资、项目审批、国有企业监管、园区财税分配、社会事业发展、可持续发展机制、科技创新体系、全民创业、社会治理、土地流转等10大重点改革任务，各责任领导和责任部门要联系区情实际，认真研究出台相关改革的具体举措和实施细则，不断把开发区的改革工作向纵深推进。
4、突出创新驱动，增强区域竞争力。
以建设国家级创新型园区为抓手，加快建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、科技金融为支撑、政产学研相结合的创新体系，实现创新资源的有效集聚和高效利用。
一要激励企业创新。要培育高新技术企业，分类完善支持企业发展、加强科技创新的扶持政策和兑现办法，年内新增国家高新技术企业4家以上，省级高新技术企业8-10家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重超过65%。要提高企业研发能力，推动DYK汽车研究院、江动技术中心申报国家级研发机构，确保规上企业研发中心覆盖率达40%，新建省级以上研发机构3家以上，企业专利申请达到600件以上，其中发明专利60件以上，新增国家重点新产品、省高新技术产品、省自主创新产品20个以上。要积极帮助企业申报项目、争取资金，组织东方赛普、台玻悦达等5家企业申报省重大科技成果转化项目，全年获批科技支撑、创新资金等各类科技项目30个以上，争取上级政策资金增长30%以上。要加大企业技改投入，确保现有规上企业技改覆盖率达60%，全年实施千万元以上技改项目32个、完成技改投入55亿元以上。要培育大企业集群，确保全年销售超亿元
以上企业达70家，其中DYK超700亿元，摩比斯超200亿元，江淮动力超50亿元，韩一模塑、京信电子、现代海斯克等企业超20亿元，新增超10亿元企业10家以上。
二要建好创新平台。加快政府创新平台建设，重点推进大学科技园建设，利用好现有条件抓紧申报，加快推进新的孵化载体建设，确保年内落户3-5个项目；要建设运行好“创新创业创意”中心，年内科技绿洲一期项目入驻率达80%。要加快产业创新平台建设，以新能源汽车研发中心、光电研发中心为主体，着力申报国家级研发平台，年内获批国家新能源汽车推广应用示范城市、“风电车”绿色智能示范区、分布式光伏发电规模化应用示范区。要加大政产学研合作力度，加强产业技术创新联盟建设，力争新建产学研合作机构（项目）30个以上，2-3项研发成果通过国家评审或实现产业化。同时，加大科技金融和服务机构招引力度，年内建成省级科技金融合作创新示范区。
三要加快人才集聚。坚持招商引资和招才引智并重，像抓项目一样抓人才，像招商一样招人才，着力打造人才集聚高地。要围绕产业需求引才，年内引进各类“双创”人才40名以上、企业博士集聚计划人才20名以上、国家“千人计划”和中科院“百人计划”各3名以上。要围绕企业需求育才，组织市内校企合作办班，定向培养、联袂打造专业技术人才和产业工人。要围绕做优环境聚才，建立区内专业人才数据库，建设和管理好新嘉源人才公寓，定期举办人才沙龙、联谊活动，搭建人才交流平台。要围绕政策兑现留才，对带项目、
带资金、带技术来区创业人才给予重奖，优先安排工作场所、安排项目资金，以真情留才、以产业引才、以政策激励人才，确保人才引得进、留得住、用得好。
5、突出改善民生，提高群众生产生活水平。
一要坚持富民优先。大力实施群众收入倍增计划，突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四类群体”增收，着力在就业安民、创业富民上下更大功夫。要增加群众经营性收入，大力推动全民创业，建好全民创业园、乌江路便民一条街、国投中心标房、伊曼雅科技创业园等载体，规划建设好农贸市场、特色街区、小商品夜市等创业阵地，为群众创业致富创造良好条件。要增加群众工资性收入，确保有就业需求和技能的群众全部就业，全年新增转移劳动力3000人以上。要增加群众生产性收入，稳妥推进农村土地流转，鼓励发展合作经济，大力发展高效、休闲、观光农业，年内确保在高速圈外建设万亩现代农业示范园。要盘活集体闲置资产，加大力度化解村级债务，确保集体增积累、群众增收入。
