台了《中铁四局工程项目党建工作制度》，进一步完善基层党支部的各项制度建设，规范了“三会一课”制度、民主生活会制度、支委会学习制度、“三重一大”制度、民主评议党员制度、组织发展制度、党费收缴制度、党员证管理等基本制度。各子分公司党委结合实际，制作了《支部工作制度汇编》以及“三会一课”记录本、民主生活会记录本、发展党员工作流程手册等，将支部工作的制度和相关要求形成规范文本。四公司党委制定了“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的“双培”制度，一对一跟踪培养，每年发展骨干党员30余名。五公司党委对《党员证》的管理和发展党员工作细则进行多次修订，加强责任追究，在发展党员工作中试行票决制，各党支部建立健全了如“党支部年度工作目标责任制”、“党员学习教育”、“发展党员公示”、“双争双评”等制度。一公司淮南项目部党工委制定“五化五到位”实施方案，努力做到组织设置标准化，履行职责到位；制度建设标准化，民主监督到位；主题活动标准化，施工组织到位；文化建设标准化，凝心聚力到位；资料管理标准化，精细管理到位。二是阵地建设规范化。全局各级党组织从强化教育入手，以建设基层业余党校为主要阵地，以“三会一课”为有效途径，充分运用专题党课、电化教育、网络教育、参观学习等形式，加强对党员的教育引导。基层支部普遍在党课教育的形式和内容上有积极的创新和拓展。在党课形式上，采取多媒体、现场教育等；在党课内容上，有形势任务党课、安全质量党课、技术党课、管理党课等。钢结构公司制造分公司党支部建立的业余党校，配备了各种理论书籍上万册，建立了借阅制度，
实行电脑查阅管理，为党员提供了业余学习的良好环境，并每月开展学习心得评比活动，充分发挥了业余党校的作用。局党委每年推荐一名基层项目党校参加安徽省先进基层示范党校的评比，近几年来先后有一公司合宁高速公路改扩建项目部业余党校、四公司医院业余党校、建筑公司东流路基地业余党校、六公司上海快速路项目部工地业余党校获得殊荣。三是基础台帐规范化。为规范党支部基础台帐，各子分公司党委分别印制了《基层党支部工作手册》、《基层党支部工作指南》、《党支部工作日志》、《党支部规章制度汇编》等标准化文本，成为基层党支部做好基础工作的操作工具。建筑公司党委为基层党支部统一设置30盒台帐，规范了基础资料管理。物资工贸公司党委修订编发了《基层党务工作实用手册》，坚持样板引路，确立公司基层党支部基础台账的样板单位，组织全体书记到现场学习观摩。四是检查考评规范化。局党委以两个《实施意见》考评办法为依据，突出对基层支部建设的检查考核评优。局党委班子成员以分管区域为单位，按照区域分工，形成党委成员区域党建联系机制，不定期深入基层，在检查指导行政工作的同时，督察指导基层党组织建设。子分公司党委领导班子按照施工片区、分管项目实行包保联系制度，深入支部检查指导工作，使党支部建设不断加强。各子分公司党委以每年一次或半年一次的党务工作大检查或综合大检查为手段，逐条逐项对基层党支部建设进行检查考评，落实奖惩措施。五是创建标识规范化。在党支部建设中，党支部组织机构分布、职责、支部书记岗位职责、安全质量管理职责、岗区创建评比等均上墙公布，驻地党务公开栏、工地
创党员精品工程牌等与工地其他宣传设施做到标准统一，规范设置，较好地把基础工作和外在形象的展示有机结合。物资工贸公司合蚌铁路材料厂党支部的支部台帐与支部活动宣传招贴画等均统一标识，展示了支部工作的系统性、规范化。通过规范管理，中铁四局党建文化在基层项目落地生根，展示出良好的企业形象。在去年开展建局60周年、企业改制10周年纪念活动和第五届企业文化节期间，举办了党建文化展览，重点展出了反映基层项目党建工作的200余幅照片及120余件党建实物资料，生动地展示了项目党组织高扬党旗、创先争优的丰硕成果。
四、加强项目党建，必须坚持开展主题实践活动，增强基层党组织的工作活力
