西部开发通道兰州至磨憨公路 云南省武定至昆明段高速公路第八合同段
（K39+600~K45+600）
环水保突发事件应急预案
中铁隧道集团二处有限公司云南武昆高速公路第八合同段项目部
2010年09年16日
1
目 录
1总则...................................................................1 1.1编制目的及原则....................................................1 1.2指导思想和工作原则................................................1 1.3适用范围..........................................................2 1.4事件分级..........................................................2 2组织指挥体系及职责.....................................................3 2.1应急组织机构......................................................3 2.2职责分工..........................................................4 2.3救援队的任务与训练................................................5 2.4资源配置..........................................................6 3预防和预警.............................................................6 3.1思想准备..........................................................6 3.2组织准备..........................................................6 3.3预防检查..........................................................7 3.4雨季准备..........................................................7 3.5现场准备..........................................................7 4环、水保措施...........................................................7 4.1机械噪声管理措施..................................................7 4.2拌合站粉尘污染控制措施............................................8 4.3污水排放管理措施..................................................9 4.4试验材料废弃物措施内容............................................9 4.5机械设备废弃物措施内容...........................................10 4.6火灾、爆炸发生后大气污染措施内容.................................11 4.7水、电、纸张管理措施.............................................12 4.8物资使用具体管理措施.............................................13 4.9水土保持.........................................................15 4.10施工后期场地恢复措施............................................16 5应急响应..............................................................17 5.1信息受理.........................................................17
2
5.2调查核实.........................................................17 5.3应急处置程序.....................................................17 5.4扩大应急.........................................................19 5.5信息报告.........................................................19 5.6应急终止.........................................................20 6后期处置..............................................................20 6.1调查评估.........................................................20 6.2善后处置.........................................................20 6.3奖励和责任追究...................................................21 7保障措施..............................................................21 7.1装备保障.........................................................21 7.2技术保障.........................................................21 7.3物资保障.........................................................21 7.4通讯保障.........................................................21 8附件..................................................................22
3
1总则
1.1编制目的及原则 1.1.1编制目的
为建立、健全环、水保突发事件应急机制，有效防范和及时处置各类环、水保突发事件，增强项目应对环、水保突发事件的应急快速反应能力，最大限度降低环、水保突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目环境安全，保障项目施工顺利开展，特制定本预案。 1.1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《环境保护与水土保持管理实施办法》（业主下发文件）、集团公司有关要求和其它有关法律、法规及规定，结合项目实际，制定本预案。 1.2指导思想和工作原则 1.2.1指导思想
按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的总体方针，建立项目环、水保突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的环、水保突发事件应急机制，全面提升项目应对环、水保突发事件的应急管理水平。 1.2.2工作原则
①坚持以人为本、事前预防为主。加强对环、水保突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实项目环、水保安全主体责任，提高环、水保突发事件的防范和处理能力，彻底消除环、水保安全隐患。力争做到“早预
1
防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众健康。 ②坚持统一领导，专业处置为主。项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。针对不同污染源所造成的环境、水和生态污染，实行分类管理。实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。 ③积极做好应对环、水保突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。 1.3适用范围
本预案适用于项目范围内环、水保突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括违反环保法律法规造成的环境、水污染事件（废水、废气和固体废弃物）和安全生产事故（危险原材料等污染源储存、使用和废弃处理过程中发生的突发事件），针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。 1.4事件分级
1.4.1特别重大事件（Ⅰ级）
因环境、水污染造成下列情形之一的，为特别重大事件：
①死亡30人以上，或危及50人以上生命安全，或中毒（重伤）100人以上；
②因环、水保突发事件需疏散、转移群众5万人以上； ③造成直接经济损失1000万元以上；
④区域生态功能严重丧失或频临物种生境遭到严重污染，或使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ⑤造成重要饮用水源地取水中断的；
2