中铁十五局集团有限公司乌鲁木齐铁路枢纽乌西至乌北联络线工程项目经理部
组员：工程技术部专业工程师（马少华、李昂、何磊、季伟、耿会萌）负责施工组织内部施工方案编制及各项资料收集。
第四章 施工组织设计应包括的内容 第三条 施工组织设计的编制与审查
1、施工组织设计分为标段施工组织设计和单位工程施工组织设计。标段施工组织设计由项目部总工负责组织各部门进行编写并汇总上报审批，单位工程的施工组织设计由项目部工程技术部牵头组织编制并上报审批。
2、标段施工组织总设计上报监理单位进行审核、建设单位审批后付诸实施。
3、根据集团公司、工程公司相关规定或业主规定要求，施工组织设计需要由集团公司、工程公司会审、审批的，应及时提交集团公司、工程公司工程管理部进行审批。
第四条 施工组织设计具体编制内容 1、编制依据、编制范围及设计概况
依据国家法律、法规和中国铁路总公司规章制度，国家对本项目的批复文件，本项目采用的标准、规范、流程等，中国铁路总公司与地方政府的有关协议、纪要等，中国铁路总公司对本项目的批复文件，勘查设计合同以及合同的有效组成文件，建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件及本单位的招标文件等；
2、工程概况 包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、征地拆迁数量、类别，工程特点、控制及重难点工程的分析和对策、其他有关情况。
3、建设项目所在地区特征
包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等资源利用的情况，当地建筑材料的分部情况，其他有关情况。
4、总体施工组织安排
包括施工总体目标（安全、质量、工期、环保等），施工组织机构、队伍部署和任务划分，总体施工安排及主要阶段工期安排，施工准备和建设协调方案，各专业工程施工工期，分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，施工总平面布臵示意图、横道图、网络图。
5、临时工程和过渡工程
包括大型临时工程和过渡工程及驻地等小型临时设施设臵的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布臵等，包括材料厂、混凝土拌合站、汽车运输便道、临时通信、临时电力线路等。
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6、控制工程及重难点工程（包括高风险工程）施工方案
重点土石方、桥涵等需要编制施工方案，内容包括工程概况，施工方法，施工准备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。
7、施工方案
包括施工准备、路基工程、桥涵工程、站场工程、轨道工程等专业施工方案。
8、资源配臵
包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。
9、管理措施
包括标准化管理、质量管理措施、安全生产保证措施、既有线施工安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。
10、施工组织设计图表：包括附表、附图、附件。 11、编制注意事项
11.1编写实施性施工组织设计应根据工程的实际情况，有针对性地编制。
11.2编写的实施性施工组织设计应具有实际施工指导作用，不能出现写一套做一套、和施工实际完全脱节的现象。
11.3实施性施工组织设计的编制必须符合施工现场实际情况。 第五条 施工组织设计的实施管理
1、在工程开工之前，由项目部项目经理主持，项目总工及主要编制人向该工程主要负责人及工程所有管理人员进行施工组织设计交底。
2、施工组织（总体）设计应交相关部门、相关人员管理。并按施工组织(总体)设计的要求，指导整个施工过程。
3、施工组织设计一经批准公布，各级施工负责人必须认真贯彻实施，未经批准单位同意，不得随意改变。
4、已批准公布的施工组织设计根据现场实际情况和实施效果反馈后需补充或修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。
5、各所属单位应严格按照施工组织设计组织施工。 第五章 量化检查考核
1、施工组织编制在施工前进行，在编制过程中因资料未及时编制、上报而影响施工的，项目部对要求上报的每一项迟报资料实施必要的考核。考核办法：每一项资料迟报一天，考核200元，迟报三天以上者，除
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继续每天200元的累加考核款外，在项目部范围内通报批评。