二要兴办民生实事。坚持从群众最迫切的事情做起，大力推进以安置房建设为重点的10项惠民实事工程，确保上半年交付2000套以上，年内建成交付中舍花园二期首期工程、南林花苑、雨露花园一期等安置小区，并启动中舍花园三期、雨露花园二期等安置房建设。要推进城乡供水一体化，加快实施步凤镇饮用水安全水网改建工程，确保全区居民都喝上放心水、城乡同价水。要推进道路交通一体化，上半年
开工建设步凤镇伍龙路、光明路和生态大道，年内完成通村组水泥路、砂石路改造，实现社区BRT全覆盖、步凤公交村村通。要推进水利防洪一体化，加大河道疏浚整治力度，启动步凤河南闸站建设及仁智河综合治理工程，确保全区安全度汛。
三要完善社会保障。要做好社保扩面征缴工作，逐步提高被征地居民社保标准和大病医疗补助标准，实现被征地居民全面接轨城镇职工基本养老保险，做到即征即保、应保尽保。要健全社会救助保障体系，大力发展慈善事业，加大对特殊困难家庭和优抚对象的扶助力度，探索网上申报、网上审批、网上给付的救济救助模式，确保困有所助、难有所帮。要积极探索社会保障多元化，加大民生财政投入力度，围绕养老托幼、社区服务等领域，采取政府购买、特许经营、政策优惠、服务外包等方式，吸引社会资本参与民生工程建设。
四要发展社会事业。要推进教育资源均衡化，巩固与市一小、盐中合作办学成果，加快市一小开发区分校二期工程和盐中开发区分校新校区建设。要推进卫生服务均衡化，新建16所村居卫生服务站，加快推进东方友谊医院建设运营，提升新城惠民社区卫生服务中心办医水平。要推进文化发展均衡化，以市场化手段推进公共文化、娱乐服务设施建设，逐步形成以区级公共文化设施为龙头、镇街文化中心为纽带、村居党群服务中心为基础的三级公共文化服务网络。
6、突出环境建设，着力建设美丽开发区。
一要建设优美的生态环境。大力实施可持续发展战略，
年内建成国家级生态工业示范园区和步凤国家级生态镇。要加大节能减排工作力度，坚决把好新上项目“落户关”和“排放关”，积极争创国家级循环经济试点园区。要以创建国家卫生城市为抓手，实施“蓝天、碧水、绿地”工程，进一步加强水环境整治、村居环境整治和园林绿化建设，推动城市管理重心下移，健全环卫保洁、河道疏浚长效管护机制，努力建设全市生态最好城区、环境最美村居。
二要建设一流的服务环境。按照“服务效能最高、创业环境最优、投资回报最好”的要求，打造宽松的政策环境，对不同层面的企业采取梯度激励的方法，鼓励支持区内企业加快发展、自主创新；打造有序的市场环境，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管到位，促进各类市场主体依法守规生产经营；打造优良的发展环境，培养开明开放、谦和包容的社会心态，让每一位群众支持参与开发区建设发展，让亲商爱商、诚信重诺成为开发区响亮品牌。
三要建设和谐的社会环境。坚持正确舆论导向，弘扬良好社会风尚，推进和谐社区和文明家庭创建。要加强社会治理创新，健全三级联动、横向到边、纵向到底的社会网格化治理体系，形成系统治理、综合治理、源头治理、动态治理和应急处置相结合的社会治理体制机制。要强化基层基础建设，扎实开展领导干部信访接待日制度和下访“金桥行动”，使群众问题有地方反映、权益有保障、矛盾能化解，做到小矛盾不出村居，大矛盾不出镇街，疑难杂症不出区，问题就地解决。要推进平安和法治开发区建设，坚持“属地管理、分