八、隐蔽工程审核与管理
1、对隐蔽工程，要随工程的进度及时跟踪，以检查综合单价中的项目特征、工作内容是否发生改变，实际施工是否与图纸或变更相一致，作为计算实际工程量，调整综合单价的依据。
2、对跟踪审核过程中发现的重大问题，提醒和协助管理单位及时办理相应的签证洽商，以免日后产生纠纷。
3、施工单位在通知工程监理公司实施正常监理隐蔽工程验收时，应提前通知我公司，并提供验收的部位及内容，我公司相关专业工程师参与验收。
4、我公司工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟踪，包括现场进行测量，使用数码相机对现场情况直观记录，必要时使用仪器对相关部位进行复核等。
5、我公司工程师对现场实际所使用的材料在必要时进行取样抽检。
6、我公司工程师对隐蔽工程应结合隐蔽工程审核与管理内容详细记录，填制“隐蔽工程跟踪审核记录表”。
7、我公司工程师建立项目跟踪审核日志，对施工中的实际情况如实记录。
九、进度款的审核与管理
1、内容：跟踪审核过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响。
2、工作程序
（1）施工单位应按合同专用条款约定的时间，提交当月（或节点）完成形象进度，监理公司、建设单位有关部门在规定的时间内核实已完工程量。对合同范围内的工程量和变更的工程量分别洽商认可。
（2）施工单位根据工程量检验认可的证明、编制当月的工程量完成统计报表（按合同要求）及工程价款结算书，报项目管理单位初审后送给我公司复审。
（3）我公司对工程价款进度结算书进行审核，首先审核洽商记录的真实性、合法性，然后对工程量核定确认，；审核工程子目综合单价是否与清单报价一致；实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化必须获取必要的洽商，审核时据实调整。
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（4）审核的结果由我公司在7天内出具审核意见，并填写工程项目进度付款建议表。
十、索赔费用的审核与管理
1、索赔费用的管理
施工索赔是在施工过程中承包商根据合同和法律的规定，对并非由于当事人的过错造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额外的支出，当事人向合同另一方提出在经济或时间上要求补偿的权利。
（1）施工单位向建设单位索赔时，我公司协助建设单位及时、快速地处理索赔纠纷，通过收集的记录、照片、录像等证据，帮助建设单位把索赔损失减少到最小。
（2）阶段性地、及时地收集因施工单位原因造成工期、质量违约的证据，协助建设单位进行反索赔，以维护建设单位利益。做到公正公平公开处理索赔事宜。
2、索赔的内容
（1）建设单位没有按合同规定的时间交付设计图纸数量和资料，未按时交付合格的施工现场等，造成工程拖延和损失。
（2）工程地质条件与合同规定、设计文件不一致。
（3）建设单位或监理工程师变更原合同规定的施工顺序，扰乱了施工计划及施工方案，使工程数量增加和较大幅度地增加施工难度。
（4）建设单位指令提高设计、施工、材料的质量标准。
（5）由于设计错误或建设单位、工程师错误指令，造成工程修改、返工、窝工等损失。
（6）建设单位和监理工程师指令增加额外工程或指令工程加速。 （7）建设单位未能及时按已审定的进度款报表支付工程款。
（8）物价上涨、汇率浮动，造成材料价格、人工工资上涨，使施工单位蒙受较大损失。合同约定不调价的除外。
（9）国家政策、法令修改。 （10）不可抗力因素等。 3、索赔的分类（如下表）
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索赔分类表
序号 分类标准 索赔类别 工期延长1 按索赔目的 索 赔 费用损失索 赔 说 明 不是由于施工单位原因造成工程延期时，施工单位向建设单位提出的推迟竣工日期的索赔 施工单位向建设单位提出的，要求补偿因索赔事件发生而引起的额外开支和费用损失的索赔 由于建设单位原因导致工期可能延误引起的延期索赔 索赔主要有：建设单位未按照约定的时间和要求提供材料设备、场地、资金、技术资料或设计图纸的错误和遗漏等原因引起停工、窝工 由于对合同中规定施工工作范围的变化而引工程变更索 赔 按 索 2 赔 的 原 因 施工加速索 赔 （又称赶工索赔劳动生产率损失索赔） 起的索赔。