2、在施工组织已得到批复，现场人员、机械及材料等未能准备就绪而影响施工计划按照完成的，每延误1天施工，给予相关人员考核200元，延误三天以上者，除继续每天200元的累加考核款外，在项目部范围内通报批评。
第六章 流程图
施工组织设计管理流程图
流程图使用范围：中铁十五集团有限公司乌鲁木齐铁路枢纽乌西至乌北联络线工程项目经理部
流程图编制依据：施工组织设计管理办法。 重点要求：编制施工方案，进行施工指导。 画流程图 阶段建设单位监理单位公司、集团公司施工单位 项目总工及工程部根据指导 性施组，编制实施性施组准备 不不不通通通 过过过 工程 审核实施报建设单位审批报监理单位审批报工程公司、集团公司审批项目部施组审核组织实施是是否做重大调整
实施- 33 -
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开工报告审批制度
第一章 编制依据
为确保施工稳步展开，保证工程开工手续合规合法，根据?关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知?（铁计?2007?29号）、乌鲁木齐建设指挥部?开工报告审批办法?（乌建指工[2015]31号），乌鲁木齐建设指挥部（关于修订?开工报告审批办法?的内容）（乌建指工[2016]4号）及集团公司、公司相关规定，特制定本办法。
第二章 编制目的及适用范围
为规范本项目开工报告审批工作，明确各方职责，保证工程施工顺利进行，制定本办法，本办法适用于中铁十五集团有限公司乌鲁木齐铁路枢纽乌西至乌北联络线工程项目经理部。
第三章 组织机构及人员职责 开工报告审批实施领导小组
组长：总工程师（高清超）负责全部开工报告的审批上报 副组长：工程技术部部长（徐浩）协助总工审核上报开工报告
组员：工程部专业工程师及架子队技术员（马少华、李昂、何磊、季伟、耿会萌、 ）专业工程师负责开工报告施工方案编制，内业工程师负责资料收集及汇总打印。
第四章开工报告主要内容
第一条 开工报告属于施工质量的事前控制范畴，是工程监理、业主书面检查施工单位质量管理体系、质量检验制度、施工准备工作是否全面、到位，是否满足开工条件的主要依据。只有开工报告获得审批手续后，单位工程方可开工。
第二条 凡属新建、改建、扩建或停建后复工的基本建设工程项目中的单位工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告审批手续，严禁擅自决定开工。
第三条 工程申请开工前，要做好各项施工准备工作。工程开工要具备下列条件：
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1.设计文件、施工图纸能满足施工需要，施工现场各项管理制度制定齐全、完善，工作流程清晰，各主要管理人员岗位职责明确。
2.施工复测结束，施工桩橛齐全。
3.物资、设备、劳力能满足施工，需要满足施工组织设计中“工厂化”、“机械化”的配臵要求和开工标准化的要求。征（租）地、拆迁、临时工程能满足施工需要。
4.试验准备工作就绪。
5.施工用水、用电及有关临时工程能满足施工需要。 6.施工组织设计已编制并经有关部门审批完毕，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底。
7.施工现场的安全质量措施、环境保护措施符合要求。 8.已经满足合同中的特别要求。
9. 专业工程开工标准化条件分别经监理单位和建设指挥部安质部牵头，相关部门参加验收合格。
第四条 开工报告的申报、审批按合同约定办法报监理单位、建设单位分级办理。项目部工程技术部负责办理标段开工报告和单位工程开工报告，标段开工报告由工程部部长牵头负责编制、上报，单位工程开工报告由专业工程师牵头负责编制、上报。
第五条 开工报告的内容和形式，应按照业主单位的相关规定规范化填写，并备齐相关资料。
第六条 由于季节等因素影响，项目需停工的重（难）点工程和单位工程，项目部填写停工报告申请，书面上报监理单位、建设指挥部办理停工审批程序。建设指挥部负责审批铁路建设项目标段、重（难）点工程停工报告；监理单位负责审批单位工程停工报告。
第五章 量化检查考核
1、因开工报告资料未及时编制、提供、上报而影响施工项目正常开工的，项目部对要求上报的每一项迟报资料实施必要的考核。考核办法：每一项资料迟报一天，考核200元，迟报三天以上者，除继续每天200元的累加考核款外，在项目部范围内通报批评。
2、在开工报告已得到批复，现场人员、机械及材料等未能准备就绪而影响工程按期开工的，每延误1天施工，给予相关人员考核200元，迟报三天以上者，除继续每天200元的累加考核款外，在项目部范围内通报批评。
第六章 流程图
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