关于贯彻落实滁州市委市政府决策部署情况的汇报
中共明光市委 明光市人民政府
（2011年3月 日）
根据滁州市《关于开展市委、市政府决策部署贯彻落实情况督查调研的通知》精神，现就我市贯彻落实情况简要汇报如下：
滁州市委四届十六次全会等会议召开以来，我市紧紧围绕“661”行动计划和园区建设突破年、重大项目攻坚年、城乡统筹推进年“三个年”活动等决策部署，按照“双超”要求和“四个二”发展思路、“135”追赶跨越目标，高点定位，高标推进，先后召开了市委十二届十九次全委会、市人大政协“两会”和全市主动承接产业转移再欣招商引资高潮活动动员大会、信访工作会议、农村工作会议、纪检监察工作会议等，及时传达滁州市会议精神，不断增强全市上下想发展、谋发展、快发展的责任感、紧迫感，不断拉升工作标杆，大力实施“四个深入推进”，提档加速追赶跨越，确保“十二五”开好局、起好步。1-2月份，全市实现财政收入1.12亿元，同比增长84.3%；规模以上工业总产值7.5亿元，同比增长110.9%；规模以上工业增加值1.94亿元，同比增长72.26%；固定资产投资1.7亿元，发展态势良好。
我们主要贯彻落实举措是：
一、深入推进工业强市战略，聚力强攻重大项目
认真贯彻“661”行动计划，全力落实“重大项目攻坚年”
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决策部署，抢抓东部沿海发达地区产业转移机遇，高位推进，全员出击，“招大引强”，进一步做大主导产业，做强支撑体系，做优经济结构，加速跨越发展。
1、高位推进招大商。我市立足资源、超越资源，高位推进主攻重大项目。一是围绕主导产业招大商。市几个班子领导围绕我市六大主导产业，着重围绕打造“凹凸棒粘土加工、绿色农副产品深加工、机械电子、日用化工”四个百亿元产业，南下珠三角、东赴长三角、北上首都，带头招大商、引大资。二是健全组织机构招大商。专门成立12个重大项目招商小组，分别由一名市领导牵头负责，每组明确1个牵头单位、6-8个配合单位。明确要求每个小组全年提供10-50亿元重大项目信息1条，洽谈引进1个5-10亿元重大项目，确保洽谈签约2个1-5亿元重大项目。力争今年突破20亿元以上项目1个，10亿元以上项目1-2个，5亿元以上项目3-5个。三是完善联系机制招大商。坚持市领导帮扶、联系重点项目、重点企业制度，确定“领导帮扶十大重点项目”、“十大重点新开工项目”、“十大重点竣工投产项目”，榄菊日化、屹洲铜业、龙源风电、三友二期、丰亿电子、润海甜菊等一批重大项目纳入市领导重点帮扶范围。通过高位推进，我市招大引强获得重大突破，目前我市已掌握亿元以上重大项目信息66个，其中工业项目42个，总投资达213.6亿元。
2、全力招商抓项目。把项目建设作为加快发展的“第一抓手”，全员、全力、全面推进。一是突出强化全民招商。坚持招
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商引资“一把手”负责制和“一岗双责”不动摇，大力推动市直部门和乡镇街道党政领导成为“招商局长”、“招商书记”、“招商镇长”、“招商主任”，形成市领导带头、乡镇及部门党政一把手主攻、专业队伍协作、党员干部齐上阵、社会各界共参与的招商格局。二是突出强化政策招商。不断加大招商引资激励力度，修订完善《明光市招商引资项目奖励暂行办法》、《明光市招商引资目标任务考核奖励办法》等政策，扩大、规范考核奖励范围，明确提出对引荐项目有重要贡献的职工予以重奖，不低于单位引荐奖的50%，调到、激发干部职工的招商热情。三是突出强化定向招商。积极搞好项目运作，不断充实项目储备库，在机械电子、日用化工、新型建材、农副产品深加工等方面，论证一批科技含量高、产业链长、拉动效益明显的项目，积极开展以商招商，实行产业定向招商；发挥招商分局、各单位招商小组的作用，大力开展驻点招商，实行地域定向招商。1-2月份，我市引进项目101个，协议投资48.3亿元，实际到位资金17亿元；新引进亿元以上项目3个，总投资50亿元的福友汽配工业园项目落户明光。投资10亿元以上合成革项目、3亿元以上的箱包项目、3亿元以上的圣诞礼品近期即将签约。
