论网络媒体时代公众与政府的沟通
学 校：合肥电大姓 名：童悦学 号：班 级：指导教师：王平
1234001251890 12秋行政管理本科
内容摘要 目录
一、前言????????????????????????????? 2 二、网络媒体时代公众与政府沟通的必要性?????????2
（一）、网络媒体政务沟通的意义??????????????????? 2 （二）、网络媒体时代公众与政府沟通的必要性???????????3
三、媒体时代公众与政府在沟通中存在的问题??????4
（一）媒体运营规范不强存在的技术漏洞????????????????4 （二）政府网站只能界定模糊角色重复??????????????? ?4 （三）政府官员混淆政务网络概念??????????????????4 （四）公民虚拟空间非理性的网络民主参与??????????????4 （五）政务沟通中的主要主要局限于民主???????????????5 四、网络媒体时代公众与政府沟通中存在的问题的原因分析 （一）网络媒体时代官民沟通的困难现状 ???????????????5 （二）政务网络沟通姿态偏高言语交流官位色彩重???????????5 （三）我国网民网络参政媒介政治素养不高??????????????6
五、网络媒体时代加强公众与政府沟通的方法思考????6
（一）互联网时代大众媒体责任????????????????????6 （二）互联网媒体时代政府责任????????????????????7 （三）互联网媒体时代公民责任????????????????????7
六、结束语??????????????????????????8
参考文献?????????????????????????????9
论网络媒体时代公众与政府的沟通
内容摘要：本文就当今网络媒体时代公众的现状，网络媒体时代公众与政府沟通的意义和必要性。以及分析了现阶段网络媒体时代公众与政府沟通存在的问题，原因的分析思考，从而总结了相应的对策。
关键词：网络媒体时代公众与政府 沟通 原因分析 方法思考
一、前言
每个活跃在社交网络的公民都是信息独立的，他们各取信息资源所需，而这一切都要归功于当今互联网高效处理庞大数据的能力，可是这却造成了互联网逐渐孤立多数公民的局面。我国人民民主专政的特殊政治背景，决定了我国公民对政府权责治理机制需要提出更高的要求。在这个网络普及的时代，政府可以充分利用互联网思维开放、平等、包容的优点来采集来自社会的庞大信息，这不仅可以主动宣传积极的政务新闻，也同时可以彰显我国政务民主的大国形象。随着现代信息通讯技术和网络技术的快速发展，互联网搭建了政府同公民沟通的多种平台。网络问政、政务微博、政府门户网站推动了政府同公众的直接对话，官方媒体以问-答-办的三部衔接运作机制收集民生信息，有限降低了政民沟通的政治成本，提高了群众参政的热情。政府互联网媒体促成信息的全方位全天候优化整合，帮助政务决策，强化政民互信关系，既是信息资源优化又是我国政府以开放姿态对服务性政府的重新定位。
二、网络媒体时代公众与政府沟通的必要性
（一）网络媒体政务沟通的意义：
1.网络媒体政务沟通有利于党政领导干部减少沟通误差。以铜为镜可以正衣冠；以古为鉴，可以明得失。现代社会，媒体是政府最真实、最客观、最便利的一面镜子，政府的一言一行在媒体上得到反映；公众对政府得失的种种评价，在媒体上一一折射出来。因此借助网络媒体政务沟通，使政府名间媒体三者之间信息对称，真正做到解决日益凸显的问题纠纷。 2.网络媒体政务沟通有利于提高网络问政和政务公开的质量。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。网络媒体问政，有诚意才会有生命，若媒体问政脱离或者缺位的现象长期下去，必然消解公众参与的热情，也会消减媒体的影响力。对于相关部门和官员来说，很多情况并不是可不可以做到的技术性问题，而是一个要不要做的理念转变问题。因此借助网络媒体沟通，使政府端正思想积极参与积极探索网络沟通的长效机制，实现网络媒体沟通常态化。
