吉安市阳明大桥及城市防洪工程河东堤环境影响评价大纲 第1章 总则
第１章 总 则
1.1 评价项目由来
吉安市被赣江分为河东、河西两部分，为了全市经济的进一步发展和完善城市规划建设，吉安市决定兴建阳明大桥和河东防洪堤。2000年2月江苏省交通规划设计院组织专业人员开始进行阳明大桥设计的前期工作，吉安市水利水电规划设计院开始进行河东防洪堤设计的前期工作，并分别于2000年4月和5月完成了河东防洪堤及阳明大桥工程的可行性研究报告。
根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，2000年10月吉安市城市建设投资开发公司委托江西省环境保护科学研究所承担吉安市阳明大桥及河东防洪堤工程的环境影响评价工作。2000年12月，在建设单位和有关职能部门的大力协助、支持下，江西省环境保护科学研究所成立环评组。环评组详细研究了工程可行性研究报告，对拟建工程进行了实地踏勘，对环境概况和主要环境保护目标进行了详细的现场调查，并收集有关资料，在此基础上编制完成了本环境影响评价大纲。
1.2 评价目的
本项目环境影响评价旨在：
⑴ 定性或定量地对项目周围社会、经济、环境现状和未来影响的范围及程度进行分析、预测与评价，从环境保护角度对工程建设进行论证。
⑵ 提出优化环境的、切实可行的环保措施和对策，反馈于工程设计和施工，以最大限度地减少或减缓工程建设造成的负面环境影响。
⑶ 对该项目施工期、营运期环境管理提出实施计划，并为周围经济发展和环境规划提供辅助信息和科学依据。
1.3 编制依据
⑴ 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； ⑵ 《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）； ⑶ 《中华人民共和国土地管理法》（1998.8.29）；
⑷ 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； ⑸ 《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）； ⑹ 《中华人民共和国大气污染防治法》（1995.12.29）； ⑺ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995.10.30）；
⑻ 《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号，1998.11.18]； ⑼ 《交通建设项目环境保护管理办法》[（90）交通部第17号部长令]； ⑽ 《环境影响评价技术导则》[HJ/T2.1～2.3－93，HJ/T2.4－1995，HJ/T19－1997，国家环保局]；
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吉安市阳明大桥及城市防洪工程河东堤环境影响评价大纲 第1章 总则 ⑾ 《建设项目环境保护分类管理名录》〔试行〕〖国家环保总局环发[1999]99号文〗； ⑿ 《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》 [JTJ005－96，交通部]； ⒀ 《水利水电工程环境影响评价规范》〔水利部、能源部SDJ302-88<试行>〕； ⒁ 《江西省建设项目环境保护条例》（1995.4.29）； ⒂ 关于吉安市阳明大桥及赣江河东防洪堤进行环境影响评价的委托函（吉安市城市建设投资开发公司，2000年10月）； ⒃ 《吉安市阳明大桥工程可行性研究报告》（江苏省交通规划设计院，2000年5月）； ⒄ 《江西省吉安市城市防洪工程河东堤可行性研究报告》（吉安地区水利水电规划设计院，2000年4月）。
1.4 评价工作等级
依照《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3—93，HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1997），确定本项目各专题的评价等级见表1.4-1。
表1.4-1 专题评价等级划分 专 题 依 据 声环境 项目建设前后噪声级增高很小（<3dB）且受影响人口变化不大 2生态环境 影响范围小于50km，对物种多样性影响小。 地表水 污水排放量小，水质成分简单 评价等级 三 三 三 1.5 评价范围
根据桥梁、水利建设项目环境影响评价的特点和实践经验，结合拟建工程周围的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表1.5-1。
表1.5-1 拟建工程环境影响评价范围一览表 序号 环境要素 评 价 范 围 1 声环境 桥梁两端引桥200米以内区域及其敏感点。运输车辆经过道路两侧敏感点 2 环境空气 桥梁两端引桥200米以内区域及其敏感点。运输车辆经过道路两侧敏感点 3 水环境 大桥桥位上游200米～下游1000米以及防洪堤以内的水域。 4 生态环境 桥梁和防洪堤两侧各300米以内区域，以及取土石场。 5 社会环境 吉安市
1.6 评价内容与评价重点 1.6.1 评价内容
根据工程环境影响分析和评价因子筛选，本次评价工作的主要内容包括：生态环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响评价。
此外，对环境空气影响分析、社会环境影响评述、公众参与、局部替代方案比较、环境管理与监测计划及环境影响经济损益分析等也将在报告书中予以论述。 1.6.2 评价重点
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吉安市阳明大桥及城市防洪工程河东堤环境影响评价大纲 第1章 总则 本项目的评价重点为水环境和生态环境的影响评价，其中生态环境以农业生态和水土保持为评价重点。
1.7 主要环境保护目标
