首付款比例不得低于30%，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的 1、1倍；商品住房价格过高上涨过快供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”等。除了信贷手段之外，更有限制外地人购房等行政色彩浓厚的措施。2011首轮房产调控出台“国八条”再出重拳调控目前的高房价，抑制通胀。[11] (二)税收政策
1.从中长期看，应加快对外贸易和经济结构调整
1从长期看，我国高投资高投入的经济增长方式不可持续，切实降低投资○率并提高国内消费率是当前加快经济结构调整的重点。一是促消费:政府应通过一系列税收优惠以及转移支付措施提高劳动者收入，通过财政政策和政府主导加大对于文化、教育、卫生及医疗保障等公共品的投入，逐步提升居民消费能力，同时培育文化、休闲、娱乐、旅游等新的消费热点。二是调投资:政府通过调整产业政策，进一步优化投资结构，切实提高投资质量和效益，并严格控制投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。[11] 建议对外贸易政策转为中性，以逐步消除国际收支不平衡，减少外汇占款过多导致货币超发。一是调出口。不断降低并逐渐取消出口退税政策，并在出口基地建设、出口企业贴息贷款、减免税收政策方面，不断缩小支持范围，初步降低扶持力度；加快外贸增长方式转变，减少甚至禁止高耗能、高污染和资源性产品出口；适当放宽加工贸易内销政策，减少加工贸易顺差。二是促进口。适当降低部分产品进口关税，清理进口非关税壁垒，扩大对重要原材料、先进技术和设备等的进口，降低战略性新兴产业和传统的装备制造业等重点支持领域进口税率，并增加对企业进口高端技术设备的贴息投入，促进进口便利化。三是推外投。进一步鼓励我国企业和居民个人通过新建、并购和参股等多种方式进行对外投资，以设立研发中心、投资高技术项目以及收购境外资产等方式，开展国际资源合作或高新技术合作，有效支持国内自主创新和产业升级。四稳汇率。人民币升值有助于减少贸易顺差，但升值幅度过大或过快，容易对出口产生冲击继而引发经济波动，也容易产生明显的升值预期导致海外热钱大量流入，因此利用市场机制调节外汇供求，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基
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本稳定。[12] 2发挥财税政策的激励功能，引导和支持企业通过转型和创新来应对、消○化高成本。要健全约束和激励机制，一方面通过改革资源税提高高能耗企业的资源成本，另一方面利用税收减免、价格补贴、科技奖励等手段鼓励企业开发利用节能减排技术，采用清洁能源，减少对污染能源的需求，降低对国际能源市场的依赖程度，缓解国际输入型通胀压力。要通过实施“化税为薪”或“提薪让税”，与企业联手推进收入倍增计划，提高企业员工的工薪待遇，减轻企业劳动成本上升压力。要坚持“少取多予”的方针，通过推行结构性减税、减少企业税外费用征收、允许建立科技开发准备金和结构调整准备金并在税前列支等手段，减轻企业税费负担，提高创新企业和项目的投资回报率，激活企业创新的积极性。要通过“首购”、“订购”等措施加大政府采购对创新企业的支持力度，降低创新企业的市场风险，引导企业转型升级。[12] 2.组合利用税收政策,缓解能源、原材料和农产口的价格上涨
本轮通货膨胀主要是由于能源、动力、原材料价格上涨引起的,能源、动力、原材料价格上涨,引发的“多米诺骨牌”效应，向下游产品价格传递,导致了冶炼、化工、铸造类和加工类商品价格上涨。针对上述情况,利用税收的杠杆作用,从源头上缓解能源、原材料价格成本的上涨。一方面，国际能源、原材料价格的上涨，引起国内能源、原材料价格上涨,为了缓解国内能源、原材料价格上涨,可以考虑降低能源、原材料价的进口关税。另一方面对开采资源的企业进一步降低资源税，降低企业的生产成本，鼓励企业加速设备更新和技术升级,增加产量,缓解供不应求的局面。[13]
尽快对高能耗企业实行生产型增值税向消费型增值税转型，高能耗企业通过生产型增值税向消费型增值税转型，有利于增值税税负的降低，降低生产成本，进行技术革新，促进节能排耗，同时也可以使商品价格的下降，如钢材、水泥价格的下降，起到缓解房地产价格上涨的作用。同时再配合消费税改革，将煤炭、焦炭和火电等高污染、高耗能产品纳入消费税的征税范围，提高低标号汽油和含铅汽油的消费税税率。此外，对清洁能源如生物能源免征消费税，这样既可以限制高能耗高污染产业的发展，又可以降低对传统能源资源的过度需求。[13]
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粮食和农产品是我们生存的基本条件，农产品价格的上涨，涉及广大人民群众的根本利益。为了缓解国内粮食和农产品价格上涨，可以运用多种税收政策，增加国内粮食农产品及肉类的市场供应量。对国内生产农业机械，化肥，农药，农膜的企业，实行降低企业所得税率或免征企业所得税，减少农业机械，化肥，农药，农膜的流通环节，降低税率或免征增值税，降低农产品生产成本。同时利用关税，对进口的农产品包括粮食，油类，及多功能耕种机，播种机，收割机等农业机械降低关税，稳定在市场的价格。另外，耕地是生产粮食和其它农产品的根本保征，在耕地不断侵蚀的情况下，为减少耕地不断被侵蚀，可以进一步提高耕地占用税的征税范围和纳税标准，保证有充足的耕地资源进行农业生产，扩大农产品的供给。[13]
