级负责，谁主管、谁负责”，实行安全生产一票否决，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、社会治安等重点领域执法，巩固发展和谐稳定的良好局面。
三、加强党的领导，切实改进作风，着力汇聚改革发展的正能量
当前，开发区“二次创业”已进入关键期，能不能顺时应势、加快发展，关键靠班子、靠干部。全区上下必须坚持和加强党的领导，提振精神状态，狠抓提效落实，合力开创开发区改革发展新局面。
1、深入解放思想，提振精神状态。要坚持跨越发展不动摇。中央坚持稳中求进，是为实现更长时期、更高水平、更好质量的科学发展打牢基础。要继续保持开拓进取的创业激情和昂扬向上的精神状态，以一种“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的志气，勇于把成绩归零，对事业执着追求，为成功努力奋斗，坚持不懈抓项目、促转型，全力以赴抓改革、促发展。要坚持创新解难不动摇。把改革创新的精神贯穿于各项工作的全过程，着力破解发展中的新情况新问题，靠重大项目突破解决转型升级难题，以市场化手段解决资金难题，用可持续发展理念解决用地难题，抢抓城乡一体化机遇加快征地搬迁，真正做到用改革的思路和创新的办法来破解难题、促进发展。要坚持扩大开放不动摇。对内对外全面开放，引进来与走出去并行，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促调整、促转变、促发展，通过扩大开放建设国际化园区、培育国际化企业、吸引国际化人才、打造
国际化新城、营造国际化环境，使开发区真正成为资本、人才、客商和各类产业的聚集地。
2、突出重点重抓，强化组织推进。要重抓项目推进。2014年为“项目突破年”，各部门单位要以项目为抓手，按照工作项目化、项目节点化要求，组织好经济社会发展工作，加快招引、储备和建设一批体量大、层次高、业态新的大项目、好项目。要围绕确定的5大类100个重点项目工程，坚持先行先试、敢闯敢试，加快推进10项重点改革任务和10件重要事项；坚持跟踪对接、强化服务，确保全年开工、竣工、储备各20个重大项目；坚持协调要素、加快建设，确保10大城建服务业项目和10大实事工程按序时推进到位。要重抓效益效率。招商工作要讲效益，要牢固确立“效益至上”理念，坚决防止以租金低廉争项目、以地价优惠换项目、以税收减免抢项目的现象，彻底摒弃重外资轻内资、重投入轻产出、重规模轻效益的思维。部门工作要讲效率，要牢固树立“效率为先”意识，迅速落实区党工委、管委会的各项决策部署，把各项目标任务分解到每季、每月、每周，做到项目化、具体化、节点化，确保紧盯目标、分段达标、人人超标。要重抓干部队伍。完成既定目标任务，干部是决定性因素。要巩固新一轮干部竞争上岗成果，进一步深化干部人事制度改革，让讲大局的干部受器重、敢担当的干部担大任、有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。要坚持从政须有为、无功是过错、凭实绩用人，让跑关系、找路子、走后门的干部没有市场，把所有干部思想和精力聚焦到工作上。要健全
督查考核体系，完善登记交办、督查督办、办结反馈等环节，既要重过程，更要看结果，对重大项目、重点工程、重要事项取得突破的部门和个人要树典型、给重奖，工作进展不力、完不成任务的要批评教育、限期改正，必要时采取组织措施。
3、坚持以干为先，狠抓工作落实。要真抓实干。真抓才会出真效，要围绕年度既定目标任务，积极主动抓好工作落实、督查推进、严格考核，监督与落实并重、问责与问效并行，确保重点工作抓准、难点工作抓牢、面上工作抓好。实干才能出实绩，要坚持“一线工作法”，到招商一线拜访企业洽谈项目，到拆迁一线过细工作才能成功，到项目一线服务推进解决难题，到企业一线协调要素促进生产，推动项目尽早落地，服务企业多产快销。要埋头苦干。坚持脚踏实地，少说多干，静下心来、定下神来，认真研究谋划事关全局、事关长远的重大问题，增强工作的预见性和创造性。要继续发扬“五加二、白加黑”、“吃三睡五干十六”的“拼命三郎”精神，把工作当事业，以发展为己任，在苦干、实干、拼命干中确保各项工作高效推进。要坚决克服“干一阵歇一阵、热一阵冷一阵”的“冷热病”，以咬定目标不放松的干劲，以不达目的不罢休的韧劲，锲而不舍、一抓到底、干出成效。要争先快干。年内要确保工业开票销售、规模以上工业增加值和工业固投增幅、实际外资到账总量、重大项目招引和建设个数全市第一，综合实力在省级以上开发区排名前移2-3个位次。为此，要在全区深入开展“五比五看”活动，园区要比发展，看谁项目多、效益好、建设快；部门要比服务，看谁效率高、
服务优、评价好；企业要比贡献，看谁管理好、产品新、纳税多；村居要比致富，看谁积累多、群众富、环境美；干部要比招商，看谁信息多、跟踪勤、突破快。
4、改进工作作风，凝聚发展合力。要合心合力。各部门各单位要围绕区党工委、管委会的决策部署，带头抓招商、抓项目，带头抓统筹、抓协调，履行好自身职责，确保各条块工作高效运转、同步推进。区直部门特别是双管部门要牢固树立“全区一盘棋”的大局意识，围绕大局、服务大局，心往一处想，劲往一处使，在项目推进、企业服务、民生改善等方面加强协作、合力攻坚。全区上下要团结一致，思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同步，形成推动科学发展、跨越发展的强大合力。要亲民为民。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，推动各级干部走出机关、深入基层，进一步改进工作作风、密切联系群众。要走进群众，开展“走千户、访万人、听真言”调研活动，推动“三解三促一加强”活动常态化、长效化，沉下身子与群众谈心、为群众解难。要贴近群众，既要与群众面对面，更要与群众心贴心，察民情、听民声、知民意、解民忧，尽心竭力为群众解难事、办实事、做好事。镇（街）党（工）委要过细做好群众工作，着力化解历史遗留问题，努力为每个群众解决生产生活困难。要勤政廉政。整治“四风”是党的群众路线教育实践活动的重中之重，各级干部要坚决查摆和破除“四风”问题，以勤政廉政的良好形象取信于民。要整治形式主义，不弄虚作假，不搞花架子，不搞形象工程，在工作中出实招、办实事、求
实效，靠实干说话。要整治官僚主义，从懒、散、慢、庸、拖等不良作风整起改起，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等问题。要整治享乐主义，树立“过紧日子”的思想，强化年初财政预算刚性约束，全面开源节流，努力增收节支，把更多的财政资金用于提供公共服务和保障民生。要整治奢靡之风，严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央和省、市各项规定，主动接受监督，把权力关进制度的笼子，抗得住诱惑，经得住考验。
同志们，改革任重道远，发展催人奋进。全区上下要在市委、市政府的正确领导下，自觉用党的十八届三中全会精神统一思想、指导实践，以高昂斗志、必胜信心、过硬作风，在深化改革中推动经济社会更好更快发展，为早日实现跻身全省前十强、争当全市排头兵目标而合力奋斗！