根据对周围环境的现场调查，确定主要环境保护目标见表1.7-1。
表1.7-1 主要环境保护目标 环境要素 保护目标 农作物 林地、果林 生态环境 水土保持 环境特征 菜地、水田 松、桔林 连续较大填方段 挖方段 友谊果园土料场、友谊村委会长岗岭土料场、新生村委会木山土料场、吉福路3-7公桩土料场、227地质队土料场 阳明大桥 工程两侧各200米范围内敏感点 工程及建筑材料运输道路两侧各200米范围内敏感点 吉安市 城市 影响因素 工程占地，路基和大堤填筑行为、取土 填方 开挖 取弃土 桥基础施工、营运期桥面、路面径流等 施工噪声、交通噪声 水环境 声环境 赣江 河西为阳明电影院等公共场所、河东为金竹村等居民点 环境空气 社会环境 扬尘、汽车尾气
1.8 评价预测年限
河东防洪堤评价期限综合考虑设计期和施工期；阳明大桥评价期限综合考虑设计期、施工期和营运期，阳明大桥按照“工可”中交通量预测年限，选择2003年、2010年和2022年分别代表营运初期、营运中期和营运远期进行预测评价。
1.9 评价标准
根据项目区环境功能调查，拟采用以下标准进行本次评价。此标准待吉安市环保局确认后执行。
⑴ 水环境：根据项目影响的赣江地表水水质现状及其功能要求，地表水水质评价执行GHZB 1－1999《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准（其中SS指标执行GB5084-92《农田灌溉水质标准》一类标准，即水作标准）。
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吉安市阳明大桥及城市防洪工程河东堤环境影响评价大纲 第1章 总则 表1.9-1 水环境评价执行标准限值（摘录） 单位：mg/L(pH值除外)
项 目 pH CODCr ≤20 100 石油类 ≤0.05 5 SS ≤150 70 备注 SS执行GB5084-92《农田灌溉水质标准》一类标准 GHZB 1－19996.5～8.5 Ⅲ类标准限值 GB 8978-1996 一级标准限值 6～9 ⑵ 声环境：施工期执行GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》标准（见表1.9－2）。营运期声环境评价参照国家环保总局环函[1999]46号《关于公路建设环境影响评价中环境噪声适用标准有关问题的复函》，对于桥梁周围评价范围内的居民集中建筑群，临路第一排建筑物前参考GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中4类标准执行（见表1.9－3）。
表1.9-2 GB12523-90建筑施工场界噪声限值 单位：Leq（dB）
施工阶段 土石方 打 桩 结 构 装 修 主要噪声源 推土机、挖掘机、装载机等 各种打桩机等 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 吊车、升降机等 噪声限值 昼 间 夜 间 75 85 70 65 55 禁止施工 55 55 表1.9-3 营运期声环境评价标准值（摘录） 单位：Leq（dB）
类别或敏感目标 GB 3096-93中4类 昼 间 70 夜 间 55 ⑶ 环境空气：执行GB3095－1996《环境空气质量标准》二级标准（见表1.9-4）。 表1.9-4 环境空气质量评价标准（摘录） 单位：mg/m3
污 染 物 名 称 GB 3095-1996中二级浓度限值 日 平 均 1小时平均 TSP 0.30 - NOX 0.10 0.15 4
吉安市阳明大桥及城市防洪工程河东堤环境影响评价大纲 第2章 工程分析
第２章 工程分析
2.1 项目建设的意义
吉安市被赣江分为河东、河西两部分，市、区机关、商业网点和轻重工业均分布在河西，河东为经济开发区，近期主要依托京九铁路，形成火车站周围的商贸、仓储等小区，基本建成化工工业区和商品房居住区，两岸目前有井冈山大桥和赣江公路大桥连接，井冈山大桥年久失修，载重标准低，赣江公路大桥是城市过境公路的桥梁，主要担负着车辆的通行。阳明大桥的建设符合吉安市的城市规划需要；有利于完善城市的布局；有利于改善吉安地区综合运输状况；有利于改善投资环境，吸引外资，加快产业布局调整，促进外向型经济发展；有利于改善旅游环境，加速旅游资源开发。
吉安市历史上曾屡遭洪涝灾害，随着经济的发展，河东经济开发区已步入快速发展期，河东防洪堤的兴建可以确保河东开发区在设计洪水标准下不再遭受洪水侵袭，有力地保证河东的经济发展。
2.2 工程选址 2.2.1 阳明大桥
阳明大桥及其连接线起点为阳明大道文化大楼前，桥位定为阳明大道由西向东延长跨越赣江，桥位轴线与高水位水流方向正交。东岸，接河东开发区金竹路与105国道相交，直通火车站，拟建工程终点定为河东高低坎处，工程总长约1528米。路线走向详见附图二。
2.2.2 河东防洪堤
河东防洪堤南起彭家山，北止井冈山大桥引桥处，堤线沿赣江岸边（离岸线30米左右），全长6.85km。
2.3 阳明大桥预测交通量
交通量预测结果如表2.3-1。
表2.3-1 未来交通量预测表 单位：辆（小客车）/日
年份 2003 2010 2020 2022 大货 2855 4508 7479 8004 中货 554 883 1482 1591 小货 2196 3495 5855 6281 拖挂车 124 196 325 348 大客 1242 2199 4154 4545 小客 2875 5249 10115 11125 小轿车 1418 2847 6719 7683 合计 11265 19377 36128 39577
2.4 建设规模、主要技术经济指标和工程数量 2.4.1 阳明大桥
拟建桥梁为一座城市桥梁，拟按行车速度40km/h技术标准建设。本项目推荐方案路线总长1528米（河东引道250米借用正在规划建设中的金竹大道）。
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