司党委每年举办一期党组织书记网上学习班，通过采用电视或电教网等方式，组织各项目书记统一学习，进行统一考试，提高基层书记的能力和素质。三是加强后备书记队伍建设。各单位党委注重培养后备项目书记队伍，积极拓宽来源渠道，从学校引进文科生，从机关党群部门干部中确定后备人选，重点培养能力突出、思想进步、作风优良的中青年，并且有针对性地教育引导，确保后备队伍的广泛性和先进性。一、四公司党委根据工作需要，将优秀的项目行政副职安排到书记岗位上，同时在一些收尾项目上，有意识地安排项目经理兼任项目书记，或者安排优秀的项目书记兼任项目经理的职责，提高复合型能力。
六、加强项目党建，必须坚持创新党员教育管理，提升党员队伍的整体素质
中铁四局党委结合项目多、管理跨度大、对党员素质要求高等特点，积极探索党员教育管理的新路子，努力建设高素质的党员队伍。一是改进项目党员管理方式。针对项目部党员工作调动频繁、组织关系接转难的情况，探索实行了《党员证》制度，较好地解决了党员组织关系转接过程中组织生活难以保证的问题，《党员证》身份证明、教育管理和监督约束功能进一步体现。《党员证》管理的经验受到了国资委党委的肯定和推广，新华网等进行了报道。二是丰富和完善党员教育内容。通过先进性集中教育、“三会一课”、上主题党课、建立开通党建网站、办班培训等方式，加强了党员政治思想教育和业务知识的培训，使党员的先进性体现在具有高度的政治觉悟上，体现在过
硬的工作能力和技术业务水平上。局党委从加强党员的先进性建设要求出发，结合企业实际，相继出台了《关于深入开展党员教育“四个一工程建设”活动的意见》、《关于实行<党员证>制度的意见》、《关于加强基层党的民主建设，做好工程项目部党组织民主选举工作的意见》、《关于进一步改进和完善领导班子民主生活会制度的意见》、《关于认真做好项目党组织书记队伍“双百工程”建设工作的通知》等一系列长效机制文件。特别是近年来，本着贴近基层、贴近群众、贴近实际的思路，大力抓好“四个一工程”，以身边的人和事为内容，自编《人生跑道》、《雪莲花》、《勇立潮头托彩虹》、《创先争优，勇当合肥大建设先锋》等18部党课教材，制作并下发2000片电教光盘，在800多个基层党组织播放后产生了强烈反响。局党委选送的党员教育电视专题片连续三年安徽省党员教育电视片观摩评比中获奖。三是深入开展创先争优活动。广泛开展了党员“五先五最”、“党员先锋工程”、“共产党员跟我上”、“创岗建区”等党内活动，引导广大党员科学理论先学习、觉悟最高，规章制度先执行、作风最硬，岗位技能先掌握、能力最强，工作任务先完成、业绩最优，企业精神先弘扬、形象最好，激发了党员投身企业发展的政治热情。
七、加强项目党建，必须坚持拓展工作领域，扩大项目党建工作的影响力和覆盖面
近几年来，中铁四局在某一地区或某一城市承揽项目较多，施工的单位也相对较多，局党委针对一个地区施工单位相对集中的实际，积极探索发挥区域党建优势的新路子，在北京、淮南等施工单位相对
集中的中心城市和地区，以党建工作联席会的形式集中资源优势，按照“发挥中心作用，协调区域各方，共享区域资源，打造党建品牌”的工作思路，统一开展党建主题活动，统一协调区域内各项目党组织的工作，统一协调与地方政府、建设单位和监理等各方关系，统一展示中国中铁、中铁四局的社会形象，探索项目党建的新路子。与此同时，根据企业发展海外业务、大量使用协作队伍的新形势，认真贯彻落实股份公司党委《关于加强海外项目党建工作的指导思想》，在所有海外项目都成立了项目党组织，配备了专职党组织书记，因地制宜、灵活多样地开展海外党建工作。今年1月，局党委在安哥拉工程建设工地启动了“捍卫质量、创誉海外”创先争优暨承诺宣誓仪式主题系列活动，将创先争优活动拓展到海外。局党委还出台了《关于做好协作队伍党建工作，发挥协作队伍党员作用的意见》，以严谨的合同为基础，以严格的教育为手段，以丰富的活动为载体，把农民工党建工作纳入项目党建工作，将农民工党员纳入员工党员教育管理，切实做到与项目党建同部署、同落实、同效果，不断推动项目党建思想政治工作向农民工队伍延伸。在全局深入开展了以“共铸诚信、共创和谐、共同发展”为内容的“三共”主题教育活动，创造并推行了农民工与员工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，努力在观念上倡导“五同”、在制度上保障“五同”、在政治上体现“五同”、在权益上维护“五同”、在措施上落实“五同”，促进了农民工与企业的共同发展。在“五同”基础上，积极探索形成了“五自”发展，并在全局进行了推广，帮助引导农民工队伍向自我民主管理、自
我权益维护、自我培训教育、自我竞赛争先、自我生活娱乐方向发展，引导广大农民工逐步实现从“社会边缘型”到“主人地位型”转变，从“流动务工型”到“扎根企业型”转变，从“体力打拼型”到“知识技能型”转变，从“干活挣钱型”到“爱岗敬业型”转变，从“生活单调型”到“情趣高雅型”转变，使农民工队伍真正成为新型产业工人。