3、加快建设特色园区。巩固提升义乌工业园建设水平，加强对入园的45家企业督促检查，力争上半年18家企业竣工投产、下半年12家企业竣工投产。进一步扩大“合作共建”成果，积极探索与更多地区、更多市场主体共建特色园中园，加快推进温州皮革工业园建设。支持涧溪凹凸棒粘土精加工、桥头粮油产品精加工等特色工业小区加快发展，进一步挖掘女山湖、明东、明西等工业集中区产业优势，苏巷、管店、女山湖“凤还巢”农民工返乡创业园优势，形成资源和地域特色。
三、深入推进城乡统筹发展，聚力强攻城乡建设
全面落实“城乡建设推进年”的部署，大力开展城乡统筹推进年活动，加快城乡发展一体化进程，努力把明光建设成宜居宜业的现代化工贸旅游城市。
1、强力推进城乡基础设施一体化。一是加快推进“新明城”建设。开展“新明城建设会战年”活动，大力实施30项新明城重点工程，聚力强攻东部社会服务区建设、城市入口建设、专业市场建设、安置房建设、教育医疗卫生项目建设。不断加大征地、拆迁、补偿工作力度，加快老城区改造和公益项目建设，高标准建设龙泉花苑续建、跃龙小区安置点；加快推进市民生态公园建设、规划展览馆主体建设和布展设计施工、千帆竞发改造、嘉山路西段改造工程、明珠路贯通工程，进一步提升城市整体形象。二是加快推进小城镇建设。积极组织乡镇参加“丰乐杯”竞赛活动，按照“镇当市建，新村当社区建”的理念，继续加大小城镇
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建设以奖代补力度，兑现去年以奖代补资金500万元，并进一步加大扶持力度，今年安排以奖代补资金1000万元，用于小城镇基础设施建设和工业集中区建设等，着力打造一批各具特色的新村镇、具有田园风光的新型农村社区。突出抓好全国重点镇、省级中心镇、省级扩权强县试点镇和市本级试点镇建设，不断加强和完善小城镇基础设施建设，增强小城镇的辐射带动能力，着力在提升城镇品位、彰显城镇特色，推动经济发展。三是加快推进新农村建设。认真落实中央1号文件精神，以淮河治理、农田水利建设为重点，加快推进水利基础设施建设，加大中低产田改造，解决农业基础设施薄弱问题。加快推进农村新聚居点社区化，以新一轮土地利用总体规划修编为契机，结合土地整治工作要求，科学编制完善村庄布点规划，引导各类涉农资金和项目整合配套，高标准建设农村新型社区。
2、强力推进城乡产业发展一体化。加快发展现代农业，大力开展“农副产品加工产业转型升级行动”，以工业理念抓农业，积极引进培育龙头企业，打造农副产品深加工基地，加快传统农业转型。做大做强特色农业，大力支持明酒集团发展壮大；加强甜叶菊基地建设，种植面积稳定在10万亩，跟踪督促润海甜叶菊公司加快推进二期项目建设；进一步做强水产业，发展壮大永言水产等龙头企业，力争水产业产值达15亿元以上；积极发展以城区为中心和桥头镇为副中心的绿色食品及农副产品深加工产业园；。积极打造经济强镇，加强规划、建设和管理，提高城
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镇综合承载能力，集中力量培育基础好、潜力大的中心镇，促进快速成长壮大，成为支撑明光经济发展的重要增长点。全速推进生态旅游建设，加大滨河风光带项目推动力度，大力推进“两湖”旅游开发，争取跃龙湖、栖凤湖旅游开发项目列入省独立选址计划，加快跃龙湖旅游码头、会所别墅、景观大道建设；加快栖凤湖绿色体育公园、五星级酒店、滁宁高速栖凤湖服务区建设，“两湖”今年可形成初步接待能力。
3、强力推进城乡公共服务一体化。大力发展社会事业，认真实施33项民生工程，规范项目监督和资金管理，明确时间节点，实行挂图作战，确保各项民生工程落到实处。大力发展教育事业，加快推进明光中学搬迁等重点项目建设，进一步加快城乡中小学布局调整。深化医药卫生体制改革，进一步健全医疗卫生服务网络；巩固发展新农合制度，农民参合率达95%。加强农村人才队伍建设，努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。以石坝镇王桥村、女山湖镇光明村牛郢新村为首批试点村，启动城乡统筹发展试点工作。
4、强力推进城乡社会保障一体化。进一步完善居住条件、劳动就业、社会保障等相关配套制度，吸引农民进城入镇。多渠道拓宽就业岗位；全面落实税费减免、贷款担保、社保补贴等各项再就业扶持政策，进一步优化就业服务，帮助农村剩余劳动力转移创收。完善社会保障制度建设，加快城镇职工基本医疗保险制度改革，建立健全社会医疗救助和医疗保障体系；提高城镇低