3.网络媒体公众与政府沟通有利于加强社会监督，提升政府管理服务职能的平衡。随着各类组织、机构类媒体类消息分享、甚至领导官员官方微博的出现，其对经济、社会管理的参与作用得到进一步的巩固。来而不可失也，蹈而不可失者机也。建立廉洁政府，保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。引入网络媒体的第三方监督，进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督，要高度重视网络媒体沟通落到实处。只有让权力在阳光下运行，才能让互联网成为官与民政治生活的重要组成部分。
（二）网络媒体时代公众与政府沟通的必要性
1.有助于平衡民众利益的内在需求：
⑴电子政务同互联网技术运用的一致性。1999年我国政府建立政府上网工程，政务信息进入互联网信息共享时代。当前我国电子政务已经形成了明确网路架构具体表现在三网一库上：机关内部办公网、办公业务资源网络、公共管理与服务网络、政府各部门共建共享的包括党务、政务和行业部门业务数据的电子政务信息资源库。层次分明脉络清晰，各部门协调
配合,极大提高了政府组织部门的运行效率。十八届三中全会以来，由于政务人员年轻化的积极号召，各政府部门为响应号召重视年轻人才的专业学术性培养。我国信息部门人才化队伍也因此不断扩大，为电子政务网络人才的奠定提供了基础。网络管理人员不仅了解机关业务处理，对于计算机操作政府网络的维护也了如指掌，客观上带来了技术支撑。信息数据的角色权限作用一定程度上控制以往政府部门越位干预现象，政府垂直化管理更加鲜明，职能部门各尽其职，提高了部门办事效率。由于政府网站权威性、安全性同一般企业公司存在严格区分，它的不可复制性对于电子政务发展具有较大优势。 ⑵普通群众话语权提高弱化贫富利益冲突。网络媒体工具已然成为普通民众表达意见和倾泻情绪的途径，部分蓄意煽动造势的极端分子发表政府体制缺失的文体言论对我国政治结构和社会体系构成挑战。因此若要维持社会民生稳定，有效的网络政治沟通能够辅以基层机构对城市社区、乡镇的良性管理，一方面使得决策层能够充分及时了解普通民众的政治意愿和其所关注问题，另一方面也能够有效疏导估值的不满意见和对抗情绪，以避免此类愤懑情绪转化为严重的社会安全危机。
2.有助于打造亲民化政府顺应时代潮流
⑴通过良好的公关宣传增加群众和政府的信任，拉近政府与公众的距离。近年来城府出资的网络公益广告高频率的播放。例如大型政府宣传片作为政府官网首页的醒目位置，刺激网民的点击。再如自动语音宣传功能亲和引导网民浏览页面平复心态。地方政府要主动建立与网络主流媒体的联系。通过媒体力量保持正面的政府形象进而获得大众、媒体的两面认同。正如我们所见到的，网络媒体在网络舆论形成过程中占据重要地位，是政府对外的重要展现窗口。
⑵拓宽民意收集渠道，健全民意收集机制，关注民生反映民意。网民意见、主流网络媒体的相关信息和报道是网络舆论生成的两大推动力量，政府需要及时回应才能起到预防舆论压力的作用。同样地，在网络舆论压力来临的时候，积极回应各种质疑和意见，也是减轻压力，有效应对舆论的重要手段。一方面，地方政府通过本地政府网站和辖区其他类型网站建立了直接的意见表达和回应平台。加强了回应平台的建设。另一方面，一些地方领导人则通过主流媒体的论坛与网民进行面对面的沟通。主动回应疑问、质询并积极反馈处置情况。以争取网民理解和支持。
⑶政府参与的角色权位下移。地方政府官员以往多在舆论面前扮演主导者、控制者的角色，但随着经济和社会的发展，这种高高在上的角色面临着转换的任务。近年来，一些地方政府官员通过主动参与舆论，扮演舆论“参与者”角色，例如，一些地方政府“自揭弊政”就是一类颇具技巧性的参与策略，政府官员参与舆论过程并扮演非官方的“揭批者”角色，一方面彰显了地方严惩腐败的决心，另一方面则体现了民主行政的理念，迅速赢得了网民的信任和支持。
