的意义。
（一）妇女整体素质低下，是制约妇女全面发展的重要因素 据对全镇妇女的调查结果显示，我镇妇女综合素质普遍偏低，妇女的素质、思想和技能状况还不能适应新农村建设的需要。
1．思想观念封闭落后，缺乏自立、自强意识。由于封建思想的深远影响，长期以来，妇女在家庭中的作用一直被定位在“相夫教子”、“侍奉公婆”、“操持家务”等方面，妇女的个性人格、聪明才智、社会价值被淹没在日复一日单调而繁重的家居琐事之中，她们长期处于粗放的小农生产方式中，思想观念落后，市场竞争意识淡薄。保守的小生产意识、因循守旧的封闭落后观念和小富即安的思想，成为制约农村妇女发挥作用的重要因素之一。
通过对全镇妇女的调查可以看到，大多数妇女“男主外，女主内”、“男治国，女持家”的角色意识根深蒂固，对丈夫的依附性较强，对自身价值的认知度较低，缺乏自立、自强意识，满足于生儿育女和操持家务的小视野，主动性较低，缺乏自主创业的精神，这在一定程度上束缚着女性作用的发挥。作为新时代的女性，要树立“自尊、自信、自立、自强”的四自精神，破除男尊女卑的旧传统观念，勇于挑战自我，抓住机遇，坚信男同志能干的事女同志一样能干，并且能干得更好。要充分发挥女性特有的耐心、细心和能吃苦耐劳的优势，努力奋斗，全身心的投入到工作、生活当中。要不断培养坚韧不拔，百折不挠的品格，用自已的人品，自已的努力，自已的工作业绩，来赢得社会的认可，树
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立“有为才能有位”的意识，争取干出一番业绩。
2．文化素质较低，知识面较窄，知识结构不合理，缺乏竞争意识，使妇女不适应妇女工作社会需求
据对全镇5073名18-50岁妇女调查结果显示，具有高中及以上文化程度的有483名，仅占10%，初中文化程度的有1845名，占36%，小学文化程度的有2524名，占50%，中老年女性中文盲和半文盲中还占有一定的比例，这就导致农村妇女接受新知识、新事物、新技能的能力差。有些妇女干部因循守旧，安于现状，缺乏开拓创新精神，依附性较强，缺乏竞争意识。她们只注重埋头苦干，不注重调查研究，缺乏创新意识和动力，缺乏整体观念，不能把妇女工作放到整个经济发展的大局中去思考、去定位。当今社会，竞争已成为这个日益发展的时代的一大特点。我们面临的不仅是地位的竞争，也面临着能力和水平的竞争，市场经济的竞争，是人才的竞争，也是不分性别的竞争。每个妇女干部都要有一种追求事业成功的强烈愿望，有一种高昂的参与感和责任感，要强化终身学习意识，学理论、学经济、学法律、学管理、学女性学，学习一切需要学习的知识，增加知识的积累，开拓视野，提高思想理论素养、科学文化水平、业务工作能力和开拓创新能力。不依赖，不逃避，全力释放自已的能量，发挥自已的潜能，施展自已的才华，靠自已的努力拼搏，赢得社会的承认，实现自身的价值，才能在这个充满竞争的社会中立于不败之地。
3．缺乏农业科学技术和技能。农业现代化的发展，农业产
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业结构的调整，需要的不是简单的劳动力，而是掌握现代农业科技知识的科技人才。而广大农村妇女由于文化水平偏低，不能有效地掌握现代化农业技能，对一些政策措施、经营信息等，更是知之甚少。虽然每年镇村都不定期开展科技培训，培养科技骨干、致富带头人，但由于广大农村妇女的文化水平普遍偏低，理解能力有限，不能有效地掌握现代化农业技能。这些客观因素都制约着广大农村妇女的就业和产业发展。
（二）妇女权益受侵犯的现象依然存在，是制约妇女发展的主要因素
