陈先运市长
在一季度经济运行分析会讲话
（2011年4月16日,根据录音整理未经本人审阅）
同志们：
今天这次会议，主要是对一季度经济运行情况进行分析，分析情况，找出问题，提出对策，部署二季度工作，刚才，7个部门进行了发言，其中发改委、经信委、财政、农业、商务，这5个是支撑经济目标的部门，环保局是约束经济指标的部门，节能这块还在经信委。现在的经济指标不像过去一样了，既有支撑的指标，发展的指标，同时又有约束的指标，约束的指标是硬性指标。我们搞经济运行分析，一定要搞明白，经济运行包括了发展的指标和约束的指标。今天又叫人民银行（发言），研究现代经济，如果不研究金融，就是方法有问题。金融已经成为现代经济的核心，既然金融是现代经济的核心，那么你不研究金融工作，就不对路。一会我还要讲这个问题，金融问题确实是经济的晴雨表，也是一个地方经济发展的助推剂。大家可以看一看，刚才人行的讲，数字背后的本质性东西很多，能够体现各方面的工作。我们第一季度就一个数就可以看出来，我们第一季度新增存款100多亿，相反新增贷款39亿，存贷比（当然还有一个基数的问题），给我们提出了一个什么问题？如果这样下去的话，就等于我们的钱没有用到自身而是投入到外地去了，我们自己还没有
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钱投入，我们金融问题到了我们非研究不可的地步了。我们经济运行分析会，我们研究经济必须得对路。今天我重点想讲三个方面的问题：一个就是认清形势，增强我们抓好工作的紧迫感；第二个就是突出重点，确保我们十二五开局良好；第三点，我想讲强化学习，提高领导经济工作的能力。
我们这个经济运行分析会是每年都办，每个地市都搞，我今天想重点讲讲，经济运行分析会应该怎么分析，到底分析点什么，我们过去每个季度都搞，半年也搞，它的真正的意义在哪里，能不能起到实效。我觉得这次组织这个会特别费劲，就是能够达到经济运行分析会的目的得需要什么东西，组织这个会要这些表，调度这些数，说明什么呢，本来这些东西是经济运行非常常规的东西，你都应该提供，不用我想起一个要一个。为什么（会出现这种情况），说明我们对经济运行分析的特点、规律、方法不是很了解。你不了解，分析半天不起作用，所以，我今天重点讲讲经济运行分析这个事。第二点，重点讲讲政府领导经济工作应该怎么样领导，不能一般化部署，一般化的讲讲，你讲来讲去还是那些事。常规性的工作我就不讲了。
再就是正确的认清形势，一季度在这样的大背景下，我们经济运行的特点，用四句话来概括：第一句话，增长平稳。第二句话，态势向好。大家一定要注意，这都是经济术语。第三句话，问题明显。第四句话，差距较大。
讲平稳，体现在这么几个方面：
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一个是我们的国民经济增长保持了平稳增长。大家知道，GDP的统计方法从今年开始变样了，由原来的生产法改为现在的收入法，有些同志可能不了解，统计局你们应该很好的给大家上一课，我们老是讲国民经济总量，整天追究GDP多大多高，怎么算出来的。过去都是用生产法，就是你生产出多少来计算。现在到了末端，体现在你的收益上，收入法，核算的方式发生了改变。抓经济工作，你对这一套你得懂啊。我们县长们整天讲GDP，怎么算出来的，这一块虽然是变了算法，我们现在预计是11.5，全省11，全国9.7，我们这个数为什么叫“平稳”，也不叫“较快”，也不叫“快”，从数字上就能看出来。和我们跨越发展的要求差距很大。
第二个是工业经济平稳增长。一季度工业增加值增长13.1%，全国基本上也是这个数，我们略低于全国，略高于全省。尤其是我们比较好的一面是工业用电量，增幅32.4%，增幅在全省第二。这说明一个什么问题，工业用电量这是个死数，说明我们工业去年、这几年的投入已经到了投产阶段，从效益讲还没有达效，到了大幅度投产阶段，工业用电量增加说明我们的这些项目正在投产。工业经济增长13%，这个数是基本平稳的一个数。我为什么说增长平稳，也不是“快”，也不是“较快”，就是“平稳”。
再一个出口消费也是平稳增长，增长31%，低于全国，低于全省，基本上是一个持续增长。
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从这三个数，从增长这三个数来看，GDP、工业增加值、用电量来看，最能够体现是否增长的是用电量，同志们，各个县市区的看你那个表，你的工业增加值与你的用电量如果差距很大的话，你的工业增加值你是第一位，你的增加值的增幅是第一位，用电量的增幅如果是在最后面的话，说明你这个数是有问题的。我为什么让你们都对起来看一看，我们从事经济工作的同志，明白人一看就看清了，你工业增加值可以虚，但是工业用电量没法虚，只要是你工业用电量的增幅上不去，你工业增加值的增幅上去了，说明你这个数是假的。懂经济工作的同志一看就看出来了，这两个表都要来，干什么，就是要让你对照。
态势向好，也体现在这么几个方面：
一个是质量向好，这点难能可贵。你GDP增幅再高，你的税收上不去，占比上不去（也不行）。我们现在地方财政收入26.4亿，增幅26.7，全省是35%，我们还是低了8个百分点。地方财政收入占GDP比重达到7%左右，我看这是我们历来最高的数，这种势头如果保持下去，我们就和全省持平了，原来我们低于全省，全省去年是7，当然全省第一季度是10，我们又低了个3，自己和自己比，全年都保持7这个数，说明我们的质量有很大的提高。税收占地方财政收入比重，我们首次达到75.5%，与省里比较接近了，省里是76.6%，它就说明我们的质量朝着好的方向在发展。
第二是效益向好。地方财政收入同比增长27%，完成年度
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预算的30%，应该是高于进度5个百分点。尤其是市级这一块，已经完成了市级年度财政预算的48%。我那天让他们分析到底是什么原因，看来主要是主体税种，我说经济的不稳定性，就是两个行业的拉动，一个是建筑业，一个是房地产业，这两个加起来以后，占了我们地方税收的48%，我们不稳定就不稳定在这里，这是突然冒出来的，要是工业增加这么个幅度，那没有问题了，那说明我们这个稳定性很好了。那你房地产业和建筑业受政策影响太大了。我们分析问题，特别是我们的主体税，国地税做出了很大的努力，我看他们给我写了一些东西，确实是把数字后面的东西，把数字背后的东西反映出来了。一次性纳税以后没有了那只是个抬高基数的问题。在这里提出来，一个是临邑，一个是经济开发区。经济分析什么叫稳定性、协调性、平衡性，就是你们今年的目标，你们自己定的目标，临邑是7%，你这个数是怎么定出来的？经济开发区15%，去年临邑是13%，经济开发区是70%，你经济开发区去年抬高那么一个数，你到了今年15%，你这个经济怎么能平衡？怎么能持续？这个数字背后要好好研究这个东西，你临邑全年增长7%，市委提出来跨越发展，你这个7%怎么能跨越？你这个数，不要人为的看数，数字后面有好多的东西需要总结。我们搞经济分析，大家真懂假懂，一看就看出来。我希望你们临邑和开发区，回去你两个抓紧和书记汇报，你们这么个定位是不对的，是不行的，特别是你们人为的抬高数，你们得好好分析分析，为什么今年的目标定到7%。去年
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