七、旅游产业发展的保障措施
（一）加快旅游业机制、体制创新
深化旅游管理体制改革。建立由旅游、文物、宗教、城建、林业、水利、环保等部门相互协调、密切配合、分工合作的管理体制。在法律许可的前提下，积极稳妥地推进旅游景区（点）所有权、管理权和经营权分离，推动景区（点）企业化经营、市场化运作。
放宽市场准入。深化旅游投融资体制改革，加快建立多渠道筹资发展旅游业的投融资新机制。除法律、法规命令禁止的领域外，鼓励民营经济和社会资本参与旅游景区开发，进入旅游要素产业和相关产业。进一步加大旅游产业招商引资力度，策划论证一批旅游产业项目，积极引进国内外知名品牌、大型旅游企业和战略投资者，通过兼并、参股、收购、特许经营、租赁承包建设-经营-转让（BOT模式）、移交-经营-移交（TOT模式）等多种合资合作方式参与旅游开发和经营。加强国际合作交流，支持区内优势企业积极进行跨国连锁经营和网络化发展。
（二）加大旅游资源整合力度
充分利用资源和市场手段整合资源，优化资源配置，合力打造精品景区和线路。建立协调联动机制，统筹协调各级各类旅游发展规划，打破部门分割、地区封锁和行业垄断，加快区域内、区域间的旅游资源整合，推动无障碍旅游。加强联合宣传促销，统一规划建设旅游线路，树立丽江古城旅游的整体形象。强化旅游信息网络服务功能和旅游信息化建设，着力推进古城旅游网与全国各省（区、市）世界各主要客源地市场联网，开展网上旅游、网上查询、网上预订等多项服务。整合科研、教育、文化资源，形成旅游商品联合研发体系、旅游人才队伍联合培养体系和文化精品工程联合开发体系。
（三）加强旅游基础设施建设
加快建设丽江出入境以及到重点旅游景区的旅游快线通道，建设重点景区之间的旅游专线。尽快完成机场高速公路、大丽高速公路、丽攀高速公路建设。完善旅游公共信息标识系统，提高旅游交通服务水平。完成口岸机场改造扩建，大力开辟国际国内航线。形成公路、铁路、航空综合性立体交通网络。
加快推进旅游生态环境建设。继续创建国家级园林城市的工作。
积极推进旅游信息建设，完善旅游公共信息服务平台。大力发展古城旅游网，整合省内外、国内外旅游信息资源，充实旅游信息数据库，拓展旅游电子商务服务领域。
（四）促进旅游产业可持续发展
坚持保护有心，在开发中保护、在保护中开发的原则，依法进行开发建设和管理，合理有效地开发利用旅游资源，促进旅游可持续发展。
（五）引导和支持引进高校开设旅游相关专业和学科
加快培养高素质的旅游管理人才、急需的旅游规划和营销策划人才、复合型的旅游服务人才。建立有效的旅游人才培训体系，完善旅游培训机构。完善岗位培训制度，提高岗位培训质量。加快外语导游队伍的培养和选拔。推进旅游产学研联合，依托高等院校和旅游科研部门，定期或不定期对旅游业发展中的重大问题进行研讨、咨询，提供治理服务。
（六）优化旅游产业发展环境
加大政府投入和政策扶持力度，引导社会资金投入旅游景区建设、宣传推介、商品研发和文化娱乐精品工程。坚持依法行政，保护市场主体的合法权益。进一步整顿旅游市场秩序，加大旅游监督和执法工作力度，打击打击欺诈行为和各种丑恶现象，净化旅游市场，维护古城区旅游业的良好形象。加强旅游景区安全管理。充分发挥各类旅游协会和旅游行业组织的作用，大力倡导诚信经营和诚信服务，建立诚信激励机制和失信惩戒制度，强化行业自律，为旅游产业的健康快速发展创造优良环境。