主要有由于建设单位或监理单位提出的工程变更，由承包人提出但经建设单位或监理单位同意的工程变更；设计变更或设计错误、遗漏工程变更，工作范围改变。 如果建设单位要求比合同规定工期提前或因前段工程拖期，要求弥补已经损失的工期，使整个工程按期完工，需加快施工速度而引起的索赔。 施工加速应考虑加班工资，增加管人员、增加额外劳动力、采用额外设备、改变施工方法、因加班等产生疲劳作业、增加安全措施等使劳动生产率降低。 因图纸和技术规范中所描述的条件与实际情不利现场条件索赔 况有实质性不同或合同中未作描述，但发生的情况是一个有经验的承包商无法预料的时候，所引起的索赔。如：复杂的现场水文地质条件或隐藏的不可知的地面条件等。
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（1）索赔依据可在合同条款中找到明文规定合同内 索 赔 的索赔。 （2）这类索赔争议少，可由监理工程师直接处理。 （1）索赔权利在合同条款内很难找到直接依据，但可来自普通法律，承包商须有丰富的索赔合同外 索 赔 按索赔的 合同依据 经验方能实现。 （2）索赔表现多为违约或违反担保造成的损害。 （3）此项索赔由监理工程师提供现场依据，建设单位决定是否索赔。 （1）承包商对标价估计不足，虽然圆满完成了合同约定的施工任务，但期间由于克服了巨大困难而蒙受重大损失，为此向建设单位寻求优惠性质的额外付款。 道义索赔 （2）这是以道义为基础的索赔，既无合同依据，又无法律依据。 （3）这类索赔监理工程师无权决定，只是在建设单位通情达理，出于同情时才会超越合同条款给予承包商一定的经济补偿。 （1）在一项索赔事件发生时或发生后的有效单项索赔 期内，立即进行的索赔。 （2）索赔原因单一，责任单一，处理容易。 4 按索赔 处理方式 （1）承包商在竣工之前，就施工中未解决的总索赔单项索赔，综合起来提出的总索赔。 （又称一（2）总索赔中的个单项索赔常常是因为较复3 揽子索赔） 杂而遗留下来的，加之各单项索赔事件相互影响，使总索赔处理难度大，金额也大。
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十一、主要隐蔽工程验收管理
1、基础验收，主要核查、记录基础的几何尺寸、地质情况、运距及发现文物、古墓和各种引起索赔的书面证明材料。
2、基础结构验收，主要核查砼垫层、砼基础、砖基础以及回填土的实际尺寸。 3、中间结构验收，主要核查结构尺寸和使用材料，依据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层核对。
4、工程竣工验收，主要核查设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料。隐蔽工程跟踪审核要做好记录。
5、电气工程预埋电线管的规格、品牌及埋设方式等、变形观测设施的规格、型号、品牌及埋设方式做好记录。
第四章、跟踪审计操作要点
1．参加监理例会，全程参加监理单位主持的例会，与建设单位主管部门、管理单位、监理单位、设计单位、施工单位等部门联动协调，随时提示审计程序的合规要求，审核计价的合理报审等事宜。
2．参加内部审计会议及建设单位主管部门联席会议，定期及不定期（重要及临时事宜）举行内部审计会议，沟通汇报项目进展情况，及时计划下一步审计工作并开展实施，有效组织审计工作的执行。
3．实时跟踪现场，做好重要事项的查勘、取证、见证工作，审计小组派代表常驻现场，进行日常查勘、取证、见证施工进度，对于重要事项，审计小组参与会议、检验等事宜。做好相关资料的收集取证工作，见证事项真实性，为结算审计工作的进行奠定基础，有效缩短结算周期。
4．独立进行市场考察，参加设备、材料采购统一市场考察，履行设备、材料的询价釆购参考职能，坚持独立考察市场，同时参加建设单位主管部门讨论，确定设备、材料采购的统一市场考察，了解建材市场真实销售状态，完成审核谈判委托工作，为建设单位确认采购价格做出决策参考。
5．编制跟踪审计日志，跟踪审计小组坚持全程编写跟踪审计日志，记录程序及实质问题，为结算审计工作保存第一手资料。
6．编制跟踪审计底稿，随项目实施进行，跟踪审计小组对于涉及造价控制的招标、合同等文件管理，价款审核的费用内容、费用分配、计价性质，以及市场询价状况等方面，采集对造价有影响的相关事项，编制跟踪审计底稿，记载其产生、解决和效果等内
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