农村90后青年个人发展意愿研究(3)

2019-05-24 12:23

图2-8三河镇农村90青年储蓄目的图

他们储蓄的主要目的是为了应急,看来90后也是有“忧患意识”的。通过调查发现,92%的人如果以后有钱了都会在城市里买房,因此,储蓄的第二个目的就是买房;同时这92%的人也不愿意在农村种地,主要原因有:

图2-9三河镇农村90后青年“不愿种地”归因图

3 研究发现

3.1传统文化与现代文化的重叠造成农村90后青年的心理矛盾

农村90后青年是一个处于传统与现代之间的特殊群体。一方面,农村90后青年深受农村文化的熏陶,思想观念、道德意识、行为方式、生活习惯等带着明

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显的传统痕迹;另一方面,随着受教育程度的提高、电视的普及、大众传媒的勃兴、城乡文化的交流,农村90后青年又同时受到城市文化、现代文明的影响。城市化给农村90后青年发展意愿带来了巨大的冲击,现代化的主流思潮影响了他们的判断力,他们所接受的教育是传统的,可是他们的思想观念却是现代的。在调查中,大部分农村90后青年都不愿待在农村的原因有一部分就是传统文化与现代文化的重叠让他们更加的迷茫,不知道自己要固守家园还是追求城市生活。三河镇的农村比较分散,没有统一规划,基本设施不完善,网络不便捷,这让体验了城市现代文化生活的农村90后青年更加渴望远离农村。

3.2传统农业向现代农业的转型期制约农村90后青年的发展

随着中国第一产业的发展,农业生产方式也从传统农业向现代农业迈进。目前传统农业所占经济比重在下降,而深厚的小农思想和旧的生产方式以及捆绑在农业上的人口和劳动力还大量存在。农村90后在这个过程中需要转变观念和经营方式,提升农业组织化程度,突破农业内部纯粹种植养殖业限制,向加工和市场延伸。三河镇的农业生产技术属于初步机械化,离农业现代化还很远,而且,农业转型面临的是掌握新技术,农业转型对于农村90后的新要求使得他们逃避这些新问题,因此他们通过选择其他职业来远离农村。

3.3城乡二元对立格局带给农村90后青年职业选择的偏好

农村90后普遍接受过相对规范的教育,许多人都已接受过九年义务教育,还有相当一部分人完成了高中学业,具备了较高的文化素质。可是农村落后的思想观念及生活方式并没有改变,因此他们寻求更高更好的发展。城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;城乡贫富差距大、地区发展不平衡、文化素质差距大等。三河镇隶属于“西海固”中的海原县,因此,农村生活及就业环境与新时代、新思想的农村90后青年不协调。随着人口流动、社会流动,人地矛盾突出,农村社会变迁给农村青年带来进城发展意愿变化,农村青年大多选择离开农村进入城市。

3.4政府缺乏针对农村90后青年发展的政策支持

政府各相关部门和各级各类机构有责任为农村90后青年就业提供更好的环

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境条件,促进他们顺利就业并充分发挥其职业潜能,也完全有能力以适当的途径、方式、措施服务于农村90后顺利在农村就业。但是,政府各相关部门和各级各类机构缺乏对农村青年就业的政策支持。在调查的过程中发现,农村90后青年没有依靠政府政策支持的意识,而三河镇政府也没有树立保护农村90后青年在农村发展就业的意识。

4 对策与建议

4.1重建乡土文化,帮助农村90后青年树立健全的价值观

重推“文字下乡”扩大对农村90后青年的教育普及加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年制义务教育。继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制,进一步改善农村办学条件,逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设,加大城镇教师支援农村教育的力度,促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费,进一步减轻农民的教育负担。

繁荣农村文化事业。各级财政要增加对农村文化发展的投入,加强镇文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设,继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程,发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化,创新农村文化生活的载体和手段,引导文化工作者深入乡村,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍,鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理,抵制腐朽落后文化。 如:三河镇去年各村举办农民篮球运动会5场次,秦腔自乐班演唱156场次,放映电影128场次,与七营镇联合在新区举办乡镇风采专题文艺晚会一次。三河镇六窑村被评为三星级文艺团队,黑城、红城、唐堡、坪路四个村被评为二星级文艺团队。

4.2加强现代农业技能普及,提升农村90后青年的能力发展

加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。按照统筹城乡经济社会发展和工业反哺农业、城市支持农村的要求,要加大农村基础设施建设的力度,大力建设社会主义新农村。调整农业生产机构,挖掘农业内部增收潜力,弥补城乡