3.手机终端和网络媒介为政府与公众双向沟通提供技术支持 从微信公众号到政府官网留言板、政府微博账号、论坛贴吧等新兴信心沟通交流模式明显表明政府的信息传播方式由单向的信息传播方式转变为政府信息和社会媒体、百姓观念、学术人士交流融合的信息传播方式。互动办公由许多优势，此举有利与政府问政于民，体恤民意，保持公众对政府的信任。同时有利于管理人员审慎用权，加强自身廉洁建设等等。整体性政府的形象对于打造政府权威尤为重要，在现有的政民沟通框架内形成政府门户网站与政民沟通网站之间的紧密结合，形成以政府门户网站权威发布、官媒等新闻网站社会监督、公众办事网站／政民沟通平台引导地域性互动、政务微博非制度化亲和沟通的功能互补，，所涉及的政府内部职能调节震荡幅度也较小，而其外部效应则既可提升政府公信力，又可打造高度认同的共同体，形成政民沟通基础上协作共治的合力。 4.公众参与政治的热情增长为政务沟通提供前提条件
随着社会经济的发展，人民生活水平的日益提高，公民越来越关注政治，参与政治的激情也日益提高，广大群众参与政治，希望向政府表达自己的意愿，以维护自身的合法权益。公众积极参与政治生活是建设社会主义政治文明的内在要求，是密切联系党和群众的内在要求。公民通过政务沟通，可以随时掌握政务的最新动向，并积极参与其中，这也为政务沟通提供了现实可行的条件。
三．媒体时代公众与政府在沟通中存在的问题
（一）媒体运营规范不强存在技术漏洞
1.法律条例规范同互联网技术发展不同步。当腾讯平台和微信客户端为争夺用户信息交流第一平台推出了相应的朋友圈、语音畅聊、网址链接分享等多种全新功能时，我国宪法与条例并没有及时对政府公众平台微博账号做出公开声明，阐述其账号的唯一合法性。公众对于政府意见平台持有疑问，言行随意借鉴性不佳，政府无法获知有效信息源决策不能充分反映群众需求。
2.网民人数较为庞大，加之多数缺乏实名制验证，软件平台技术不成熟，使得一人多账号多言论现象普遍存在，少数极端公民通过多方注册账号散发违法性的煽动言论，诱导公众民意走向。政府统计言论数据不准确，群众言论代表性和针对性不强。
（二）政府网站职能界定模糊角色重复
1.多数政务工作网页限制于企业网页固有模式，网站内容多为宣传政府机功能作用。办事向导、公务联系人电话成为公众寻求信息资源的主要渠道。在线工作人员答疑长时间处与空缺状态，公众信息反馈滞后，信息检索筛选能力不佳，这些问题影响政府人员办事效率。 2.政府信息化缺乏整体化统一规划，政府各部门之间职能重叠交叉工作分工不够明确严谨。机构组织臃肿信息传递较慢，审批程序复杂专业分工不强。网页战略管理层和控制作业层没有良好的上行下效，公民对于政府网站资源获取环节与自主参政关注网页信息集成相互混淆。
（三）政府官员与民众混淆政务网络概念
在电子政务建设的过程中，出现了很多相互混淆的概念，电子政务、政府办公自动化、政府上网、电子政府等等说法在部分机关混为一谈。不少公务员在办公过程中自觉意识欠缺认为电子政务就是政府办公自动化，将电子政务等同于政府上网。民众在虚拟网络平台交谈中偶尔发表调侃性言论，给公务人员审查民意信息增加了多余的工作负担。
（四）公民虚拟空间非理性的网络民主参与 我国法律保障公民言论自由权利，但言论自由是符合法律法规标准的相对自由，只有在秩序与自由的平衡中才是民主的自由才是理性的自由。网民对未经证实或已经证实的事件发表诋毁性言论，忽视事件完整真实性背景损害当事人名誉权利。人肉搜索引起的网络冷暴力行为，在网络上通过网民的联合对发生人展开人肉搜索并暴露当事人信息，侵犯当事人的隐私权。最后从网络威胁延伸到现实伤害，对当事人及其亲友的日常活动进行跟踪拍摄并伴随人身伤害，使当事人生命安全受到损害。
（五）政务沟通中主体主要局限于民主
在网络媒体时代政务沟通中，其主体往往是公众，公众向政府反映意见建议，往往不能及时得到回应。通常是公众问政于政府，而政府做不到问政于民，不能充分觉察民意体察民情，沟通反馈信息时差较长，问题搁置解决缓慢。
四．网络媒体时代公众与政府沟通中存在问题的原因分析
（一）网络媒体时代官民沟通的困难现状