意义。就是为什么要搞经济运行分析，到第一季度了，我看重点是这么几个问题。一个是做到心中有数，第一季度我们的速度、质量、进度是一个什么情况，现在看从我们全市来讲，这几个大的指标，GDP没有完成年度计划，固定资产投资没有完成进度，其他的我看财政什么的完成进度了，你至少要完成25%啊，这就叫心中有数。再一个是保持清醒的头脑，保持什么清醒的头脑。就是通过这一季度的分析，必然因素和偶然因素，我就说你们没有分析出哪些是必然因素，是没有问题的，是可持续的；哪些是偶然因素，冒出来的，是不可持续的，那在我们今后的三个季度里必须要找出对策。要保持清醒的头脑，对我们的问题和差距要很清醒，领导同志心里要很有数，我今年想干那些事，有钱没有钱。我们第一季度已经出现的问题，第二季度就不能再出现了，这就是工作，你总结了半天，你这一季度是问题，下一季度还是问题，三季度还是问题，到了年底还是问题，那你开这个会干什么？经济运行分析会就是找出问题、解决问题，有的放矢，经济运行分析会说来说去就这么三条，达到这么三个目的就可以了。
第三个就是经济运行分析分析什么？我今天讲完以后，我刚才讲了，今后不再重复。分析什么？从大的方面，总的围绕稳定性，分析稳定性，不是说平稳的稳，就是说我们每项指标不能有大气大落，经济开发区去年的财政就是大起大落，70%到15%，你这个稳定性到哪里去了，你得讲清楚。分析什么，就是分析稳
— 16 —
定性，稳定不稳定。税收也不能大起大落，固定资产投资也不能大起大落，你落下来了、起来了，你就好好的找原因去。再一个是协调性，协调性就是数字之间的协调，你经济运行分析，我刚才讲了，这几个之间有必然的联系，你不能说这几个数我让它高就高，高你其他几个数出不来啊。搞经济运行分析，一看全市的数字协调不协调，你这几家协调不协调。平衡性，平衡性就是我把这几个表都列给你们了，你们回去后给书记们看看，今年是后退了还是前进了，要通过纵向和横向的比较。纵向就是和自身的比较，横向就是和外边比较，你这些问题必须搞清楚。大的方面，从体系上讲，从宏观上，从生产角度，分为一、二、三产；
从分配角度，有居民收入、财政收入、企业利润等指标； 从使用的角度，就是消费、投资、出口“三驾马车”，相对应的有社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、外贸出口等指标。
具体到工作中，九个指标：经济、投资、效益、生产要素、工业生产、物价、金融运行、对外经贸、民生监测，这几个指标你必须弄明白它。我们以前一拿就一个表出来了，它这指标体系这九个缺一不可，因为时间关系，我就快点讲了。
第四个就是经济运行分析的原则，有五条原则：
一是综合分析与专题分析相结合。我们今天对德州市来说就是综合分析，但是必须还得有专题分析，专题分析你包括工业、
— 17 —
农业、服务业，我们固定资产投资、金融、你都得专题分析。只有我们的专题分析上来了，我们才能搞综合分析。
二是定性分析与定量分析相结合。我们现在就是定性的东西多，就是用最简单的语言来说清楚，来定定性，就是我刚才讲的运行平稳、趋向向好，这都是定性，但是一定要用大量的数据来说明。
三是定期分析与即时分析相结合。我们现在是季度分析，但是到了四月份，好比国税遇到一个特殊情况，增的很快，那么必须分析为什么增？比如我们房地产，出现了波动，我们住建局必须及时的分析为什么出现波动，这些东西都非常必要，我们以前没有这种习惯。金融，你金融办、人民银行，国家一旦出台政策，新的政策，提高准备金率，对德州有什么影响？下一步如果真的实现金融融资总量替代贷款规模的话，来衡量我们金融的重点指标，这个到底对德州有多大影响？你们得及时的报。我们这么大一个地区，成天闷着头的干，谁也不知道哪是哪，你得清楚你这个部门是干什么的，这个得搞清楚啊！国家一旦有政策出台，我这个相关部门就要迅速的分析，怎么应对，报给政府，这才是抓经济工作的抓法。
四是纵向分析与横向分析相结合。纵向就是自己和自己，横向就是和外边比，这个东西得正视差距啊。
五是分析形势与预测趋势相结合。我们现在真正做到近的知
— 18 —
道形势，远的知道趋势，你才能掌握主动。我看整个经济运行，就是我们分析的原则。方法就是我们过去常用的，一切都是比较，没有比较就没有区别，就没有分析，就是比较法。比较法就是对比分析法和关联分析法，和趋势分析法，这个我自己有个稿子，大家发下去，因为时间关系，我不讲了。讲这些的目的，就是今后我们再搞经济运行分析会的时候，就要按这个规矩、原则、方法，我们正常工作中也要按这个原则来工作。该即时分析的即时分析，该专题分析的专题分析，该趋势分析的趋势分析，这样才是抓经济工作。
第二个大问题就是突出重点，确保我们十二五良好开局。从大的方面讲，我们要认真贯彻市委的决策部署，我每次都讲这句话。政府就是贯彻市委的决策部署，具体工作就是我们思想的大解放、项目的大建设、全民的大创业、以及我们对外的大开放、民生的大改善、作风的大转变。具体到政府的经济工作就是项目的大建设、我们对外的大开放、民生的大改善。要坚定不移的三为主，主体、主线、主基调。第二个就是跨越发展，以“10+3”现代产业推进计划为总抓手来推动经济工作，这个都全面部署了。第三个就是大力抓好我们当前的农业生产，我们德州还是一个农业大市，传统农业大市，要立足当前的传统农业，超前谋划我们的现代农业产业体系。我已经走了七个地方了（县市），每
— 19 —
到一个地方就讲。德州的农业大有抓头，我们5个环节只是抓了一个半环节。一个半是个前端，整个农业贡献率，生产只占22%，加工和销售占78%，我们农业，为什么农民增收上不去啊？（因为）我们这个78%没有抓好。我们前端的这个生产确实是有特色，德州的农业确实有特色，传统农业有特色。下一步就是如何把后边这个（搞上去）,你后边上不去，你前面做的再好它不增值啊。你说老百姓靠什么增收，就是靠后面两个环节来增收，前面没有办法增收，都搞了多少年了，你再补也补不到老百姓增收的程度，就得从根上抓，这是从大的方面。从具体工作，我看稿子上也写了，抓投资的问题，都部署了。抓产业的问题、抓招商的问题、抓民生的问题，都讲了多少次了，抓落实的问题。
第三个大问题，占用点时间，就是加强学习，提高领导经济工作的能力。
政府最主要的职责，就是贯彻市委的决策部署，政府就是贯彻党委的决策，重大决策部署，就是抓经济工作，就是抓发展。现在就是我们习惯的传统的推动经济工作的方式，已经不适应现代经济的要求。我们德州，用传统推动经济工作的方式比重太大，现代经济已经到了这种程度，你再用我们过去那种最传统的方式去推动，一是不管用，二是成效不大。必须用现代经济的理念、方法和路径解决新的问题。那天他们还跟我开玩笑，怎么传到济
— 20 —