多年来，中铁四局党委针对企业生产规模扩张迅速、施工生产任务繁重的实际，在国家重点工程建设中广泛开展了内容丰富、形式新颖的党建主题实践活动，以党组织和党员的先进性促生产、促管理、促效益。在青藏铁路建设中，通过卓有成效地开展“青藏高原党旗红”活动，充分发挥了党组织在生命禁区里的战斗堡垒作用和共产党员在艰苦环境中的先锋模范作用，创造了一批青藏铁路全线之最和优质工程，涌现出一批先进党组织和以丁太环为代表的优秀共产党员，培育了“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，风暴强意志更强，海拔高追求更高”的青藏精神，为青藏铁路建设提供了强有力的政治、思想和组织保证。“青藏高原党旗红”活动作为范例收录进国资委的《国有企业党的建设》一书。在举世瞩目的杭州湾跨海大桥建设中，大张旗鼓地
开展了“党旗飘扬杭州湾”活动，围绕建设一流大桥、培养一流人才、创造一流效益、塑造一流形象的总体目标，成立党员突击队，围绕大桥施工的工期、安全、质量、科技等目标，大力开展比技能、比安全、比奉献、创岗建区等党内活动，攻克了海底浅埋天然气主动排放等世界性技术难题，成为中国中铁系统党建工作的“一面旗帜”，荣获“全国五一劳动奖状”，连续两年在“七一”期间，中央电视台“新闻联播”进行了重点报道，并得到了胡锦涛总书记的亲笔批示。在宜万铁路建设中，开展了“高扬党旗、建功宜万”主题活动，组织引导党员攻克地质条件复杂、施工条件恶劣等困难，提前完成管段施工任务。在铁路大规模建设中，先后在合宁、合武、武广、甬台温、福厦、石武等铁路客运专线，开展了“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”等主题活动，实现了由点到线到面的延伸和拓展，有力推动了重点工程建设，在全社会树立起中铁四局党建工作的旗帜。在创先争优活动中，结合合肥南环枢纽、兰新二线新疆段和甘青段、沪昆铁路江西段、杭长客专浙江段等重点工程建设，大张旗鼓地开展了“高扬党旗战南环，建功合肥大建设”、“党旗飘扬争先锋，兰新二线立新功”、“戈壁滩上党旗红，四强四优争先锋”、“客运专线党旗红，建功沪昆争先锋”、“党旗飘扬杭金甬，中铁四局争先锋”等创先争优主题系列活动，让党旗高高飘扬在各重点工程施工现场，带动工会系统、共青团组织投入到创先争优活动中来，实现了党群共建、齐争共创，进一步激发了全局各级党组织和广大党员创先进、争优秀的工作热情,有力促进了项目管理和工程建设。通过多年的实践，党建主题活动已经实现了由
点到线、由线及面的发展，形成了规范化、系列化、区域化的良好态势，成为引领全局党建活动的一面旗帜。轰轰烈烈的党建主题活动，不仅充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在国家重点工程建设中体现了党组织和党员的先进性，充分发挥了国有企业的政治优势，而且进一步扩大了企业的社会影响，提高了企业的社会知名度。
五、加强项目党建，必须坚持加强项目书记队伍建设，提高项目书记围绕项目抓党建的能力和水平
项目书记是做好项目党建的关键。中铁四局党委坚持以建设“双百工程”（即百名在职优秀项目书记和百名后备项目书记）为载体，大力加强项目党组织书记队伍建设。一是配齐配强项目党组织书记。各级党委高度重视项目书记的选配工作，坚持德才兼备原则，通过群众推荐、组织考察、支部选举相结合的方式，把那些政治素质好、热爱党务工作、懂生产、善经营、会管理、大局意识强的优秀干部选派到项目书记岗位。二是加强对项目书记队伍的教育培训。通过举办学习班、研讨班、送培等途径，加强项目书记政治理论、党内业务、规章制度、项目管理、技术知识、市场营销理念的学习和培训，不断提高项目书记服务、保证和监督生产经营、项目管理的水平，使他们成为既胜任党务工作，又懂项目管理的复合型人才。局党委已在局党校举办项目书记培训班28期，共培训1420人次。各子分公司党委针对基层书记流动快、新任项目书记多、党务工作不熟练等实际情况，适时组织对本单位基层书记进行党建业务和项目管理知识的培训。五公