多年来，我国贯彻实施马克思主义妇女观、《中国妇女发展纲要》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和男女平等基本国策，重视消除性别歧视现象，优化妇女儿童生存发展环境，促进女性就业和女性人才的成长，为保障妇女合法权益，推动男女平等起到了促进作用，但在政治、土地、婚姻等方面仍存在歧视妇女、侵害妇女现象。
1．妇女在政治民主权利方面实现得不够充分。《村委会组织法》第九条规定，“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，”我镇在关于村委会选举工作意见中也规定“村委会成员中，要有一名女同志”，但由于各村的宣传力度不够，没有采取有效保护办法，致使许多干部群众根本不知道这些规定，妇女能进两委的人员少之又少。在上届换届选举中，我镇8个行政村，妇女进支委的5人，进村民委的仅1人；我镇71个居民组长中，女组长
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仅有10人；301个村民代表中，女性代表仅有15人。在个别村，进两委的妇女数为零，而进村民代表的女性的比例也较低，妇女的民主权利没有得到充分保障。上级妇联组织要求村妇代会主任要100%进两委，我镇还需进一步加强对妇女政治民主权利的保护工作。
2．在土地承包权等财产权利方面，部分农村妇女的权利不能得到保障。一些出嫁女、离婚妇女及其子女在农村土地承包经营权和继承权方面得不到保障，受到一定程度的侵害。有些农村妇女在婚姻家庭权益方面，也存在一定受侵害的行为。比如有些外出打工的农民，经不住社会的考验，移情别恋，致使事实上的婚姻解体，而妇女却独自在家务农，照顾老人、孩子，生活艰难。同时，有些家庭中还存在家庭暴力，歧视虐待生女孩妇女的现象时有发生，也存在不赡养老年妇女的现象。农村留守女童、外出打工妹的劳动权益等权益问题也比较突出。受传统观念影响以及贫困原因，农村女童辍学现象在一定程度仍然存在，有的女童过早挑起家庭经济、家务劳动的重担，部分女性的受教育权利得不到保障。
（三）妇女的生存环境较差，是制约妇女全面发展的又一重要因素
随着社会的发展，农村富余男劳力大量流入城市打工，家庭的重担压在了妇女的肩上，妇女很难有时间和精力去关注自身的发展。从社会环境来看，社会上仍存在着对女性的偏见，缺少对
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女性的教育培训、资金、技术、信息等发展资源，个别村由于交通不便，妇女获取信息渠道闭塞，制约着妇女的发展，促使妇女增收缓慢。部分妇女思想保守，加之生活困难，对自身健康缺乏重视。基层卫生院医疗条件较差，为妇女提供的卫生保健服务不够，妇科病发病率较高，因病返贫现象较为严重。沉重的家庭负担成为牵制农村妇女走出家门创业的绊脚石，
（四）基层妇女组织建设薄弱，是制约妇女全面发展的根本因素
随着社会主义市场经济体制的不断完善，妇女群体和妇女需求呈现出多样化的发展趋势，建设社会主义新农村的新形势和农村妇女的新变化，对基层妇女组织和妇联干部提出了新的更高的要求。而目前我镇基层妇女组织建设状况与新形势、新任务的要求有一定的差距，引领妇女发挥作用受到一定的阻碍。
1．没有经济实力，社会形象低。妇女工作一直靠政府财政拨款，没有什么经费来源，开展活动需要多方筹措资金，影响了基层妇联及妇女干部的社会地位和形象。比如开展培训、竞赛、表彰奖励等活动都需要资金，而这些都需要争取领导支持，由政府财政拨款，许多工作的开展都受经济财力的束缚，制约着妇女工作的开展。新形势下，妇女工作面临着许多新问题、新情况，更需要雄厚的经济基础作后盾。
2．基层组织建设薄弱。调查中发现，基层组织建设薄弱是制约妇女发展的又一制约因素。一是妇女进村委情况比例偏低。
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