3、优化结构强支柱。围绕“661”行动计划，加快推进经济结构调整和产业转型升级。着力壮大优势产业。立足优势资源，按照“六大主导，多点突破”的特色产业布局，实施产业壮大升级工程，围绕机械电子装备制造、现代绿色食品农副产品深加工、
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新型材料（以凹凸棒为主业的非金属矿深加工产业）、精细日用化工、现代物流等产业，修编完成产业规划，提出未来五年发展目标，积极培育凹凸棒粘土、绿色农产品深加工、机械电子、日用化工等四个百亿元产业。着力实施小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶“三上工程”，设立“税收上台阶奖”、“新注册工业企业奖”、“专利、商标、名牌奖”、“工业性技改投资奖”、“企业技术中心奖”等8大奖项，大力扶持企业发展壮大。重点扶持明酒、永言水产、滁州润海、浩淼、三友电子、榄菊等优势骨干企业发展壮大，带动中小企业和相关产业快速发展，确保全年实现食品及农副产品深加工产15亿元的产值目标；日用化工和机械电子产值分别向10亿元迈进。着力培育新兴产业。制定出台《明光市战略性新兴产业发展意见》，加大对新能源、新材料、生物医药、特种装备制造、电子信息及时等新兴产业的投入，紧盯大港30万千瓦风力发电项目，力争今年建成15万千瓦；推动安徽国桢生物质发电项目加快开工建设，争取明年并网发电；加强凹凸棒粘土等非金属矿合理开采和深度加工，科学挖掘资源潜力，努力把一批新兴产业培育成为我市支柱产业，力争2015年新兴产业生产总值达50亿元。着力繁荣服务业。大力培育与制造业相配套的金融保险、仓储物流、商贸流通等行业，加快四星级宾馆、建材大市场和综合大市场建设，引导物流企业向物流园区集中，强化产业发展的中间服务，不断降低企业运行成本。
二、深入推进示范区建设，聚力强攻园区经济
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按照“示范区建设突破年”的安排部署，我们集全市之力建设工业园区，奋力实现“5566”目标，即工业园区财政收入、规模以上工业增加值、招商引资实际到位资金、固定资产投资要分别增长50%、50%、60%、60%以上，努力把示范区打造成明光经济发展的增长极、隆起带。
1、加快园区扩容升级。抢抓示范区建设机遇，全力加速工业园区基础设施建设，进一步提升园区载体功能。按照“提升一期、完善二期、建设新扩区”的工作思路，进一步完善“一期”道路配套设施，加快推进瑞尔路东延建设；加快推进园区“二期”道路柳湾路东延、韩山北路贯通、南郢路北延工程；加快推进“新扩区”道路规划和主干路开工建设，力争今年修建主道路10公里以上。加大新扩区征地工作力度，力争今年工业园区面积扩大8平方公里，达到18平方公里。加快推进苏巷镇、女山湖镇等工业集中区建设，着力培育更多特色、更多投资主体、更大体量的新型集中区。
2、加快推进产业集群。坚持“产业链条化、企业集群化、生产协作化”原则，依托主导产业，延伸产业链条。大力支持三友电子拉长产业链条，加快上下游产业项目入驻，努力打造全国有影响的电子继电器加工基地；积极推进浩淼提升产品质量，扩大企业产能，提高市场占有量；大力支持榄菊集团建设好榄菊化工园，迅速启动三期汽雾剂项目，引进相关配套产业加盟，拉长产业链条，促进企业集群集聚。
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