中共上饶市地方税务局 稽查局支部委员会文件
饶地税稽党字[2010]1号
关于印发《上饶市地方税务局稽查局党支部深入开展创先争优活动实施方案》的通知
市局稽查局党支部全体党员:
现将《上饶市地方税务局稽查局党支部深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年七月十四日
上饶市地方税务局稽查局党支部深入开展
创先争优活动实施方案
根据市局《中共上饶市地方税务局党组关于印发<在全市地税系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案>的通知》(饶地税党字﹝2010﹞8号)文件精神，为扎实推进市局稽查局党支部创先争优活动，确保活动有序开展、取得实效，结合稽查工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十二届十二次全体（扩大）会议精神，以“服务科学发展、共建和谐地税”为主题，以“发挥地税职能、服务经济建设、助推上饶发展”为目标，坚持从地税实际出发，改革创新，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、服务鄱阳湖生态经济区建设、优化纳税服务、加强基层组织建设、构建和谐地税的实践中建功立业。
二、总体目标
（一）推动科学发展。全面贯彻党的路线方针政策和省委、省政府的决策决议，认真履行工作职责，精心制定和落实推进本单位科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在建立健全地税事业科学发展长效机制的实践
中，不断提高推动科学发展的能力素质。
（二）促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员理想信念，推动形成良好社会风气。在急难险重任务面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责，自觉维护社会稳定大局，在构建和谐地税上当先锋、做表率。
（三）服务人民群众。以开展创业服务年活动为契机，全面深化纳税服务体系建设，尊重纳税人，服务纳税人，多为纳税人办实事办好事。加大纳税人权益保护力度，加强纳税人监督评议工作，使地税各项工作既依法推进，又充分体现纳税人权益。
（四）加强基层组织。积极推进学习型党组织建设，创新党组织的活动内容和方式，建设高素质的基层党组织领导班子；进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强党员队伍的生机活力；充分发挥稽查局党支部的上饶市“基层党建示范点”、“基层先进党组织”作用，保持党支部先进性，争创全市“基层先进党组织”和全省地税系统“基层先进党组织”。
三、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。
“五个好”先进基层党组织的要求：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观。紧密联系地税稽查工作实际，着力抓好稽查局领导班子的思想政治建设，不断提高政治理论水平和依法稽查能力。坚持民主集中制原则，完善领
导班子集体决策制度、议事规则和执行行政规范，增进班子团结协调，和衷共济，不断发挥班子的整体效能，把稽查局领导班子建设成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、开拓创新的模范，严格执法、乐于奉献的模范。二是党员队伍好。党员素质优良，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党性观念和大局意识强，能够充分发挥先锋模范作用，成为一支听指挥、顾大局、能战斗、讲奉献的稽查队伍。三是工作机制好。完善一级稽查模式，建立健全稽查内部管理机制，提高稽查工作效率，确保各项工作有序开展。四是工作业绩好。全年稽查工作确保实现稽查查补收入不低于当地税收收入总额的3%、选案准确率95%、入库率90%和查处案件结案率95%的目标，在党建、文化建设、纳税服务等方面再创佳绩。五是群众反映好。确保在内设机构监测平均满意度、全市优化发展环境测评满意率方面达到95%以上。
“五个带头”优秀共产党员的要求是：一是带头学习提高，做勤奋好学的楷模。首先要认真做好创先争优学习笔记，积极参加稽查局党支部的各项学习教育活动；其次要加强业务学习，具备较高的查帐能力、分析能力、写作能力、表达沟通能力。在年度举行的全市地税稽查系统业务考试中成绩优秀的；第三要积极参加读书活动。树立终身学习理念，自觉加强学习，做到“树学习之风，做学习表率”。完成稽查局党支部要求的读书篇目及质量较高的学习心得体会。二是带头争创佳绩，做锐意进取的楷模。在检查执行科岗位的，要求每年查结案件4起以上，检查入库税
款400万元以上，查处税款100万元以上的大要案件1起以上。并及时组织查补税款、滞纳金、罚款的清缴入库；在审理科岗位的，要求对案件的审核严格把关，做到每一起案件证据充分、定性准确、程序合法、处理处罚意见恰当，确保不出现一起行政复议或行政诉讼案件；在税收违法举报中心岗位的，要求稳妥处理举报案件，充分保障举报人的合法权益，积极引导公民合理举报涉税违法行为，确保不出现一起受理后再越级举报、网络公开乱投诉举报、缠诉举报等；在综合管理岗位的，要求规范收发文处理，及时上报各类总结、报表，整理归档移交来稽查案卷资料，做好选案计划、精神文明创建、综合治理、信访、档案、后勤保障等各项工作。三是带头服务群众，做心系群众的楷模。认真查处群众举报案件，执法为民，为群众排忧解难，切实维护群众的合法权益；严格执行查前告知制度、检查反馈制度和限时检查制度等，做到执法行为规范，检查程序合法，切实保障和维护纳税人的合法权益，确保不发生一起纳税人投诉案件。四是带头遵纪守法，做清正廉洁的楷模。坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；自觉遵守党的纪律，特别是中央关于反腐倡廉的各项规定，带头执行廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规；遵从“秉公执法，令行禁止，尽职尽责，廉洁自律”的稽查职业操守。五是带头弘扬正气，做公道正派的楷模。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
四、活动载体