作；负责突发事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当，部署及时；依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况，分配相关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能力；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。
②应急救援组副组长职责
协助领导小组组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成；评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产损失；设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。
③通讯联络组职责：
a、确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。 b、保持通讯设施和设备处于良好状态。 c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。
— 29 —
d、了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。
④技术支持组职责：
a、项目技术及现场负责人到达事故地点后，对坍塌事故情况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。
b、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 c、指导抢修组实施应急方案和措施。
d、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
e、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
⑤现场抢险组职责：
a、协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。 b、引导现场作业人员从安全通道疏散。
c、抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险物品转移到安全地带。 d、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
e、抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。
⑥医疗救护组职责：
a、负责现场受害人员的救护工作。
b、在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。
c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
d、对受害人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
⑦后勤保障组职责：
a、负责现场紧急救援物资的征集。
b、提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
c、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。 ⑧警戒保卫组职责：
a、负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。
b、负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。 c、对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危险地带。
— 30 —
d、负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。 e、抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。
（3）应急管理原则
①必须有项目部领导人担任安全主管人员并主管安全文明施工,全权负责发生安全事故时的现场协调和救援,同时项目部各有关人员做好配合,并及时通知施工单位负责人做好人员、设备、资金的保障和落实。
②项目部负责人接到通知后及时到达现场指挥救援并落实各种保障措施。
③项目部所有人员和设备在发生事故时，无条件接受调遣，并以最快速度到达现场。 ④加强与当地医院和救援机构的联系和沟通,建立合作关系，确保事故发生时与其能够联系和合作。
⑤由项目部安全保通部负责第一时间与当地医院的联系和生活车辆的调配。 ⑥由安全主管人员任突击队长负责现场救援行动的具体实施。原指定的突击队员必须以最快速度到达现场,接受突击队长的指挥参加救援。
⑦把项目应急组织相关负现人及当地救援组织的电话号码立处牌在鲜目处，以便遇到突发事故时紧急救助。
（4）事故特征及现场应急处置措施 1）机械伤害事故应急处置方案 ①事故特征
a、机械伤害可能导致人员受伤、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。 b、事故发生在施工现场。
c、现场环境复杂或气候恶劣；机械设备违规操作，易发生倾覆等事故。 d、机械设备运转异常；机械部分联接松动、失效；主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜；钢丝绳钢丝断裂；刹车失灵；大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工以及操作人员思想麻痹等事故前兆时，容易发生机械伤害事故。
② 机械设备事故应急处置措施
为有效防止机械伤害事故的发生，最大限度减少事故损失，机械设备事故处置措施如下：
a、 出现事故征兆时处置措施
切断电源，停机检查，待排除故障后再行开机；在恶劣天气情况下，停止机械的操作，天气好转后，恢复机械操作。
b、 事故发生时处置措施
— 31 —
停机、断电，迅速撤离所有作业人员，确保安全。进行机械设备抢修维护；待机械故障排除后再进行操作。
c、有遇险人员时的处置措施
遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。
③ 注意事项
a、 抢救受伤人员(特别是重伤人员)，—定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院。
b、克服麻痹思想，把握重点，把机械设备灾害带来的损失降低到最低限度。 c、做好善后工作，伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。做好受伤人员医疗救护的工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
2）高处坠落事故特征及应急处置措施
①事故特征 a 、危险性分析
通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，高空坠落事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。
b、 事故类型
依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型： 脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落等。 ②事故前可能出现的征兆
a、 高处作业人员不使用爬梯、未按要求系安全带、安全绳或者使用不当。 b、临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠。
c、当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故。 ③ 现场应急处置措施 A、 出现征兆时处置措施
a、高处作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。严格要求作业人员严禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全带。
— 32 —
b、临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不
可靠时，即有可能发生坠落事故，应按要求完善上述防护设施。
c、当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，
对此要加强对气象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。
d、现场所有洞口、悬空、临边的地方要严格按安全技术要求设置防护栏杆、防
护网。
B、事故发生时处置措施
发生高空坠落事故时，立即启动现场处置方案，急救人员尽快赶往出事地点，并及时通知医疗部门，尽量当场施救，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
a、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
b、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
c、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
d、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
e、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：
i、一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞
水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
ii、加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强
— 33 —