3.利用税收杠杆的作用，缓解房地产价格上涨
由于我国房地产的税费主要集中在开发投资环节，占有和交易环节税费相对偏轻。占有不动产的税赋较轻，人们投资购买房地产的预期收益会很高，客观上鼓励了房地产的投机行为。针对这种情况，其一可以考虑开征地产税和房产税，对房地产保有环节征收物业税（或称房地产税），拥有房产越多，所缴纳的不动产税越多，这样增加保有多套房屋者的税收负担，可以抑制房地产投资和房屋储备行为。其二可以考虑适当提高房产权交易税税率，对房屋出售和转让者获得的财产转让收入，征收较高的房产产权交易税，从而在交易环节抑制房产领域的投机性需求。同时，对大户型住房实行消费税，采取累进税率，对越过一定面积的住宅实行消费税调节，以抑制大型住房和高档住房的需要，促使大型商品房向经济适用房转化。[13]
另外，由于取得环节的耕地占用税和使用环节的城镇土地使用税税额标准均较低,有些开发商利用房价上涨的预期,囤积土地或推迟开工、完工,降低了高效土地、集约用地的作用。为了提高土地利用效率,优化土地资源，减少土地浪费，建议开征土地闲置税。土地闲置税是许多国家已经开设的税种,是对土地使用权的取得者,在其取得土地使用权一段时期后仍未进行正常开发使用而开征的税种。同时为了优化房产资源配置,加速商品房流通,减少人为的囤积和空置房屋,维护房地产市场的秩序,对开发商建好超过两年没有出售的房屋,依法征收房产税和城镇土地使用税。[13]
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同时，正确引导中低收入阶层理性消费,鼓励居民消费中小户型、功能良好的住房。为了鼓励开发商建设廉价房,可以给予一定的税收优惠,例如实行较低的城镇土地增值税和房产权税税率，促使开发商为低收入者提供足够的廉租住房供给。另外,可以通过税收手段进一步培育、活跃二级市场和租赁市场,比如通过减免租赁环节税收鼓励二手房进入流通，适当降低营业税税率和所得税税率，允许扣除房屋折旧和必要的成本开支,使房屋租赁的综合税负降低。有利于将大量的隐性出租房屋进入二级市场,利用开征物业税等经济手段,促使更多的存量住房资源进入租赁市场;鼓励机构投资者进入住房租赁市场,改善租赁市场的供应结构。[13]
4.大力推进技术进步和自主创新，提高劳动生产率
应对中长期成本推进型通胀的治本之策，还在于加快转变经济发展方式，大力推进技术进步和自主创新，提高劳动生产率，扩大产品供给。企业应对成本上升的主要办法就是提高劳动生产率，提供更多、更高质的产品和服务，将增加的成本消化吸收掉。而提高劳动生产率又有赖于推动技术进步和自主创新，将我们以往的低成本竞争优势转变为新的依赖自主创新、知识产权打造精品名品的竞争优势。配合以有效的政策组合，在产业政策上开放民间投资、打破垄断来提高企业效率；财政政策上加大研发投入和教育投入，通过税收优惠鼓励技术进步和创新，以促进劳动生产率的提升。[14] 增加适当的小标题
3.调整所得税制，促进税收指数化，灵活应对经济形势变化 4.调整消费税，引导合理的生产和消费结构 补充上述两点内容
综上所述，物价上涨影响居民生活质量, 在抵御通胀压力方面财政政策有操作空间。换种说法） 如可采取对居民调减利息税率, 提高个人所得税的起征点, 增加对低收入群体的补贴等等。对企业提高出口退税率, 中小企业税收优惠等。通过开征不动产税、遗产税等特殊税种，直接给过热的房地产市场降温。通过累进税率可以对分配进行再次调节缩小贫富差距。通过对高能耗高污染行业提高税收来限制这些行业的盲目扩张。通过转移支付，直接对低收入人群进行补贴以缓解物价上涨对人们生活的影响。财政收入持续高速增长的背景下, 11
增加社保、教育等民生领域的开支是很有必要的。以上这些政策可以直接惠及企业和居民。[10] [15]
五、结束语
通货膨胀是经济社会发展的必然，通货膨胀成因的复杂性决定了抑制通胀政策制定的挑战性。如何在调整经济结构和外贸出口结构的同时看好良性通货膨胀;如何处理好利率和人民币汇率的关系;如何从源头解决通货膨胀中存在的矛盾;如何在使中国的经济继续保持平稳较快发展的同时有效地抑制通货膨胀。这些，都为我国政府的宏观调控增加了难度，需要我们有针对性地根据原因采取不同的治理对策，对症下药。
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[14]张明文.当前我国通货膨胀成因及对策[J]研究金融市场，2010年第1期 [15]王曼舒.当前我国通货膨胀的原因与治理对策[J]《经济问题探索》，2009年第 2期
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致谢语
该毕业论文是在我的指导老师吴琼老师的悉心指导下完成的。她为人随和热情，治学严谨细心。在闲聊中她总是能像知心朋友一样鼓励你，在论文的写作和措辞等方面她也总会以“专业标准”严格要求你；要我准确采集数据、正确措辞，有效参考优秀文献。从选题、定题到搜集资料，一直到最后论文的反复修改、润色，直至定稿，吴老师始终认真负责地给予我深刻而细致地指导，并精心、反复、及时批改稿件，热忱地解答我的疑问，帮助我理清思路，开拓研究范围，精心点拨、热忱鼓励。正是许老师的无私帮助与热忱鼓励，我的毕业论文才能够得以顺利完成，谢谢吴老师！
最后衷心感谢诚毅学院对我的栽培！
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