就具有出口压力的我国各行业来说, 都是一个比较困难的问题。同时, 通货膨胀还会引起黄金外汇储备流失的情况, 长此以往, 汇率贬值现象就不可避免了。[3]
4、对生活水平的影响
通货膨胀会在一定程度上拉大贫富差距。土地等财产所有者在恶性的通货膨胀中, 通过提高土地和产品的价格, 可能会在通货膨胀中获得一些收益, 即便是经受损失但是可将损失控制在最小的范围内。但是, 一些低收入群体完全依赖微薄的工资收入支撑家庭生活, 而物价上涨的幅度又远远超过工资上涨的幅度, 随着物价水平的不断提高, 民众的实际购买力大大降低, 从而导致了百姓生活水平的下降。[4]
三、 当前我国通货膨胀的原因分析
据国家统计局公布数据显示，今年7月我国CPI增长达3.3%，创出年内新高。2008年底我国开始的对房地产市场的刺激政策，造成2009年来我国房价的大幅上涨，房地产泡沫显现，实物资产的价格攀升也造成我国目前的通胀压力。我国刚努力从金融危机中走出，现又面临严峻的通胀压力。通胀事关我国人民生活与国家经济发展，弄清当前通胀原因十分必要，笔者认为我国当前通货膨胀主要由以下因素导致：[5]
（一） 我国货币投放过急过量
2008年全球金融危机的影响使我国面临出口下滑、实体经济回落的危险。为避免经济的急速下行，我国中央迅速启动4万亿经济刺激计划，同时带动地方政府也加大投入来催热经济。2008年全国银行新增贷款达到创记录的7.4万亿元，是原计划的1.5倍。2009年我国货币投放量进一步增大。我国2009年每个月的广义货币供应量(M2)基本上都要比2008年同月增长20 ％~30 ％，比当初制定的“2009年M2增长17％”高了很多。与此同时，信贷供应量也非常惊人。2009年上半年我国新增人民币贷款高达7.37万亿，超过了2006年与2007年两年之和，全年将近10万亿的规模是历史最高水平2007年的近3倍。2010年我国总体采取收缩货币供应的政策，M2增速虽逐月回落，但整体增速仍保持
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在20%以上的高位，货币供应绝对量仍较大。根据王珏等人的研究发现，我国通货膨胀影响的诸因素中，广义货币增长率的影响力度最大，说明我国通货膨胀的发生很大程度上是一种货币现象，这也表明我国扩张的财政政策和货币政策带来的货币供给的增加会导致通货膨胀的发生。同时经验表明M1与PPI和CPI同步运动，且后者与前者之间存在约为二至四个季度左右的滞后期。所以近三年我国的货币供应过快增长成为当前通胀的重要因素。[5]
（二） 食品价格持续上涨
2010年以来,我国食品价格呈现大幅上涨态势。在我国的CPI构成中,食品类价格占CPI的权重在三分之一左右，食品价格对 CPI举足轻重。7月份CPI中，食品价格同比上涨6.8％，而非食品价格同比上涨仅1.6％。据国家统计局测算，食品价格上涨对新涨价因素的“贡献”超过75％。食品价格上行原因主要体现在以下两个方面：一是我国今年先后遭遇了严重的干旱与洪涝灾害，自然与地质灾害频发，导致粮食减产。国家防总办公室统计，截至4月9日，全国耕地受旱面积1.22亿亩。2010年，云南省小春播种面积3 700万亩（其中粮食1 770万亩），受灾面积3 148万亩，占已播种面积的85%，绝收超过1 000万亩，预计全省小春粮食将因灾减产50%以上。二是国际粮价上涨带动我国粮价上行。今年7月以来，美国芝加哥期货交易所小麦价格暴涨了42%，创下了半个世纪以来最大的单月涨幅，欧洲市场上小麦价格上涨达到了50%，也是30年来最大的单月涨幅。8月5 日俄罗斯总理普京宣布俄罗斯停止小麦的出口，第二天欧洲市场小麦价格就应声涨了12%。这股由小麦引起的涨价潮，已经波及到了玉米、大米等一些粮食作物。据报道，日本、埃及等粮食进口大国，已经开始加大囤积的力度，应对可能袭来的新一波全球粮食危机。
[5]
（三）人民币持续性升值 ，热钱加速流入
我国自2005年汇改之后，于今年重启汇改。2010年6月19日，中国人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。长期以来人民币币值被严重低估，这次汇改启动增强了人们对人民币长期内升值的预期，也成为热钱加速进入我国的一大诱因。今年上半年外贸顺差973亿美元，外商直接投资（FDI）430亿美元，两项合计1 403亿美元。与此同时，外汇储
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备增加1 856亿美元，扣除外贸顺差和实际外商直接投资，差值是453亿美元。通过这个数值可大致估测一段时间内“热钱”流入的规模。而今年二季度新增外汇储备与外贸顺差和FDI的差值达到创纪录的1 219亿美元，而2007年和2008年二季度的上述差值则分别仅为484亿美元和438亿美元。因此，从数据上看， “热钱”在二季度确实有加速流入我国国内的迹象。我国 “热钱”流入加速主要有两方面的原因：第一，中国经济在全球经济中率先实现触底复苏，这是 “热钱”流入加速的根本原因，目的是博取经济快速回升所带来的各类超额投资收益。第二，因 “救急”和 “抄底”等原因流出的资金大幅减少。相反，随着国内经济的触底反弹和人民币升值预期的重新抬头，大量游资重新转向国内。“热钱”流入加大了货币政策调控的难度，特别是限制了利率政策的运用 。外汇储备增加意味着基础货币投放增加，市场流动性过剩，形成资产泡沫和通货膨胀预期。[5]
（四）各地区集中调高最低工资标准