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保标准，规范保障对象范围，进一步扩大低保面；加强住房保障，加快1870套保障性住房建设，积极抑制房价过快上涨。
5、强力推进城乡社会管理一体化。不断加强和创新社会管理，不断提高人们群众幸福生活指数，确保社会和谐稳定。建立“三民”工程大走访长效机制，坚持开展党政领导干部开门大接访、政法系统“三长一书记”联合大接访、领导干部带案下访等活动，加大矛盾纠纷排查力度，加强源头预防，积极化解矛盾纠纷，努力把矛盾化解于萌芽，把问题解决在本市，不断巩固和谐稳定的发展局面。
四、深入推进机关效能建设，聚力强攻发展环境
积极贯彻落实滁州市加强机关效能建设“六项机制”，大力加强机关效能建设，强化各级单位大局意识、服务意识，进一步提速提效，推动发展。一是突出机制创新。健全重点工作市领导牵头推进机制、主要工作会办制度，推进工作点评常态化；加速行政审批制度改革，落实联审联批机制；实行重点项目建设管理目标责任制，着力推进项目建设加快进度；完善年度工作绩效考评办法，细化量化考核标准。建立压力传导机制，组织市直部门主要负责人做出公开表态，讲清赶超对象，喊响年度目标。深化拓展“千人评股长活动”，开展“千名群众评股长、百位局长进企业、十项机制促发展”效能建设“千百十”工程，促进机关效能大提升。大力推进“两集中、两到位”，进一步优化行政职权运行目录，推进基建联合审批平台建设，增加行政服务流程的透
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明度，构建便捷高效的服务体系。二是突出加强督查。加强明查暗访，对重点工作、重要任务进行全程跟踪，随时监控，月月通报；细化分解市委、市政府工作目标，印发了《市委、市政府2011年工作目标和重点工作任务分解表》，将全年各项工作分解为10大项109小项，落实牵头领导、责任单位，对乡镇财税完成情况等指标，一季一排名、一季一通报。拓宽效能投诉渠道，健全效能投诉机制，加强效能投诉案件的查处，加大市长热线和效能投诉电话办理力度，在电视台开辟“效能聚焦”栏目，公开曝光一些不作为、乱作为、慢作为行为。推行行政问责制度，实行“黄、橙、红”三级预警机制，对违规违纪人员，给与通报批评、停职检查直至党纪政纪处分，严格追究相关责任。三是突出创先争优。加强考核奖惩，将重点工程建设项目的责任单位和责任人的工作完成情况，纳入目标绩效考核和干部考核内容，与单位和干部个人的切身利益严格挂钩，兑现奖惩，推动全市各级各部门开展“五比五争”竞赛，即：乡镇比发展争进位、机关比服务争一流、企业比贡献争优秀、村居比建设争先锋、社区比和谐争文明，全力推动明光经济社会大发展、大跨越。
五、纵深推进党风廉政建设，聚力强攻换届环境
紧紧围绕县乡集中换届这个重大政治任务，坚定不移地推进党风廉政建设，努力营造风清气正的换届环境。一是加强廉政教育。把“以人为本、执政为民”教育作为反腐倡廉教育的重点，在全市组织开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，以廉政
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文化“六进”活动为载体，大力加强党性党风党纪教育、示范教育、廉政警示教育，不断增强广大党员廉洁自律意识。二是严肃换届纪律。认真贯彻落实中央和省委、市委关于严肃换届纪律、保证换届风清气正的一系列部署，坚持教育在先、警示在先、预防在先，印发了《关于贯彻落实〈关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知〉有关问题的通知》，深入开展换届纪律的学习教育。认真抓好干部选拔任用“四项监督制度”和《廉政准则》的贯彻落实，按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，严格遵守换届工作的政策、法律、法规和纪律。三是加强监督检查。健全完善体制机制，扎实有效地推进惩治和预防腐败体系建设，抓住核心点、严查风险点、找准关键点，强化监督检查和查办处理，坚决查处违法违纪案件，做到有案必查、查实必处、失责必究，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。
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