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市场差异;积极转变思想观念,大力培育农村90后青年的现代意识,从意识形态上帮助农村青年从传统向现代转化。大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训,提高农民务农技能,促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,提高补助标准,增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,不断增加投入。整合农村各种教育资源,发展农村职业教育和成人教育。

加大农业生产设施和农村生活设施的建设力度。加大“六小工程”的投资规模,扩大建设范围,提高工程质量。调整公路建设投资结构,加大农村公路建设力度。加快农村能源建设步伐,继续推进农村沼气建设,积极发展新型洁净能源和可再生能源。扩大“小水电代燃料”工程建设规模和实施范围,搞好农村电网改造工程的后续建设和经营管理。如:三河镇2013年完成畦田建设4.5万亩、整修农路22条40.5公里、渠道清淤18条24.3公里、秸秆还田1.15万亩,结合土地整理项目,砌护支斗渠147条,与七营镇联合打造1万亩高标准农田建设示范点一个(其中铺砂整修农路1条3公路,沟道治理2条,路旁植树500棵),进一步完善了三河镇农田水利基础设施,为农村90后青年务农打下了基础。

4.3统筹城乡发展,实现农村90后青年的公平发展

以城带乡,以工促农,开创协调发展新局面。促进非农产业在城乡之间合理布局。要调整非农产业布局,促进城市二、三产业向县域转移,把适合在农村发展的非农产业放到农村去。县域要加快改革,转变政府职能,积极创造条件,主动迎接城市产业转移。城市工业要发挥资金、技术、人才、信息、市场优势,积极支持在农村发展农产品加工业,延长农业产业链条,实现农产品转化增值、增效。切实贯彻落实国家扶持个体私营等非公有制经济发展的政策措施,在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面,对农村个体工商户和私营企业给予支持。村企运作融合型、龙头企业带动型、企业能人支持型、合作组织带动型和企业对农村补偿型。

切改革城乡二元结构体制,确保城乡居民享受平等发展权利。建立城乡平等的就业、社保和教育等制度,赋予农村居民与城市居民平等的发展待遇,是构建

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以工促农、以城带乡长效机制的长期目标。实转变政府职能,加快农业管理体制改革。这是构建以工促农、以城带乡长效机制的根本保障。改革农业行政管理体制,变分割管理为一体化管理,使农业产前、产中、产后,生产、生活、生态,国内市场和国际市场有机地结合在一起。加快转变政府农业管理职能。三河镇应该紧抓工业物流园区建设机遇,充分发挥三河镇非公有制企业多、人文环境好的优势,通过重抓宣传、营造氛围、搭建平台、优质服务,进行引资,争取强化农业部门协调统筹城乡发展的职能,加大农村公共设施建设的力度,大力发展农村文化、卫生、教育等社会事业,为农村和农民提供更多的公共产品。

4.4出台并推广相应政策,积极引领农村90后青年健康发展

4.4.1出台宽松的就业政策确保农村90后青年的发展自由

切实转变农村青年就业观念。引导农村青年树立新的就业观念。大力营造转移就业的浓厚氛围,通过宣传教育、典型示范、舆论引导等方式,帮助农村青年树立新的就业观念,引导农村青年走出封闭保守,自觉增强开放意识,扩大视野,开阔胸襟,主动融入改革发展的洪流,经风雨、见世面。同样,要利用一切形式广泛宣传,加强对农村青年就业观念教育,引导农村青年树立正确的就业观和择业观,经常深入青年,了解广大农村青年的所想所盼,通过做深入细致的思想工作,帮助农村青年消除顾虑,积极鼓励、合理引导农村青年外出务工。总的来说:一是引导农村青年向农业深度和广度转移就业;二是引导农村青年向农村二、三产业转移就业;三是引导农村青年外出务工和向城镇转移就业;四是组织农村青年向境外转移就业。

做好农村青年的技能培训工作。促进农村青年就业,还需要下大力气做好农村青年的培训工作。开展农村青年就业技能培训。培训是就业的基础,各级政府和有关部门必须下大力气组织好对农村青年的培训,使他们拥有一技之长,了解城市竞争与生活规则,熟悉相关法律法规,增强获取知识和信息的能力,只有如此,才有可能使他们在城市中稳定就业,和城市的发展形成良性互动。一是有关政府职能部门要主动配合,发挥优势,实施好农村青年培训工程,面向农村青年开展技能素质培训。二是要整合社会各类培训资源,加大集中培训力度,重点做好引导性培训和职业技能培训。三是各级政府相关职能部门能够多为我们农村青年考虑,统筹考虑,适当将政策向农村倾斜,进一步扩大培训对象的范围,让农

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