我国《最低工资规定》提出，最低工资标准每两年至少要调整一次。由于受金融危机影响，2009年人力资源和社会保障部提出，暂缓调整最低工资标准以减轻企业负担，稳定就业岗位。受国际金融危机的影响，去年中国各地都暂停了最低工资标准的调整。随着经济的逐步回暖，2010年，江苏省在全国率先确定上调最低工资标准。随后，浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20% 。人力资源和社会保障部透露，今年还将有20个省份计划调整工资标准。随着各地最低工资标准于今年集中调高，势必造成我国居民购买力水平的整体集中提高，消费需求的上升也将在一定程度上拉动物价上涨。[5]
（五）房价调控推高房租价格
今年4月我国进行楼市调控以来，房租价持续上扬，就其根本是楼市调控还没有收到理想效果，房价并未出现松动，成交量却大幅下降，房价仍在高位震荡，广大购房者持币观望，以租代购，打破了住房租赁市场的供需平衡。就需求来讲，今年上半年，尤其是4月楼市调控以来，租赁需求突增。拿北京为例，据房产中介“链家地产”提供的数据，二季度租房市场成交37.7万套，超过上半年总量的一半，同比大幅增长38%。就供给而言，伴随楼市趋冷，虽
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然一些房主转售为租，但市场供给未见明显增加。[5]
四、 针对目前通货膨胀的财税对策建议
如何保持经济持续健康地向前发展，既能避免恶性通货膨又能够避免因通货紧缩带来的大萧条，是宏观调控要实现的目标。此次通货膨胀并不是简单的成本推动型或需求拉上型，而是各方面原因综合作用的结果，既有成本推动和需求拉上的作用，也有结构性特征，而且还有国际输入型通货膨胀的新特点。因此，不能墨守传统的通货膨胀治理政策，需要探索新的既能治标又能治本的宏观调控之策。
(一)财政政策
1.调节和控制社会总需求和总供给平衡
必须从两个方面同时入手：一方面控制总需求；另一方面增加总供给。二者不可偏废。对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是关键。各国对于社会总需求的调节和控制，主要是通过制定和实施紧缩的财政政策和货币政策来实现。如大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持收支平衡，减少赤字财政等紧缩的财政政策。当然，一味控制需求的同时，还必须增加商品的有效供给。如降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投入产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。[6] 1.优化财政支出结构，增强“内在稳定器”的功能
应该优化财政支出，把钱用在刀刃上。按照“区别对待、有保有压”的要求，适时地调整公共财政的支出结构与国债项目资金的投向结构，优先支持新农村建设、科教文卫、社会保障、资源节约、生态建设、环境保护和西部大开发，再通过调整与规范收入分配促进消费增长，从而在控制部分领域过热、物价上涨的同时，更好地发挥消费对经济增长的拉动作用，“一升一降”，有效保证经济增长的软着陆。[7]
还可以通过直接补贴就业、改革个人所得税征收体系等措施，提高居民可支配收入水平，要知道居民消费比重下降的最主要原因就在于居民可支配收入比例在不断下降，可以对结构调整和产业升级进行一定的补贴等等。现在财政 6
收入除了负担公务员工资外，有相当一部分被用在政府的形象工程上了。另外应强化预算管理，预算是多少，就花多少，一分也不能突破；现在很多地方的预算随意性很大，被随意改动。预算管理非常不严肃，后果很可怕。[8] 2. 加快社会保障体系建设，切实保障民生补充
3.保障劳动者价格的持续上涨，但要控制工资上涨向最终产品呢传递 下内容补充
各地政府应根据本地实际，制定并认真执行本地最低工资标准。同时必须加大执法力度，严厉处罚低于最低工资标准用人的行为，并且要及时坚决纠正。只有这样，广大群众的收入才有可能逐步提高，国民收入中劳动者报酬占比才有可能逐步改善。[9]
4.加大对农村的转移支付，切实保护农民的利益
发展生产，增加社会有效供给是解决我国通货膨胀的根本出路。发展生产应主要靠发挥资金使用效益和生产结构的协调。近年来，我国农民收入水平尽管有较大增长，但是与城市相比，收入差距还在扩大。农村居民收入低，不但内需不可能真正调动起来，也无法全面建设小康社会。为了加快国内粮食生产和供应，加强农民种粮的积极性，解决农村居民收入低的问题，一靠提高和保护农产品的价格，二靠加快城镇化进程，三靠财政对农村的转移支付，加大政府对农业和农民的支持力度。要切实增加农民收入，各相关部门应直接加强对农民的直接补贴、良种补贴，实施有效稳定的农资价格管理、减免各种农业税等，并把这些措施落实到政策层面上，防止农民负担反弹加重。要加强防汛抗旱和农作物田间管理，在做好夏粮秋粮的收购工作的同时，认真做好粮源组织和调运，确保市场粮食供应，保持粮价基本稳定，防止物价上涨由局部上升到全部。[9] [10]
5.出台“国八条”再出重拳调控目前的高房价
如果将2010年称为“史上最强的地产调控年”，，应该是没有太大争议的，政府在这一年针对房地产调控手段之多之严，超过房地产市场发展12年来的任何一年。但最终调控的效果如何？在年底可以做一个较为清晰的回顾。[11] 今年4月中旬，国务院研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施，具体包括“对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款 7